上海某科技公司网络信息安全事件应急响应处理办法

[上海某科技公司]网络信息安全事件应急响应处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络信息安全事件，提升应急响应能力，健全网络信息安全应急机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序及[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策文件，结合[上海某科技公司]实际情况，制定本应急响应处理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络信息安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调网络信息安全事件的应急工作。建立健全快速反应机制，确保信息通报、预案启动、应急响应等环节高效衔接，实现事件的快速识别、报告、处置和恢复，最大限度缩短事件影响时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确领导小组、各部门及关键岗位的职责分工。各部门负责人是本部门网络信息安全事件应急工作的第一责任人，应在职责范围内及时采取有效措施，控制事态发展，并按要求向领导小组报告。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急相结合，建立网络信息安全风险排查、评估和监测机制，定期开展安全检查和漏洞扫描，加强安全意识培训和应急演练，实现早发现、早研判、早报告、早处置。一旦发生网络信息安全事件，应立即启动应急预案，采取果断措施，控制事件蔓延，防止事态扩大。

4.系统联动与群防群控。建立跨部门、跨系统的协同联动机制，整合公司内外部资源，形成信息共享、资源共用、协同处置的工作格局。鼓励员工积极参与网络安全防护，提高全员安全意识，构建“公司+部门+员工”的群防群控体系，共同维护网络信息安全。

5.区分性质与依法处置。根据事件的性质、影响范围和严重程度，采取差异化的处置措施。处置过程中应严格遵守国家有关法律法规和公司规章制度，保护员工合法权益，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法，确保处置结果公平、公正、合理，维护公司正常工作秩序和声誉。

第三条适用范围

本管理办法适用于[上海某科技公司]网络信息安全事件的应急处置工作。本管理办法所称网络信息安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是公司财产受到损失，[企业]正常工作秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，公司重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公司内发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：对公司网络系统、信息系统、数据等进行的攻击、破坏、窃取、泄露等行为，导致系统瘫痪、数据丢失、信息泄露、业务中断等，可能对公司运营、声誉、安全构成威胁的事件。典型示例：网络病毒爆发导致系统大面积瘫痪；内部人员恶意窃取公司核心数据并对外泄露；遭受外部黑客攻击导致重要信息系统被破坏。

7.考试安全类突发事件。[注：本类别适用于教育机构，对于科技公司通常不适用，如确有相关场景可调整]在公司内部组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：发生严重影响公司安全与稳定的自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件之外的其他突发公共事件，如重要设施设备损坏、大规模停电停水等。典型示例：发生重大舆情事件，对公司声誉造成严重负面影响；重要合作方发生重大经营风险事件，可能波及公司业务。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立网络信息安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管信息安全的负责人

成员：公司办公室、人力资源部、财务部、法务部、技术研发中心、信息安全部、各业务部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公司网络信息安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；审议批准应急响应预案的启动和终止；协调解决应急响应过程中出现的重大问题；对事件处置进行综合评估和总结。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责信息收集、分析、研判，及时向领导小组报告事件进展和处置情况；协助领导小组起草应急响应指令、工作方案等文件；协调各工作组开展应急处置工作；收集整理事件相关资料，配合开展调查取证工作；负责应急响应工作的总结评估，提出改进建议；督导、检查各部门落实网络信息安全事件应急响应工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络信息安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：公司分管人力资源部的负责人

副组长：公司办公室主任

成员：公司人力资源部、法务部、公关部、各业务部门负责人。

办公室地点：公司办公室

核心应急处置职责：负责处理因网络信息安全事件引发的员工群体性事件、舆情事件等；制定和实施危机公关方案，维护公司声誉；协调相关部门做好员工情绪疏导和法律咨询工作；配合相关部门开展事件调查，追究相关责任。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：公司分管法务部的负责人

副组长：公司信息安全部负责人

成员：公司法务部、信息安全部、技术研发中心、公关部负责人。

办公室地点：公司信息安全部

核心应急处置职责：负责配合公安机关开展网络攻击事件的调查取证工作；评估事件对公司信息系统的破坏程度，指导开展系统恢复工作；管理涉事证据，配合开展司法诉讼工作；制定和实施系统安全加固方案，防止类似事件再次发生。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：公司分管技术研发中心的负责人

副组长：公司办公室主任

成员：公司技术研发中心、设备管理部门、人力资源部、财务部负责人。

办公室地点：公司技术研发中心

核心应急处置职责：负责处理因自然灾害、设备故障等导致的信息系统瘫痪事件；组织技术人员开展系统恢复工作，最大限度地减少业务中断时间；评估事件对公司业务运营的影响，制定和实施业务连续性计划；协调相关部门做好员工安置和后勤保障工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。[注：本类别适用于教育机构，对于科技公司通常不适用，如确有相关场景可调整]

组长：公司分管人力资源部的负责人

副组长：公司办公室主任

成员：公司人力资源部、行政部、公关部负责人。

办公室地点：公司人力资源部

核心应急处置职责：负责处理因员工突发公共卫生事件引发的社会影响；制定和实施员工健康管理工作方案，保障员工身体健康；协调相关部门做好员工隔离、医疗救治等工作；做好舆论引导，维护公司正常工作秩序。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管技术研发中心的负责人

