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文档简介
[某社区居委会]社区公共环境卫生管理与垃圾分类制度第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区/社区/社区]公共环境卫生管理与垃圾分类事件,提升社区快速反应和应急处理能力,健全环境卫生管理与垃圾分类应急机制,最大程度地减少事件造成的危害与损失,保障[居民/居民/居民]生命安全、财产安全、正常生活秩序,维护[社区/社区/社区]和社会的稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定,结合本社区实际,制定本制度。
第二条工作原则
1.统一指挥,快速反应。本社区成立公共环境卫生管理与垃圾分类应急处置指挥小组(以下简称指挥小组),全面负责辖区内公共环境卫生管理与垃圾分类事件的应对处置工作,形成处置事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到快速响应,科学研判,有效处置。
2.分级负责,属地管理。发生公共环境卫生管理与垃圾分类事件后,遵循分级负责、属地管理原则,由事件发生区域的责任单元启动相应应急预案。[社区/社区/社区]各责任单元主要负责人是本单位公共环境卫生管理与垃圾分类应急处置的“第一责任人”。
3.预防为主,及时控制。坚持预防为主、防治结合,认真开展公共环境卫生与垃圾分类风险隐患排查、研判工作,强化信息的广泛收集和提前研判,争取早发现、早报告、早控制、早解决。将公共环境卫生管理与垃圾分类事件控制在一定范围内,避免造成居民健康危害和环境污染。
4.系统联动,群防群控。发生公共环境卫生管理与垃圾分类事件后,相关责任单元负责人要立即深入一线开展工作,控制局面。形成指挥小组、责任单元、志愿者队伍系统联动的群防群控处置工作格局。
5.区分性质,依法处置。在处置公共环境卫生管理与垃圾分类事件过程中,要严格区分事件性质,保护居民合法权益,做到合情合理、依法办事,及时化解矛盾,防止事态扩大,确保居民生命安全、财产安全和正常生活秩序。
第三条适用范围
本制度适用于[社区/社区/社区]辖区内公共环境卫生管理与垃圾分类突发事件的应急处置工作。本制度所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[居民/居民/居民]身体伤害、健康危害、财产损失、公共环境卫生严重恶化、社区生活秩序受到严重影响、社区声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:辖区内涉及[居民/居民/居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体投诉、上访、聚众滋事等群体性事件,各类邪教的非法传教活动、非法集会,可能引发影响社区稳定的事件。
2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安案件和刑事案件,针对[居民/居民/居民]的盗窃、诈骗等违法犯罪活动,以及可能危害公共安全的其他刑事事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的公共设施(如供水、供电、供气)突发事故,垃圾清运车辆失控、密闭式垃圾转运站运行故障等引发的公共环境卫生事件,以及其他可能造成环境污染或危害公共安全的事故。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区[居民/居民/居民]健康严重损害的突发性环境污染事件(如劣质有害垃圾倾倒)、病媒生物(如鼠、蚊、蝇)大量滋生引发的传染病风险事件,以及其他可能对辖区公共环境卫生和居民健康造成危害的事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:气象灾害(如暴雨、台风、高温)、地质灾害(如地面沉降、小型滑坡)等及由各类自然灾害诱发的对辖区公共环境卫生设施(如垃圾收集点、转运站)造成破坏的事件。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:利用社区网络、公告栏等发布虚假信息、谣言,扰乱公共环境卫生秩序或引发恐慌的事件;破坏社区公共环境卫生管理相关信息系统(如垃圾分类监测系统)的事件。
