某社区居委会社区公共卫生事件信息发布与传播规范

[某社区居委会]社区公共卫生事件信息发布与传播规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内突发公共卫生事件，提升社区应急响应和处置能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地减少事件对[居民]生命健康、财产安全、社会秩序及正常生活秩序造成的损害，保障辖区内[居民]安全，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本社区实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。社区成立公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部），作为辖区内突发公共卫生事件信息发布与传播的统一指挥机构，全面负责事件的应对处置工作。建立健全信息发布的快速反应机制，确保信息核实、发布、解读等环节高效衔接，做到迅速响应，精准发布，有效引导，及时控制事件社会影响。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确社区、网格、居民小组等各层级在信息发布与传播中的职责分工。社区居委会负责辖区内信息的总体协调与监督，各网格长、楼门长等基层力量负责具体信息的传达与反馈，形成逐级负责、条块结合的信息传播网络。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主，加强日常监测与风险排查，强化对突发公共卫生事件信息的早期识别与研判。建立“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的工作机制，确保在事件初期即启动相应级别的信息发布，引导[居民]提高防范意识，配合防控措施，最大限度减少事件传播风险。

4.系统联动与群防群控。构建社区、驻区单位、医疗机构、物业公司、志愿者组织等多主体参与的信息发布与传播协同机制。加强与辖区医疗卫生机构、疾控部门的沟通协作，及时获取权威信息；动员志愿者、社区工作者等力量，开展线上线下相结合的信息普及与政策宣传，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会共防共控格局。

5.区分性质与依法处置。根据事件的性质、严重程度和影响范围，依法依规确定信息发布的级别、内容与方式。坚持公开透明，准确发布权威信息，回应[居民]关切。在信息传播过程中，注重保护个人隐私和合法权益，做到合情、合理、合法，维护辖区社会秩序稳定，保障[居民]生命健康安全。

第三条适用范围

本规范适用于辖区内突发公共卫生事件信息发布与传播的管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成辖区内[居民]身体严重损害、死亡，或是财产受到损失，社会秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响辖区稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在辖区内的、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，道路交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区内[居民]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在辖区内发生的突发公共卫生事件；辖区外发生的、可能对辖区内[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公共网络、媒体等发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用网络传播谣言、扰乱社会秩序的事件；窃取居民个人信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏辖区网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类事件与社区公共卫生事件关联度较低，一般不适用，如确有需要，可参照相关教育部门规定界定）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：重大群体性事件、民族宗教冲突事件、金融诈骗事件、影响社会治安的突发群体性事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

社区成立社区公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称指挥部），作为辖区内突发公共卫生事件信息发布与传播的统一指挥机构。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应急处置和信息工作。

第五条社区公共卫生事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记（或社区居委会主任）

副组长：社区党委副书记（或社区居委会副主任）、辖区派出所所长、社区卫生服务中心主任

成员：社区居委会委员、各居民小组长、辖区医疗卫生机构代表、辖区物业服务企业代表、主要驻区单位负责人、网格员等。

领导小组职责：负责辖区内突发公共卫生事件应急信息发布与传播工作的统一决策、组织、指挥和协调；审核信息发布内容与口径；批准信息发布方式与渠道；部署和督导各工作组开展信息发布与传播工作；根据事件发展态势决定信息发布的调整；向上级主管部门报告信息发布工作情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

指挥部办公室设在社区居委会办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、核实和汇总辖区内突发公共卫生事件信息；进行分析研判，提出信息发布建议；草拟、审核和修订信息发布内容；协调各工作组提供信息支持；组织开展信息发布效果评估；整理归档信息发布相关资料；督导检查各工作组信息发布工作落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发公共卫生事件，指挥部下设相应的专项应急处置工作组：

1.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区卫生服务中心主任担任，副组长由社区居委会分管健康卫生工作的副主任担任。工作组成员由社区卫生服务中心工作人员、辖区医疗机构代表、疾控部门联络员、网格员等组成。工作组办公室设在社区卫生服务中心。

