挥发性有机物污染控制台账管理规范

挥发性有机物污染控制台账管理规范一、总则（一）目的与依据为有效控制挥发性有机物（以下简称VOCs）排放，规范企业VOCs污染控制台账（以下简称“台账”）的建立、记录、维护和管理，确保台账信息的真实、准确、完整和连续，为VOCs污染防治监督管理、排污许可执行、环保税核算等工作提供可靠依据，根据国家及地方相关法律法规、标准及政策要求，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于所有产生VOCs排放的工业企业或其他生产经营单位（以下统称“企业”）。从事VOCs污染治理的专业化运营单位可参照本规范相关要求，配合排污单位做好相关台账记录。（三）术语和定义1.挥发性有机物（VOCs）：参与大气光化学反应的有机化合物，或根据有关规定确定的有机化合物。在表征VOCs总体排放情况时，可依据行业特征和环境管理要求，采用总挥发性有机物（TVOC）、非甲烷总烃（NMHC）作为污染物控制项目。2.VOCs污染控制台账：企业在生产经营过程中，对涉及VOCs产生、排放、治理及相关活动所进行的系统性记录，是反映企业VOCs污染控制状况的基础性资料。3.含VOCs原辅材料：在生产过程中使用的，其成分中含有VOCs的原料、辅料、清洗剂、稀释剂、油墨、涂料、胶粘剂等。4.VOCs处理设施：用于收集、处理（或回收）VOCs废气，使其达到排放标准要求的装置或系统。（四）基本原则1.真实准确原则：台账记录的数据和信息必须真实反映实际情况，不得虚构、篡改或隐瞒。计量器具应符合相关规定，并定期校准。2.完整规范原则：台账记录内容应全面覆盖VOCs污染控制的各个关键环节，记录格式应统一规范，填写清晰，签字完整。3.持续有效原则：台账管理应贯穿于企业生产经营的全过程，做到动态更新，长期保存，确保其连续性和可追溯性。4.便于查阅原则：台账的整理、归档应科学有序，便于日常管理、内部审核及环保部门监督检查时查阅。二、管理职责与人员要求（一）企业主体责任企业是VOCs污染控制台账管理的责任主体，其主要负责人对台账的真实性、准确性和完整性负总责。企业应明确台账管理的牵头部门和相关配合部门，建立健全台账管理制度和工作流程。（二）部门与人员职责1.台账管理牵头部门：通常为企业环保管理部门或生产管理部门，负责台账管理制度的制定、修订、培训、监督和考核；组织协调各相关部门提供台账基础数据和信息；负责台账的汇总、审核、归档和保管。2.相关配合部门：包括采购、生产、仓储、设备、技术等部门，应指定专人负责本部门VOCs相关原始数据的记录、收集和及时报送，并对数据的真实性负责。3.台账记录人员：应具备相应的专业知识和技能，熟悉本岗位VOCs污染控制的工艺流程和相关要求，认真负责，严格按照规范要求进行记录和填报。（三）培训与考核企业应定期组织台账管理人员和记录人员进行相关法律法规、标准规范、专业知识及台账填写要求的培训，确保其胜任本职工作。同时，应建立台账管理考核机制，对台账工作的质量进行定期评估和奖惩。三、台账记录内容与要求（一）原辅材料使用记录1.含VOCs原辅材料基本信息：*记录内容：原辅材料名称、型号规格、生产厂家、VOCs含量（或主要成分及含量）、采购量、采购日期、存放位置等。*记录要求：保存相关的采购合同、产品说明书、检验报告等证明材料复印件。2.含VOCs原辅材料领用与消耗记录：*记录内容：领用日期、领用部门、领用人、原辅材料名称、领用数量、用于何种生产工序或产品、当日（或当班）消耗量、库存量等。*记录要求：按批次或按日（班）记录，做到账物相符。3.废弃含VOCs原辅材料及包装容器处置记录：*记录内容：废弃物料名称、数量、产生日期、处置方式（如回收、焚烧、委托处置等）、处置单位、处置日期等。*记录要求：委托处置的需保存处置单位资质及转移联单等凭证。