7.考试安全类突发事件(本类别适用于有组织的社区考试或评估活动)。在社区组织的统一考试或评估活动中,出现试题泄露、考场秩序混乱、作弊行为等影响考试公平、公正和安全的事件。
8.影响社区安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于:因公共环境卫生问题引发的群体性投诉或纠纷,大型垃圾堆放点引发的严重环境污染事件,以及其他未能归入上述类别的、但已对辖区公共环境卫生、居民生活秩序或社区稳定造成或可能造成重大危害的突发公共事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
本社区成立社区公共环境卫生管理与垃圾分类突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:社区居委会主任
副组长:社区居委会副主任、分管环境卫生与垃圾分类工作的委员
成员:社区党支部委员、各居民小组长、物业公司负责人、卫生防疫员、志愿者队伍负责人等。
领导小组职责:负责统一决策、组织、指挥辖区内公共环境卫生管理与垃圾分类突发事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。
第六条领导小组办公室及主要职责
突发事件应急处置工作领导小组下设办公室,领导小组办公室设在社区居委会办公室,负责日常工作。
领导小组办公室的主要职责:负责收集和分析辖区内公共环境卫生管理与垃圾分类相关信息,提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结经验教训;督导、检查各责任单元落实应急处置工作的情况。
第七条处置工作组及主要职责
针对各类突发事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组:
1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任,副组长由社区居委会副主任担任。工作组成员由社区党支部委员、居民小组长、物业公司负责人、参与事件调解的居民代表等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。
主要职责:协调处理因公共环境卫生问题引发的居民纠纷、群体性事件;维护现场秩序,防止事态扩大;配合相关部门开展调查取证工作;做好居民的安抚疏导工作。
2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任,副组长由社区治安积极分子或物业公司安保负责人担任。工作组成员由社区党支部委员、物业安保人员、卫生防疫员等组成。工作组办公室设在物业公司安保室。
主要职责:发现或接到报告后,立即赶到现场进行先期处置,如保护现场、控制嫌疑人、疏导交通、疏散人群等;及时向公安机关报告;配合公安机关开展后续处置工作。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任,副组长由社区居委会副主任担任。工作组成员由社区党支部委员、物业维修人员、卫生防疫员、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。
主要职责:对因垃圾清运、转运故障、垃圾堆放点泄漏、密闭式垃圾转运站运行故障等引发的公共环境卫生事件进行先期处置;组织开展清洁消毒工作;协调相关部门进行抢修;评估事件影响,及时发布相关信息。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任,副组长由分管环境卫生与垃圾分类工作的委员担任。工作组成员由社区党支部委员、卫生防疫员、物业公司保洁人员、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区卫生服务站或指定的临时应急地点。
主要职责:对因突发环境污染事件(如劣质有害垃圾倾倒)、病媒生物大量滋生引发的传染病风险事件等进行先期处置;组织开展环境卫生大扫除和消毒杀灭工作;配合卫生防疫部门开展流行病学调查和医疗救护工作。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任,副组长由社区居委会副主任担任。工作组成员由社区党支部委员、居民小组长、物业公司负责人、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。