成员：公司技术研发中心、设备管理部门、各业务部门负责人。

办公室地点：公司技术研发中心

核心应急处置职责：负责处理因自然灾害导致的信息系统损坏、电力中断等事件；组织技术人员开展系统抢修和恢复工作；评估事件对公司业务运营的影响，制定和实施应急业务处理方案；协调相关部门做好灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：公司分管信息安全部的负责人

副组长：公司信息安全部负责人

成员：公司信息安全部、技术研发中心、各业务部门网络安全负责人。

办公室地点：公司信息安全部

核心应急处置职责：负责处理各类网络攻击事件，包括病毒爆发、系统漏洞、数据泄露等；开展事件分析和溯源，确定攻击来源和影响范围；指导开展系统隔离、数据备份和恢复工作；制定和实施安全加固方案，提升公司信息安全防护能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。[注：本类别适用于教育机构，对于科技公司通常不适用，如确有相关场景可调整]

组长：公司分管技术研发中心的负责人

副组长：公司信息安全部负责人

成员：公司技术研发中心、信息安全部、法务部负责人。

办公室地点：公司技术研发中心

核心应急处置职责：负责处理公司内部考试系统遭受网络攻击、试题泄露等事件；评估事件对考试公平性的影响，采取补救措施；配合相关部门开展事件调查，追究相关责任；加强考试系统安全防护，确保考试安全顺利进行。

8.信息工作组。

组长：公司分管办公室的负责人

副组长：公司办公室主任

成员：公司办公室、人力资源部、技术研发中心、信息安全部、公关部负责人。

办公室地点：公司办公室

核心应急处置职责：负责收集、整理、分析事件相关信息，及时向领导小组报告事件进展和处置情况；负责起草应急响应相关文件，协调各部门开展应急处置工作；负责事件信息的发布和舆论引导，维护公司声誉；负责应急响应工作的总结评估，提出改进建议。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[上海某科技公司]网络信息安全事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

及时性：信息报送要快，确保第一时间获取并传递突发事件信息。

首报意识：各部门及其工作人员应具备强烈的首报意识，在发现或获悉突发事件信息后，必须第一时间向公司办公室报告。

真实性：信息内容必须真实、准确，严禁任何形式的虚报、瞒报、漏报和迟报。

完整性：信息报送应包含事件发生、发展、处置等各个阶段的关键信息，确保信息内容的完整。

续报要求：事件信息发生变化或处置进展有重要更新时，应及时进行续报，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

信息报送应遵循以下流程：

部门报告：[公司内]各业务部门及其工作人员在发现或获悉网络信息安全事件后，应立即向本部门负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向公司办公室报告简要情况。

办公室核实与汇总：公司办公室接到报告后，应立即进行核实，并根据事件初步判断其级别，同时向领导小组办公室主任报告。

领导小组决策：领导小组办公室主任根据事件级别和性质，判断是否需要启动应急响应，并报领导小组组长和副组长。

上级报告：根据事件级别和上级部门要求，由领导小组或指定工作组负责向省委、省政府等上级部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络信息安全事件，应启动紧急书面信息报送流程：

初步报告：公司办公室在接到部门报告后，立即核实事件基本信息，并起草初步报告，经领导小组办公室主任审核后，以公司文件形式报送领导小组组长。

加急报送：领导小组组长审阅同意后，由办公室以最快方式（如加密邮件、传真等）将报告报送至省委办公厅，并抄送省政府相关部门。

详细报告：根据事件发展和处置情况，进一步完善报告内容，并在2小时内提交详细书面报告。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络信息安全事件信息应包含以下核心要素：

时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时、分。

地点：事件发生的具体位置，包括网络设备、系统、服务器等。

规模：事件影响的范围，包括受影响的用户数量、系统数量等。

伤亡：事件造成的直接或间接损失，包括数据丢失、业务中断等。

起因：事件发生的初步原因分析，包括技术漏洞、人为操作等。

评估：对事件性质、影响程度和发展趋势的初步评估。

措施：已经采取的应急处置措施，包括技术手段、人员安排等。

进展：事件处置的最新进展情况，包括控制情况、恢复情况等。

其他：与事件相关的其他重要信息，包括证据材料、联系人等。

5.重大突发事件信息报送时限及清单

下列六类重大网络信息安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内提交书面报告：

重大自然灾害导致公司信息系统严重损坏；

重大事故灾难导致公司信息系统严重损坏；

重大公共卫生事件导致公司信息系统严重损坏；

涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发公司信息系统安全风险；

可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络信息安全动向；

其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络信息安全情况。

第九条预防预警行动

在网络信息安全事件应急领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设和管理，明确职责分工，完善工作流程，健全监督考核机制，确保应急响应体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据公司实际情况、法律法规变化以及技术发展趋势，定期对各类网络信息安全事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。鼓励各部门根据自身业务特点，制定更具针对性的专项预案或子预案。