主要职责：负责对事件进行医学诊断和风险评估；核实事件信息，提出信息发布专业意见；组织开展现场调查和流行病学处置；指导相关单位落实防控措施；根据指挥部要求，提供权威的医学信息和健康提示。

2.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区居委会主任）担任，副组长由辖区派出所所长担任。工作组成员由社区民警、社区工作者、网格员等组成。工作组办公室设在辖区派出所社区警务室。

主要职责：维护事件现场秩序，防止次生事件发生；收集与事件相关的社会舆情信息；配合指挥部开展信息核实与发布工作；根据指挥部要求，通过适当方式引导社会舆论，稳定居民情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会分管安全工作的副主任担任，副组长由社区安全负责人担任。工作组成员由社区安全生产检查员、网格员、物业公司安全人员等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责排查事件可能引发的次生公共卫生风险；收集与事件相关的环境、安全信息；配合指挥部开展信息核实与发布工作；根据指挥部要求，发布涉及环境、安全风险的相关信息。

4.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区居委会分管防汛抗旱或防灾减灾工作的副主任担任，副组长由社区防汛抗旱或防灾减灾负责人担任。工作组成员由社区防汛抗旱或防灾减灾工作人员、网格员、物业公司相关人员等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责排查事件可能引发的次生公共卫生风险；收集与事件相关的环境、安全信息；配合指挥部开展信息核实与发布工作；根据指挥部要求，发布涉及环境、安全风险的相关信息。

5.网络与信息安全类应急处置工作组。组长由社区居委会分管信息化工作的副主任担任，副组长由社区信息化负责人担任。工作组成员由社区网格员、物业公司网络管理人员等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责监测社区公共信息平台（如微信群、公众号等）上的相关信息；及时发现和处置可能引发恐慌或误导的虚假信息；配合指挥部开展信息核实与发布工作；根据指挥部要求，通过线上渠道发布权威信息。

6.信息工作组。组长由社区居委会主任担任，副组长由社区居委会分管宣传或信息工作的副主任担任。工作组成员由社区居委会宣传干事、网格员、楼门长等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责汇总各工作组信息收集情况；根据指挥部要求，撰写信息发布稿件；协调媒体或社区宣传渠道进行信息发布；收集居民对信息发布的反馈意见；协助指挥部开展信息发布效果评估。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警辖区内突发公共卫生事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则。社区各部门、各网格及相关单位在预防预警工作中发现或接到可能发生突发公共卫生事件的信息后，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要争分夺秒，确保第一时间将信息传递至指定受理部门。

（2）首报意识。任何单位或个人均为信息首报责任人，必须克服迟报、漏报、瞒报思想，确保首发信息及时、准确送达。

（3）真实性。报送的信息必须客观、真实，不得歪曲、捏造事实，确保信息来源可靠、内容准确无误。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素（详见本规范第四款），力求全面反映事件基本情况、发展趋势及已采取措施。

（5）续报要求。事件发展过程中，首报单位或个人应持续跟踪事件动态，按要求进行阶段性续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程。建立健全“发现报告>初步核实>分级上报>统一汇总”的[辖区内]信息报送流程：

（1）信息初报：辖区内任何单位、个人发现突发公共卫生事件信息或风险隐患，应立即向所在网格网格长或社区居委会报告。

（2）初步核实：网格网格长或社区居委会接到报告后，应第一时间进行现场初步核实，了解事件基本情况、影响范围等，并立即向社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室（设在社区居委会）报告。

（3）逐级上报：领导小组办公室根据事件初步核实情况，判断事件级别和性质，按照规定程序向指挥部组长、副组长报告，并根据指挥部指示和事件级别，及时向上一级主管部门（如街道办事处、区卫生健康局等）报告。

3.紧急书面信息报送流程。对于达到重大或特别重大级别，或可能引发重大社会影响的突发公共卫生事件，启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话先报：社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室在接到事件报告并初步核实后，必须在规定时限内（具体时限按本规范第四款规定执行）通过电话向上一级主管部门和区委区政府报告事件基本情况和应急响应准备情况。