主要职责:对因暴雨、台风、洪水等自然灾害导致的垃圾收集点、转运站、垃圾堆放点淹没、损毁等事件进行先期处置;组织开展垃圾清理和环境卫生恢复工作。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会主任担任,副组长由社区居委会副主任担任。工作组成员由社区党支部委员、物业公司网络管理人员、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。
主要职责:对因社区网络、公告栏等发布虚假信息、谣言,扰乱公共环境卫生秩序或引发恐慌的事件进行处置;及时发布权威信息,澄清事实真相;删除有害信息;维护社区网络信息安全。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组(本类别适用于有组织的社区考试或评估活动)。组长由社区居委会主任担任,副组长由分管环境卫生与垃圾分类工作的委员担任。工作组成员由社区党支部委员、居民小组长、物业公司负责人、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。
主要职责:在社区组织的统一考试或评估活动中,出现环境卫生问题影响考试秩序时,负责现场应急处置,维护考场环境卫生,确保考试顺利进行。
8.信息工作组。组长由社区居委会主任担任,副组长由社区居委会副主任担任。工作组成员由社区党支部委员、宣传干事、物业公司相关人员、志愿者队伍等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。
主要职责:负责收集辖区内公共环境卫生管理与垃圾分类突发事件的动态信息;了解各部门的工作情况,汇总、分析信息,编辑信息专报;及时、准确、全面地向上级部门报送紧急信息,为上级部门掌握情况、科学决策、指挥处置提供高效信息服务。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防、及时发现和处置辖区内公共环境卫生管理与垃圾分类突发事件,确保信息报送的及时、准确、全面,特制定本规范。
1.信息报送核心原则
居民、物业、卫生防疫员及其他相关单位在发现或接到辖区内公共环境卫生管理与垃圾分类突发事件信息后,必须遵循以下核心原则进行报送:
(1)及时性。信息报送必须第一时间进行,确保领导小组能够迅速掌握情况。
(2)首报意识。任何单位或个人都是信息的第一报告人,有责任和义务第一时间向指定部门报告。
(3)真实性。报送的信息必须客观真实,不得夸大、缩小或歪曲事实。
(4)完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素,确保领导小组能够全面了解事件情况。
(5)续报要求。事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题,应及时续报。
2.信息报送流程
遵循“部门>领导小组办公室>领导小组>上级部门”的逐级报送流程。
(1)部门:发现或接到报告的单位或个人,应立即向所在社区居委会报告。
(2)领导小组办公室:社区居委会接到报告后,应立即核实信息,并将初步情况报告领导小组办公室。
(3)领导小组:领导小组办公室对信息进行汇总分析,判断事件性质和级别,并报告领导小组。
(4)上级部门:根据事件性质和级别,领导小组决定是否向上级部门(如街道办事处、区级卫健委、区级城管局等)报告。
3.紧急书面信息报送流程
(1)社区居委会接到报告后,应立即核实信息,并指派专人撰写书面报告。
(2)书面报告应包含应急信息核心要素,并加盖社区居委会公章。
(3)书面报告应立即报送至上级部门,并根据上级部门要求抄送相关单位。
4.应急信息核心要素清单
报送的信息应包含以下核心要素:
(1)时间:事件发生的确切时间。
(2)地点:事件发生的具体位置。
(3)规模:事件影响范围和涉及人数。
(4)伤亡:事件造成的人员伤亡情况。
(5)起因:事件发生的初步原因分析。
(6)评估:对事件性质和危害程度的初步评估。
(7)措施:已经采取的应急处置措施。
(8)进展:事件发展变化情况和处置进展。
(9)其他:需要说明的其他事项。
5.重大突发事件即时报告要求
下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向街道办事处报告,2小时内报送书面报告至街道办事处及相关上级部门:
(1)重大自然灾害:如辖区内发生严重洪涝、台风、地震等自然灾害,导致垃圾收集点、转运站损毁,或出现大量垃圾无法及时清运等情况。
(2)重大事故灾难:如辖区内发生重大垃圾污染事件,如有害垃圾倾倒、垃圾填埋场泄漏等,对居民健康和环境造成严重威胁。
(3)重大公共卫生事件:如辖区内发生因垃圾处理不当引发的传染病疫情,如鼠疫、霍乱等。
(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如辖区内发生与国防、港澳台、外交相关的突发事件,可能引发不良社会影响。
(5)重大预警动向:如接到上级部门关于可能发生重大公共环境卫生管理与垃圾分类事件的预警信息,需要立即采取预防措施。
(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如辖区内发生其他可能影响国家安全和社会稳定的重大突发事件,需要立即报告并采取处置措施。
上述规范须严格执行,确保信息报送的及时、准确、全面,为应急处置工作提供有力保障。
第九条预防预警行动
在社区公共环境卫生管理与垃圾分类突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组)的统一部署下,各专项应急处置工作组、社区居委会各相关部门及物业公司应持续开展以下常态化预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理。各工作组、部门依据本制度及相关预案,加强日常管理,明确职责分工,落实责任人员,确保应急机制有效运行。
2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各工作组、部门定期评估现有应急预案的适用性,根据实际情况、法律法规变化以及可能发生的事件类型,及时修订和完善各类应急预案,确保预案的针对性、实用性和可操作性。
3.加强应急队伍建设。社区居委会应建立健全应急队伍体系,包括社区工作人员、物业公司人员、卫生防疫员、志愿者队伍等,并定期开展队伍建设和培训,提升队伍的应急处置能力。
4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应定期组织针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练,包括理论知识学习、应急处置技能训练、实战模拟演练等,提高相关人员的应急处置意识和能力。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。社区居委会应制定应急物资储备计划,明确储备种类、数量、地点等,并定期对储备物资进行检查、维护和更新,确保应急物资的质量和数量满足实际需求,保障应急物资需要时能够充足、及时供应。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据事件造成或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡等情况,将辖区内公共环境卫生管理与垃圾分类突发事件分为以下四个等级:
(1)I级事件(红色预警):特别重大突发事件是指对较大范围公共环境卫生和居民健康造成特别严重危害,造成或可能造成重大人员伤亡、重大环境污染或严重社会影响的事件。例如:发生大规模传染病疫情且迅速蔓延、发生重大垃圾污染事件导致居民健康严重受损并引发大规模恐慌、发生重大自然灾害导致垃圾收集转运系统严重瘫痪并引发严重环境污染等。
(2)II级事件(橙色预警):重大突发事件是指对较大范围公共环境卫生和居民健康造成重大危害,造成或可能造成较大人员伤亡、较重环境污染或较大社会影响的事件。例如:发生较大规模传染病疫情且出现聚集性发病、发生较大垃圾污染事件导致居民健康受到严重影响、发生较重自然灾害导致垃圾收集转运系统功能严重受损并引发环境污染等。
(3)III级事件(黄色预警):较大突发事件是指对一定范围公共环境卫生和居民健康造成一定危害,造成或可能造成一定人员伤亡、环境污染或社会影响的事件。例如:发生局部地区传染病疫情、发生一般垃圾污染事件导致居民健康受到一定影响、发生一般自然灾害导致垃圾收集转运系统部分功能受损等。
(4)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件是指对较小范围公共环境卫生和居民健康造成轻度危害,造成或可能造成少量人员伤亡、轻微环境污染或轻度社会影响的事件。例如:发生小型垃圾污染事件、发生一般自然灾害导致垃圾收集转运系统出现暂时性问题等。
