职工职业健康安全管理操作规范

职工职业健康安全管理操作规范第一章总则1.1目的与依据为保障职工在生产劳动过程中的职业健康与生命安全，预防和控制职业危害事故及职业病的发生，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本规范。本规范旨在为各项生产经营活动提供明确的职业健康安全管理指引，确保安全管理工作系统化、规范化、常态化。1.2适用范围本规范适用于本单位所有生产经营场所、作业环节以及全体从业人员（包括正式职工、合同工、临时工、实习生及外来参观、施工等相关人员）。各部门、各层级均须严格遵照执行。1.3基本原则职业健康安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：*以人为本：将保障职工健康安全置于首位，作为企业发展的前提和基础。*预防优先：通过科学管理和技术手段，消除或降低职业危害因素，从源头控制风险。*全员参与：建立健全各级各类人员的职业健康安全责任制，形成齐抓共管的局面。*持续改进：定期评估管理效果，识别薄弱环节，不断优化职业健康安全管理体系。第二章组织机构与职责2.1组织机构企业应设立由主要负责人牵头的职业健康安全管理委员会（或领导小组），明确相关职能部门（如安全管理部、生产部、人力资源部、工会等）的职责分工，确保职业健康安全管理工作有人抓、有人管、有人负责。2.2主要负责人职责企业主要负责人是本单位职业健康安全的第一责任人，对本单位的职业健康安全工作全面负责，其主要职责包括：*组织制定并批准本单位职业健康安全管理方针和目标。*保障职业健康安全投入的有效实施。*建立健全职业健康安全管理组织机构，配备合格的管理人员。*定期研究和部署职业健康安全工作，解决重大问题。*组织制定并实施职业健康安全事故应急预案。2.3管理部门职责职业健康安全管理部门（或指定牵头部门）负责日常管理工作，主要职责包括：*组织制定和修订职业健康安全管理制度、操作规程，并监督执行。*组织开展职业健康安全检查，排查和治理事故隐患。*组织职业健康安全宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和技能。*负责职业危害因素的申报、监测与评价工作。*参与事故调查处理，建立事故档案。*负责劳动防护用品的选型、发放和使用指导。2.4部门与岗位职责各业务部门、车间（班组）负责人是本部门职业健康安全的直接责任人，负责本部门职业健康安全制度的落实、风险辨识与控制、隐患排查与整改。每位从业人员应严格遵守职业健康安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，主动参与风险辨识和隐患排查，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三章前期预防与源头控制3.1建设项目“三同时”管理新建、改建、扩建工程项目的职业健康安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目可行性研究阶段应进行职业危害预评价，设计阶段应落实预评价报告中的建议措施，竣工验收前应进行职业危害控制效果评价。3.2作业场所布局与卫生要求作业场所的布局应符合安全、卫生要求，合理划分作业区域，保证作业场所的采光、通风、照明、温度、湿度等符合国家有关标准。危险作业区域应设置明显的警示标识，并与其他区域保持必要的安全距离。3.3设备、材料与工艺选择优先选用有利于保护从业人员健康安全的新技术、新工艺、新设备和新材料，逐步替代职业危害严重的技术、工艺、设备和材料。对于产生职业危害的设备，应配备有效的防护装置，并在设备醒目位置设置警示标识和中文警示说明。3.4职业危害因素申报企业应按照国家有关规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报存在的职业危害因素，并接受其监督检查。第四章作业过程安全管理4.1作业风险辨识与控制各部门应定期组织对本部门作业活动进行职业健康安全风险辨识，确定风险等级，制定并落实控制措施。对于高风险作业，应制定专项作业方案和应急预案，并严格执行审批程序。4.2作业许可管理对于动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业等危险性较大的作业，必须执行严格的作业许可制度。作业前应办理作业许可证，进行安全技术交底，落实安全防护措施，经审批后方可作业。作业过程中应有专人监护。4.3设备设施安全管理建立健全设备设施的采购、验收、安装、使用、维护、保养、检修、报废等管理制度。特种设备应严格执行定期检验制度，确保其处于完好状态。对存在职业危害的设备设施，应定期进行维护保养和检测，防止跑、冒、滴、漏现象。4.4个体防护用品管理企业应根据作业场所职业危害因素的种类、浓度（强度）和防护要求，为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个体防护用品，并指导、监督从业人员正确佩戴和使用。个体防护用品应建立台账，定期检查、维护和更换。4.5职业健康监护建立健全从业人员职业健康监护档案。对从事接触职业危害作业的从业人员，应组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知从业人员。对疑似职业病病人，应及时安排诊断；对确诊职业病病人，应按照国家有关规定进行治疗和妥善安置。4.6职业危害因素监测与评价定期对作业场所的职业危害因素进行检测、评价，检测结果应存入职业健康档案，并向从业人员公布。发现职业危害因素浓度（强度）超过国家标准时，应立即采取整改措施，确保符合要求后方可继续作业。第五章应急准备与响应5.1应急预案编制与演练企业应根据可能发生的职业健康安全事故类型，编制相应的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、预警与信息报告、应急响应程序、应急保障措施等。应急预案应定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练情况和实际变化及时修订。5.2应急物资储备根据应急预案的要求，配备必要的应急救援设备、器材和药品等物资，并指定专人管理，定期检查、维护和补充，确保应急物资处于完好可用状态。5.3事故报告与调查处理发生职业健康安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，防止事故扩大。按照国家有关规定，及时、如实上报事故情况。事故发生后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定防范措施。第六章教育培训与能力建设6.1安全教育培训企业应建立健全安全教育培训制度，对所有从业人员进行上岗前的职业健康安全教育培训，经考核合格后方可上岗。对于在岗人员，应定期进行复训和新知识、新技能培训。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业。6.2培训内容与要求安全教育培训内容应包括：职业健康安全法律法规、本单位职业健康安全管理制度和操作规程、作业场所存在的职业危害因素及防护措施、个体防护用品的正确使用方法、应急处理措施、事故案例分析等。培训应注重实效性，可采用多种形式开展。6.3能力评估与提升企业应定期对从业人员的职业健康安全知识和技能进行评估，根据评估结果针对性地开展培训，持续提升从业人员的安全素养和应急处置能力。第七章检查、评估与持续改进7.1日常检查与专项检查建立健全职业健康安全检查制度，开展日常检查、专项检查和季节性检查。检查内容应包括：制度落实情况、设备设施安全状况、作业环境条件、个体防护用品使用情况、隐患整改情况等。对检查中发现的问题和隐患，应下达整改通知书，明确责任人、整改措施和完成期限，并跟踪督办。7.2管理体系评估企业应定期对职业健康安全管理体系的运行有效性进行评估，可结合内部审核、管理评审等方式进行。评估应包括目标指标的完成情况、制度的适宜性和有效性、资源保障情况等，针对存在的问题提出改进措施。7.3持续改进根据检查结果、评估结论、事故教训以及法律法规和标准的更新，持续改进职业健康安全管理工作，不断完善管理制度、优化作业流程、提升防护水平，确保职业健康安全绩效持续提升。第八章附则8.1记录管理职业健康安全管理过程中的各类记录，如培训记录、检查记录、监测报告、事故报告、应急预案及演练记录等，应妥善保存，保存期限应符合国家有关规定。8.2奖惩企业应建立职业健康安全奖惩制度，对在职业健康安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对违反职业健康安全规章制度、操作规程，造成事故或重大隐患的，应给予处