（2）书面快报：在电话报告的同时或之后，立即组织撰写书面信息快报，详细填写应急信息核心要素（详见本规范第四款），通过政府内部办公系统、加密邮件或指定渠道在规定时限内（具体时限按本规范第四款规定执行）报送至上一级主管部门和区委区政府。

4.应急信息核心要素清单。为确保信息报送的规范性和有效性，报送的预防预警信息及事件报告必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件或风险隐患发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件或风险隐患发生的具体地理位置（精确到社区、网格、楼栋、房间号等）。

（3）规模：事件涉及的人数、范围等（如疑似病例数、密切接触者数、受影响居民户数等）。

（4）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡情况（包括疑似病例、确诊病例、重症病例、死亡病例等）。

（5）起因：事件发生的初步原因或诱因分析。

（6）评估：根据现有信息对事件性质、发展趋势、潜在影响进行的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的预防、控制、救治等措施。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展等。

（9）报告单位及联系人：报送信息的单位名称、报告人姓名及联系方式。

5.重大突发事件即时报告要求。根据上级规定，以下六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向区委办公室（或根据规定直接向省委办公厅）口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失或公共卫生风险的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通运输事故、重大环境污染和生态破坏事件等。

（3）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎等）、群体性不明原因疾病等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家主权、安全和发展利益的重大突发情况。

（5）重大预警动向：如监测到可能引发重大突发事件的敏感信息、不稳定因素激化等预警性信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴恐事件、严重危害社会治安的恶性案件、大规模群体性事件等。

第九条预防预警行动

在社区公共卫生事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警工作：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，持续强化日常管理，健全工作机制，明确职责分工，确保应急指挥体系、信息报告体系、应急联动体系等高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内突发公共卫生事件应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案等）的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据实际情况及时补充更新。

3.加强应急队伍建设。不断优化应急队伍结构，吸纳具备专业知识和技能的人员加入，加强队伍的日常管理、教育培训和技能训练，提升队伍的快速反应和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据预案要求和工作需要，定期组织开展多种形式的应急知识培训、技能培训和心理疏导培训，提高[居民]的公共卫生意识和自救互救能力。定期组织桌面推演、实战演练等，检验预案的可行性、队伍的协调性和各部门的协作能力，并根据演练情况总结经验，完善处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据辖区[居民]数量、风险等级和应急预案要求，科学制定应急物资储备计划，确保应急药品、医疗器械、防护用品、消毒用品、生活必需品等关键物资储备充足。建立健全应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和领用程序，定期检查、维护和更新物资，确保物资在需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对辖区内造成或可能造成特别严重危害，并引发重大社会影响，造成或可能造成重大人员伤亡（如：死亡30人以上）或重大财产损失（如：直接经济损失1亿元以上）的事件。包括：发生传染病的暴发、流行，造成或可能造成特别严重危害，需要采取紧急措施进行处置的事件；发生重大食品安全事件，造成或可能造成重大人员伤亡的事件；发生重大环境污染事件，造成或可能造成严重危害人体健康的事件；发生特别重大自然灾害，造成或可能造成严重人员伤亡和重大财产损失的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对辖区内造成或可能造成严重危害，并引发较大社会影响，造成或可能造成较大人员伤亡（如：死亡10人以上、30人以下）或较大财产损失（如：直接经济损失5000万元以上、1亿元以下）的事件。包括：发生传染病的较大范围暴发、流行，造成或可能造成严重危害，需要采取较大措施进行处置的事件；发生较大食品安全事件，造成或可能造成较大人员伤亡的事件；发生较大环境污染事件，造成或可能造成严重危害人体健康的事件；发生重大自然灾害，造成或可能造成严重人员伤亡和较大财产损失的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对辖区内造成或可能造成较重危害，并引发一定社会影响，造成或可能造成一定人员伤亡（如：死亡3人以上、10人以下）或一定财产损失（如：直接经济损失1000万元以上、5000万元以下）的事件。包括：发生传染病的局部暴发、流行，造成或可能造成较重危害，需要采取相应措施进行处置的事件；发生一般食品安全事件，造成或可能造成一定人员伤亡的事件；发生一般环境污染事件，造成或可能造成危害人体健康的事件；发生较大自然灾害，造成或可能造成人员伤亡和一定财产损失的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对辖区内造成或可能造成轻度危害，影响范围有限，造成或可能造成少量人员伤亡（如：死亡3人以下）或少量财产损失（如：直接经济损失1000万元以下）的事件。包括：发生传染病的零星散发，需要采取一定措施进行处置的事件；发生一般食品安全事件，造成或可能造成少量人员伤亡的事件；发生一般环境污染事件，造成或可能造成轻度危害人体健康的事件；发生一般自然灾害，造成或可能造成少量人员伤亡和财产损失的事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应。特别重大事件（I级）发生后，必须在20分钟内将初步核实信息报告至社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室，并立即启动社区本级I级应急响应预案。领导小组办公室在接到报告后，立即向领导小组组长、副组长汇报，并在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面信息报告至上级主管部门（如街道办事处、区卫生健康局等）和区委区政府。社区立即成立现场指挥部，统一指挥、协调现场应急处置工作。