2.各级事件应急响应程序
(1)特别重大事件(I级)应急响应
特别重大事件(I级)发生后,必须立即启动最高级别响应程序:
20分钟内,事件发现或报告单位必须将初步情况报告至社区居委会办公室,社区居委会办公室立即核实信息并报告领导小组组长,同时启动本制度及I级应急预案。
1小时内,社区居委会办公室需将事件详细信息(包括核心要素清单)及初步处置措施报告至街道办事处及上级主管部门。
领导小组立即成立现场指挥部,全面负责应急处置工作。现场指挥部迅速开展以下核心动作:
组织力量赶赴现场,控制事态发展,设置警戒区域(如必要)。
开展现场处置,包括但不限于:紧急环境清洁消毒、受污染物品处理、人员疏散转移安置、医疗救护等。
启动信息报告机制,定时向街道办事处及上级主管部门报告事件进展、处置情况及所需支援。
根据需要,适时通过官方渠道发布权威信息,回应社会关切,引导舆论。
(2)重大事件(II级)应急响应
重大事件(II级)发生后,立即启动II级响应程序:
20分钟内,事件发现或报告单位必须将初步情况报告至社区居委会办公室,社区居委会办公室立即核实信息并报告领导小组组长,同时启动本制度及II级应急预案。
1小时内,社区居委会办公室需将事件详细信息(包括核心要素清单)及初步处置措施报告至街道办事处及上级主管部门。
领导小组立即成立现场指挥部,全面负责应急处置工作。现场指挥部迅速开展以下核心动作:
组织力量赶赴现场,控制事态发展,设置警戒区域(如必要)。
开展现场处置,包括但不限于:环境清洁消毒、受污染物品处理、人员安抚、生活秩序维护等。
启动信息报告机制,定时向街道办事处及上级主管部门报告事件进展、处置情况及所需支援。
根据需要,适时通过官方渠道发布权威信息,回应社会关切,引导舆论。
(3)较大事件(III级)应急响应
较大事件(III级)发生后,立即启动III级响应程序:
20分钟内,事件发现或报告单位必须将初步情况报告至社区居委会办公室,社区居委会办公室立即核实信息并报告领导小组组长,同时启动本制度及III级应急预案。
1小时内,社区居委会办公室需将事件详细信息(包括核心要素清单)及初步处置措施报告至街道办事处及上级主管部门。
领导小组根据事件情况,可成立现场指挥部或由领导小组直接指挥,迅速开展以下核心动作:
组织力量赶赴现场,控制事态发展,开展环境清洁消毒、受污染物品处理等。
启动信息报告机制,及时向街道办事处及上级主管部门报告事件进展、处置情况。
根据需要,适时通过官方渠道发布权威信息,稳定居民情绪。
(4)一般事件(IV级)应急响应
一般事件(IV级)发生后,立即启动IV级响应程序:
20分钟内,事件发现或报告单位必须将初步情况报告至社区居委会办公室,社区居委会办公室立即核实信息并及时向领导小组报告。
社区居委会办公室需在1小时内将事件基本情况报告至街道办事处。
领导小组根据事件情况,可指定相关工作组负责处置,迅速开展以下核心动作:
指派人员赶赴现场,进行现场处置,包括环境清洁消毒、秩序维护等。
启动信息报告机制,及时向街道办事处报告事件处置情况。
根据需要,通过适当方式发布信息,告知居民相关情况。
3.现场指挥部核心任务
无论事件等级如何,一旦成立现场指挥部,必须履行以下核心任务:
(1)控制事态:迅速采取措施控制事件现场,防止事态扩大,维护现场秩序稳定。
(2)掌握进展:密切关注事件发展动态,及时收集、汇总信息,准确研判事态。
(3)及时报告:按照规定时限和内容,向领导小组及上级主管部门报告事件进展、处置情况及存在的问题。
(4)适时发布信息:根据领导小组授权,适时通过官方渠道发布权威信息,回应社会关切,引导舆论,稳定居民情绪。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
社区居委会应建立健全覆盖全面、反应灵敏、畅通高效的应急通讯与信息保障机制,确保在突发事件预防预警、应急处置、后期恢复等各环节的信息传递准确、及时、安全。
(1)信息收集。建立多元化信息收集网络,包括但不限于:设立社区信息报告热线与网络平台、明确各工作组信息报送职责、加强与辖区内居民、物业公司、相关单位的信息沟通机制等,确保第一时间获取突发事件信息。
(2)信息传递。构建多渠道信息传递体系,包括但不限于:建立社区应急信息传递网络、明确信息传递流程与责任人、配备必要的通讯设备(如对讲机、应急广播系统)并确保其正常运行、利用社区信息化平台实现信息快速共享等,确保信息传递的时效性与准确性。