（二）生产运行与工艺过程记录1.生产工况记录：*记录内容：生产日期、班次、主要产品名称及产量、生产负荷、关键工艺参数（如温度、压力、时间、流量等，根据行业特点确定）。*记录要求：反映生产的连续性和稳定性，与VOCs产生和排放相关的关键工艺参数应重点记录。2.VOCs无组织排放控制措施记录：*记录内容：涉及VOCs物料的储存、输送、投料、反应、分离、灌装、清洗等环节所采取的VOCs无组织排放控制措施（如密闭容器、管道输送、局部排风、气相平衡系统等）的运行状况。*记录要求：记录控制措施的开启时间、运行参数、维护情况等。（三）VOCs处理设施运行管理记录1.处理设施基本信息：*记录内容：设施名称、处理工艺、设计处理能力、设计去除效率、投运日期、主要设备参数等。2.处理设施运行参数记录：*记录内容：运行日期、班次、进/出口废气流量、温度、压力、VOCs浓度（如有在线监测或便携式监测）；吸附法（吸附剂种类、装填量、更换/再生周期、再生次数）；吸收法（吸收剂种类、浓度、用量、更换频次）；催化燃烧法（催化剂型号、床层温度、空速）；热力燃烧法（燃烧温度、停留时间、助燃燃料用量）；其他工艺的关键控制参数。*记录要求：根据设施类型确定关键运行参数，按小时或按日记录，确保设施正常稳定运行。3.处理设施耗材更换/补充记录：*记录内容：吸附剂、吸收剂、催化剂、滤料等耗材的名称、更换/补充日期、更换量、更换前后状态、供应商等。4.处理设施维护保养与故障记录：*记录内容：维护保养日期、内容、执行人；故障发生时间、现象、原因分析、处理措施、修复时间、停运期间的应急措施等。（四）VOCs排放监测记录1.自行监测记录：*记录内容：监测点位、监测日期、监测项目（如NMHC、TVOC或特征污染物）、监测方法、监测结果、监测仪器型号、监测人员（或委托监测机构名称及资质）。*记录要求：保存监测报告原件或复印件，监测频次应符合排污许可证或相关标准要求。2.在线监测数据记录：*记录内容：若安装VOCs在线监测系统（CEMS），应记录每日（或实时）的进出口浓度、排放量、设备运行状态、校准维护记录等。*记录要求：确保在线监测数据的准确性和连续性，保存原始监测数据和相关质控报告。3.超标排放及处理记录：*记录内容：超标时间、超标污染物及浓度、超标原因分析、采取的整改措施、整改结果等。（五）其他重要记录1.台账交接记录：当台账管理人员发生变动时，应有详细的交接记录，包括交接日期、交接内容、交接双方签字等。2.相关文件记录：与VOCs污染控制相关的环评批复、排污许可证、应急预案、废气治理工程验收报告、技术改造方案等文件的复印件或摘要。3.培训与应急演练记录：企业组织的VOCs污染防治及台账管理相关培训、VOCs泄漏检测与修复（LDAR）记录（如适用）、应急演练等记录。（六）记录要求1.台账记录应采用国家法定计量单位。2.原始记录应字迹清晰、内容完整、不得随意涂改。如确需修改，应在修改处签名或盖章，并注明修改日期及原因。3.记录表格应统一格式，包含必要的信息栏和签名栏（记录人、审核人）。4.鼓励采用电子化台账管理，但电子记录应具备防篡改功能，并定期备份。纸质记录应使用不易褪色的书写工具。四、台账的建档、保存与查阅（一）台账建档企业应将各类记录按年度、月份或季度进行整理、编号、装订，形成系统性的台账档案。电子台账应建立相应的文件夹结构，分类存储。（二）保存期限台账保存期限应不少于三年。对于涉及排污许可、环保税缴纳、环境行政处罚等事项的台账，应适当延长保存期限。（三）查阅管理1.企业内部因工作需要查阅台账，应履行相应的借阅手续。2.环境保护主管部门依法进行监督检查时，企业应如实提供台账，不得拒绝、隐瞒或弄虚作假。五、附则（一）动态更新本规范将根据国家及地方相关法律法规、标准政策的更新情况，适