（2）重大事件（II级）应急响应。重大事件（II级）发生后，必须在20分钟内将初步核实信息报告至社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室，并立即启动社区本级II级应急响应预案。领导小组办公室在接到报告后，立即向领导小组组长、副组长汇报，并在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面信息报告至上级主管部门（如街道办事处、区卫生健康局等）和区委区政府。社区立即成立现场指挥部，统一指挥、协调现场应急处置工作。

（3）较大事件（III级）应急响应。较大事件（III级）发生后，必须在20分钟内将初步核实信息报告至社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室，并立即启动社区本级III级应急响应预案。领导小组办公室在接到报告后，立即向领导小组组长、副组长汇报，并在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面信息报告至上级主管部门（如街道办事处、区卫生健康局等）和区委区政府。社区根据事件情况，成立现场指挥部或由领导小组直接指挥，协调开展应急处置工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应。一般事件（IV级）发生后，必须在20分钟内将初步核实信息报告至社区公共卫生事件处置工作领导小组办公室，并立即启动社区本级IV级应急响应预案。领导小组办公室在接到报告后，及时向领导小组组长、副组长汇报，并在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面信息报告至上级主管部门（如街道办事处、区卫生健康局等）。社区根据事件情况，由领导小组或指定工作组进行协调，开展应急处置工作，并加强信息监测和舆论引导。

社区公共卫生事件应急处置工作领导小组成员单位、各工作组及相关部门在接到启动相应级别应急响应的通知后，必须立即启动本层级应急预案，迅速到达指定岗位，开展应急处置工作。现场指挥部应迅速开展现场勘查、情况收集、人员动员、物资调配等工作，确保应急处置工作有序进行。

3.现场指挥部核心任务。社区公共卫生事件现场指挥部在现场应急处置工作中承担以下核心任务：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件的发展蔓延，防止次生事件发生，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、汇总现场信息，准确评估事件影响。

（3）及时报告：根据事件发展情况和指挥部指令，及时、准确、全面地向上一级主管部门和区委区政府报告事件处置进展情况。

（4）适时发布信息引导舆论：根据指挥部授权，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

社区必须建立健全覆盖全面、反应迅速的通讯与信息保障体系，确保突发公共卫生事件信息收集、核实、传递、报送、处理的规范运行。具体要求如下：

（1）建立健全信息收集网络。依托网格化管理体系，明确社区、网格员、楼门长等基层信息员职责，畅通信息收集渠道，确保第一时间获取辖区内相关信息。

（2）完善信息传递机制。建立多元化、全天候信息传递渠道，包括社区应急广播、微信群、公众号、专用通讯设备等，确保信息快速、准确传递至指挥部及相关部门。

（3）规范信息报送流程。明确信息报送的层级、时限和内容要求，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