(3)信息报送。规范突发事件信息报送程序,明确不同等级事件的报告时限与内容要求,确保信息报送的规范化与标准化。建立健全信息审核机制,确保报送信息的真实性、客观性。
(4)信息处理。建立高效的应急信息处理机制,明确信息分析研判流程与职责分工,确保能够快速识别事件性质、评估事件影响、制定应对策略。
(5)传输渠道。保障各类应急通讯线路畅通,定期对通讯设备进行检查、维护和更新,确保在突发事件发生时通讯联络不中断。建立备用通讯方案,确保极端情况下信息的可靠传递。
第十二条物资与资金保障
社区居委会应建立健全应急物资与资金保障机制,为突发事件的及时有效处置提供坚实基础。
(1)资金保障。将应急处置所需经费纳入社区年度财政预算,确保应急资金来源的稳定性和充足性。制定应急资金使用管理办法,规范资金申请、审批、使用与监督流程,确保资金使用的安全、规范、高效。
(2)物资保障。建立社区应急物资储备制度,明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护更新与补充机制等内容。储备物资应涵盖医疗救护、环境卫生、生活必需品、防护用品、应急工具等类别,确保物资储备充足、管理规范、调拨及时。
(3)物资管理。明确应急物资的专人负责制,落实保管、维护、检查与领用制度,定期对储备物资进行检查、维护和补充,确保物资处于良好状态,随时能够满足应急处置需求。对特殊应急物资应指定专人专柜保管,严格执行出入库登记制度,确保物资的安全与完整。
第十三条人员与技术保障
社区居委会应建立健全应急人员与技术保障体系,提升社区应急处置能力。
(1)人员保障。组建社区应急队伍体系,包括社区工作人员、物业公司工作人员、卫生防疫员、志愿者队伍等,明确各队伍的组成单位、人员构成、职责分工与训练要求。建立人员招募、培训、管理与考核机制,确保应急队伍结构优化、人员充足、能力过硬。定期对应急队伍进行组织训练与演练,提升队伍的协同作战能力与应急处置水平。
(2)技术保障。积极引进或开发先进的应急处置技术装备,提升社区智能化、信息化管理水平。加强社区应急通信、环境监测、信息分析等技术的应用,提升事件预警能力与应急处置效率。定期对社区应急技术装备进行检查、维护与更新,确保其处于良好运行状态,能够满足应急处置需求。
第十四条培训与演练保障
社区居委会应建立健全应急培训与演练保障机制,提升社区应对突发事件的准备能力与实战水平。
(1)培训保障。定期组织针对社区工作人员、物业公司人员、志愿者队伍等应急队伍开展应急处置技能培训,内容包括:公共环境卫生知识与垃圾分类政策、突发事件分类与分级标准、应急响应程序与措施、自救互救技能、应急处置装备使用方法、信息报告与沟通协调技巧等。培训形式可采取集中授课、案例分析、现场指导、线上学习等多种方式,确保培训内容的针对性与实用性。
(2)演练保障。定期组织针对不同类型突发事件的应急模拟演练,检验应急预案的可行性,检验应急队伍的应急处置能力。演练场景应贴近实际,注重检验应急响应流程、信息报告机制、现场处置措施、部门协同配合等方面。演练结束后应及时进行总结评估,查找不足,修订完善应急预案,提升演练效果。鼓励社区应急队伍积极参与上级组织或外部机构的应急培训与演练,学习先进经验,提升应急处置能力。
(3)交流协作保障。加强社区与其他社区、相关单位在应急管理方面的交流与协作,学习借鉴先进经验,共同提升社区整体应急处置能力。建立应急信息共享机制,定期组织应急工作交流会议,共同开展应急演练,形成区域联防联控合力。
第十五条加强保障建设
[社区/社区/社区]应从制度建设、组织体系构建、应急物资储备、软硬件设施配置等全方位加强保障建设,确保突发事件得到及时有效处置。
(1)制度建设:建立健全覆盖突发事件预防、预警、响应、处置、善后等全流程管理的规章制度,明确各环节工作职责、操作规程和保障措施,形成系统完备、科学规范、运行有效的应急保障体系。
(2)组织体系:明确社区居委会在突发事件应急保障中的领导核心地位,建立健全领导小组及其办公室,并根据事件类型和等级,设立相应的专项应急处置工作组,形成权责清晰、协同高效的指挥协调机制。
(3)物资储备:建立社区应急物资储备制度,明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管
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