3.加强应急队伍建设。组建一支专业精干、反应迅速的网络信息安全应急队伍，明确队伍成员及其职责，定期开展岗位技能培训和考核，提升队伍的专业素养和应急处置能力。建立应急专家库，为应急处置提供专业支持。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织公司全体员工进行网络信息安全意识和基本技能培训，提高员工的自我防护意识和能力。定期组织不同规模、不同场景的网络信息安全事件模拟演练，检验预案的有效性，检验队伍的实战能力，并根据演练结果进一步完善预案和改进处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需要，储备必要的应急物资，包括但不限于：网络安全设备、应急通信设备、备用电源、数据备份介质、防护用品等。建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用流程，定期对物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络信息安全事件的性质、影响范围、危害程度等因素，将事件分为四个等级：

I级事件（红色预警）：特别重大事件。指事件造成或可能造成公司关键信息基础设施严重破坏，大量核心数据泄露，对公司正常运营、声誉及国家安全构成特别重大威胁，或造成10人以上死亡、重伤或直接经济损失数千万元的事件。

II级事件（橙色预警）：重大事件。指事件造成或可能造成公司重要信息基础设施严重破坏，较多敏感数据泄露，对公司正常运营、声誉及财产安全造成重大影响，或造成3人以上死亡、10人以上重伤或直接经济损失数百万元的事件。

III级事件（黄色预警）：较大事件。指事件造成或可能造成公司部分信息基础设施受损，一定数量数据泄露或被篡改，对公司正常运营造成较严重影响，或造成1人以上死亡、3人以上重伤或直接经济损失数十万元的事件。

IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指事件造成或可能造成公司信息系统轻微受损，少量数据丢失或被篡改，对公司正常运营造成一定影响，但影响范围有限，或未造成人员伤亡且直接经济损失在十万元以下的事件。

2.各级事件应急响应程序

事件发生后，[上海某科技公司]各部门应立即响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，迅速开展应急处置工作。应急响应程序如下：

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向领导小组组长报告，并启动I级事件应急预案。领导小组组长决定成立现场指挥部，并立即组织相关部门开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及初步处置措施报告上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向领导小组组长报告，并启动II级事件应急预案。领导小组组长决定成立现场指挥部，并立即组织相关部门开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及初步处置措施报告上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向领导小组组长报告，并启动III级事件应急预案。领导小组组长决定成立现场指挥部，并立即组织相关部门开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及初步处置措施报告上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告公司办公室，公司办公室立即向领导小组组长报告，并启动IV级事件应急预案。领导小组组长根据事件情况决定是否成立现场指挥部，并组织相关部门开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件详细情况及处置措施报告上级主管部门，并根据上级指示开展相关工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

控制事态：迅速采取措施控制事件发展，防止事件蔓延和扩大，维护公司网络信息系统的稳定运行。

掌握进展：及时收集、分析和传递事件信息，全面掌握事件进展情况，为决策提供依据。

及时报告：定期向领导小组和上级主管部门报告事件处置情况，确保信息畅通。

适时发布信息引导舆论：根据领导小组的指示，适时向公司内部和外部发布事件相关信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护公司形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息机制健全：建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理全流程的运行机制，明确各环节职责分工和工作标准。确保信息在各个环节高效流转。

2.传输渠道完善：构建多元化、安全可靠的通信网络和信息传输渠道，包括专用通信线路、加密通信工具、应急广播系统等，确保在突发事件期间信息传输的及时性、准确性和安全性。

3.设备完好畅通：定期对通信设备和信息传输设施进行检查、维护和测试，确保设备完好、功能正常，保障通信线路畅通无阻，满足应急处置的通信需求。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障：将网络信息安全事件应急处置经费纳入公司年度预算，确保应急处置工作的资金需求。建立应急预备金制度，以应对突发事件的紧急支出。

2.物资储备制度：建立关键应急物资储备制度，包括但不限于：网络安全设备（如防火墙、入侵检测系统、应急响应平台等）、应急通讯设备（如卫星电话、便携式电台等）、数据备份介质、应急电源、防护用品等。明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任、维护保养和调配使用流程，确保物资处于良好状态。

3.物资管理与维护：指定专人负责应急物资的日常管理、维护和补充，定期检查物资储备情况，确保应急物资充足、可用。特殊应急物资应由专人专项保管，确保其安全、完好。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设：组建常备与预备相结合的应急响应队伍。常备队伍由信息安全部骨干人员组成，负责日常监测、预警和初步处置工作；预备队伍由公司各相关部门人员构成，根据事件需要及时补充。优化队伍结构，明确各层级人员职责，提升整体应急处置能力。

3.技术支持与指导：寻求外部专业技术机构或专家的指导，提供技术支持和咨询服务。定期组织技术交流，学习先进技术，提升应急队伍的技术水平和实战能力。建立专家库，为复杂事件提供专业咨询和决策支持。

第十四条培训与演练保障

1.技能培训：定期组织网络信息安全意识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，提升全体员工的安全意识和应急处置能力。根据不同岗位需求开展分层分类培训，确保培训的针对性和有效性。

2.模拟演练：定期组织开展不同场景、不同规模的应急模拟演练，检验预案