（4）强化信息处理能力。建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时核实、评估和处置，并根据事件发展动态，动态调整信息发布策略。

（5）保障信息渠道畅通。定期检查和维护通讯设备，确保应急状态下信息传输网络的稳定运行。制定信息发布应急预案，明确不同等级事件下的信息发布流程和责任分工。

第十二条物资与资金保障

社区应建立完善突发公共卫生事件应急物资与资金保障机制，为应急处置工作提供坚实基础。具体要求如下：

（1）应急经费保障。将应急处置所需经费纳入社区年度预算，并根据事件应对需要，依法依规多渠道筹集应急资金，确保应急处置工作所需经费及时足额到位。设立应急资金专账，规范资金使用管理，提高资金使用效益。

（2）应急物资储备。建立辖区内应急物资储备制度，根据辖区[居民]数量、风险等级和应急处置需求，科学制定应急物资储备计划，确保应急药品、医疗器械、防护用品、消毒剂、饮用水、生活必需品等关键物资储备充足。

（3）物资管理。明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任和领用程序，建立物资出入库登记制度，定期检查、维护和补充更新物资，确保物资在需要时能够充足、及时供应。

（4）特殊物资管理。对特殊应急物资（如传染病隔离设施、医疗废物处理设备等）实行专人专柜保管，严格执行出入库管理制度，确保特殊物资的安全、规范使用。

第十三条人员与技术保障

社区应建立专业、高效的应急人员与技术保障体系，为应急处置工作提供有力支撑。具体要求如下：

（1）应急队伍建设。组建常备与预备相结合的社区应急队伍，常备队伍由社区工作者、网格员、志愿者等组成，承担日常巡查、信息收集、基础应急处置等任务；预备队伍由社区卫生服务中心医务人员、物业公司工作人员、驻区单位骨干力量等组成，根据事件需要及时补充。明确各队伍的组成部门、人员构成、职责分工和训练要求，并注重队伍结构优化，提升整体应急处置能力。

（2）专业技术指导。积极对接辖区医疗卫生机构、疾控部门等专业力量，定期邀请其提供专业技术指导，提升社区应急处置队伍的医学、防疫、心理疏导等方面的专业知识和技能。

（3）技术装备保障。加强社区应急技术装备建设，配备必要的通信、探测、防护、消毒等设备，并确保其处于良好工作状态。建立技术装备维护保养制度，定期组织操作使用培训，提升队伍运用技术装备的能力。

第十四条培训与演练保障

社区应建立健全常态化培训与演练保障机制，不断提升应急处置队伍的专业素养和实战能力，确保应急处置工作高效有序开展。具体要求如下：

（1）定期开展培训。制定年度培训计划，定期组织开展面向社区工作人员、网格员、志愿者、辖区单位相关人员等的应急知识培训，内容涵盖突发公共卫生事件的预防、监测、报告、处置、信息发布、舆情引导等方面，提高[居民]的公共卫生意识和自救互救能力。

（2）组织应急演练。定期组织开展桌面推演、实战演练等形式的应急演练，模拟不同场景下的应急处置流程，检验预案的可行性、队伍的协调性和各部门的协作能力，并根据演练情况及时修订完善应急预案。

（3）强化考核评估。建立健全培训与演练考核评估机制，将考核结果作为队伍建设和人员奖惩的重要依据。

（4）鼓励交流协作。积极与其他社区、辖区单位、专业机构等建立应急交流协作机制，组织开展经验交流、联合演练等活动，提升社区应急处置能力。

第十五条加强保障建设

社区应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保突发公共卫生事件得到及时、有效应对。

（1）制度建设。制定和完善社区突发公共卫生事件信息发布与传播相关的规章制度，明确信息发布与传播的原则、流程、内容要求、责任分工等，形成系统化、规范化的信息管理机