北京市公务员2025年考试申论写作能力测试试卷（含答案）

北京市公务员2025年考试申论写作能力测试试卷（含答案）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读以下材料，根据要求作答。材料一近年来，北京市持续推动数字经济发展，将其作为高质量发展的新引擎。大数据、人工智能、区块链等前沿技术加速落地应用，赋能传统产业转型升级，催生新业态新模式。全市数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重稳步提升，成为经济增长的重要支柱。然而，数字鸿沟问题依然存在，城乡、区域、群体间享受数字经济发展红利的程度不均衡。部分老年人、残疾人等群体仍面临数字技能不足、信息获取渠道不畅等困难。同时，数据安全、个人隐私保护、算法伦理等挑战也日益凸显，对监管体系提出了更高要求。北京市正积极构建数字基础设施升级、数字技术创新、数字产业融合、数字治理完善、数字民生普惠的“五子联动”发展格局，力求在数字时代抢占先机，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。材料二“老城新貌”是北京城市发展的重要理念。在现代化建设的进程中，北京既注重保持古都风貌，又致力于提升城市功能品质和人居环境。通过实施城市更新行动，对老旧小区进行改造，改善居住条件；通过加强历史建筑保护修缮，延续城市文脉；通过优化交通路网、完善公共服务设施，提升城市运行效率。然而，在推进城市更新的过程中，也遇到了一些难题。部分居民对改造方案存在不同意见；历史建筑的活化利用缺乏有效模式；城市空间资源紧张，平衡保护与发展关系的压力较大。如何更好地理解决策制定者、实施者与居民群众之间的诉求，在保护中发展，在发展中保护，成为城市治理能力现代化的重要课题。材料三京津冀协同发展是的国家重大战略。北京市积极落实战略部署，与津冀两地协同推进产业转型升级、交通一体化、生态环境联防联控、公共服务共建共享。雄安新区建设稳步推进，成为京津冀协同发展的先行区。但区域发展不平衡问题依然存在，北京市的部分产业和功能仍需疏解外迁。跨区域协调机制有待进一步完善，要素自由流动仍存在障碍。如何更好地发挥北京的非首都功能疏解作用，促进津冀地区高质量发展，实现区域内资源的优化配置和优势互补，是京津冀协同发展需要持续探索的方向。材料四随着经济社会的快速发展，北京市面临着日益复杂的社会治理任务。社区作为社会治理的基本单元，其作用日益凸显。近年来，北京市大力推动“街乡吹哨、部门报到”机制，强化基层网格化管理，提升社区服务精细化水平。通过引入社会力量参与社区治理，搭建多元共治平台，努力解决居民身边的操心事、烦心事、揪心事。然而，社区治理仍面临一些挑战，如社区工作者队伍建设有待加强，社区服务供给与居民需求存在差距，基层治理资源和权限匹配不足等。如何进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，提升基层治理效能，是建设更高水平的平安北京、和谐北京的关键。二、根据以上材料，请回答以下问题。1.请概括材料一中反映出的北京市数字经济发展面临的机遇与挑战。（不超过150字）2.根据材料二，分析北京市在推动“老城新貌”建设过程中面临的主要难题。（不超过200字）3.结合材料三，谈谈北京市如何更好地发挥非首都功能疏解作用，助力京津冀协同发展。（不超过250字）4.请以“提升基层治理效能，筑牢城市安全屏障”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案一、阅读以下材料，根据要求作答。材料一近年来，北京市持续推动数字经济发展，将其作为高质量发展的新引擎。大数据、人工智能、区块链等前沿技术加速落地应用，赋能传统产业转型升级，催生新业态新模式。全市数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重稳步提升，成为经济增长的重要支柱。然而，数字鸿沟问题依然存在，城乡、区域、群体间享受数字经济发展红利的程度不均衡。部分老年人、残疾人等群体仍面临数字技能不足、信息获取渠道不畅等困难。同时，数据安全、个人隐私保护、算法伦理等挑战也日益凸显，对监管体系提出了更高要求。北京市正积极构建数字基础设施升级、数字技术创新、数字产业融合、数字治理完善、数字民生普惠的“五子联动”发展格局，力求在数字时代抢占先机，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。材料二“老城新貌”是北京城市发展的重要理念。在现代化建设的进程中，北京既注重保持古都风貌，又致力于提升城市功能品质和人居环境。通过实施城市更新行动，对老旧小区进行改造，改善居住条件；通过加强历史建筑保护修缮，延续城市文脉；通过优化交通路网、完善公共服务设施，提升城市运行效率。然而，在推进城市更新的过程中，也遇到了一些难题。部分居民对改造方案存在不同意见；历史建筑的活化利用缺乏有效模式；城市空间资源紧张，平衡保护与发展关系的压力较大。如何更好地理解决策制定者、实施者与居民群众之间的诉求，在保护中发展，在发展中保护，成为城市治理能力现代化的重要课题。材料三京津冀协同发展是的国家重大战略。北京市积极落实战略部署，与津冀两地协同推进产业转型升级、交通一体化、生态环境联防联控、公共服务共建共享。雄安新区建设稳步推进，成为京津冀协同发展的先行区。但区域发展不平衡问题依然存在，北京市的部分产业和功能仍需疏解外迁。跨区域协调机制有待进一步完善，要素自由流动仍存在障碍。如何更好地发挥北京的非首都功能疏解作用，促进津冀地区高质量发展，实现区域内资源的优化配置和优势互补，是京津冀协同发展需要持续探索的方向。材料四随着经济社会的快速发展，北京市面临着日益复杂的社会治理任务。社区作为社会治理的基本单元，其作用日益凸显。近年来，北京市大力推动“街乡吹哨、部门报到”机制，强化基层网格化管理，提升社区服务精细化水平。通过引入社会力量参与社区治理，搭建多元共治平台，努力解决居民身边的操心事、烦心事、揪心事。然而，社区治理仍面临一些挑战，如社区工作者队伍建设有待加强，社区服务供给与居民需求存在差距，基层治理资源和权限匹配不足等。如何进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，提升基层治理效能，是建设更高水平的平安北京、和谐北京的关键。二、根据以上材料，请回答以下问题。1.答案：机遇：数字技术加速应用，赋能产业升级，催生新业态，经济贡献增大。挑战：数字鸿沟依然存在，部分群体技能不足、信息渠道不畅；数据安全、隐私保护、算法伦理等风险凸显，对监管提出更高要求。（解析：本题要求概括机遇与挑战。机遇在材料一中前半部分，关键信息是“加速落地应用”、“赋能”、“催生”、“增长”。挑战在材料一中后半部分，关键信息是“数字鸿沟”、“不均衡”、“技能不足”、“信息渠道不畅”、“数据安全”、“隐私保护”、“算法伦理”、“监管要求”。作答时需分点列出，语言精练，控制在字数限制内。）2.答案：主要难题：一是部分居民对改造方案存在不同意见，涉及居民利益和参与度；二是历史建筑活化利用缺乏有效模式，难以实现保护与利用的平衡；三是城市空间资源紧张，更新改造面临资源约束，平衡保护与发展关系压力大。（解析：本题要求分析材料二中反映的主要难题。难题在材料二中后半部分，关键信息是“居民对改造方案存在不同意见”、“历史建筑活化利用缺乏有效模式”、“城市空间资源紧张”、“平衡保护与发展关系的压力较大”。作答时需提炼核心问题，逻辑清晰，不超过字数限制。）3.答案：一要坚持规划引领，明确非首都功能疏解的领域和重点，与京津冀协同发展规划相衔接。二要优化疏解方式，创新产业转移、企业迁建、园区合作等模式，做好企业和社会组织的服务保障。三要健全协作机制，完善跨区域协调平台，推动津冀承接能力建设，促进要素自由流动和资源高效配置。四要放大疏解效应，将疏解腾退的空间优先用于保障性住房建设和城市更新，提升城市功能，优化空间布局。（解析：本题要求谈谈如何发挥非首都功能疏解作用，助力京津冀协同发展。答案要点应围绕如何更好地“疏解”和“承接”展开。材料三提到疏解需求、承接能力、协调机制等问题。作答时可以从规划引导、方式创新、机制完善、效应放大等方面提出具体建议，确保符合题意且不超过字数限制。）4.答案：提升基层治理效能，筑牢城市安全屏障城市安全是社会稳定的基石，基层治理是城市安全的第一道防线。随着北京市经济社会快速发展，社会结构日趋复杂，各类风险挑战交织叠加，对基层治理能力提出了更高要求。提升基层治理效能，是筑牢城市安全屏障、保障人民安居乐业的必然选择。提升基层治理效能，需强化党建引领，筑牢治理根基。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的领导贯穿于基层治理全过程、各方面。通过加强基层党组织建设，提升其组织力、凝聚力和战斗力，引领多元主体参与治理，形成共建共治共享的治理格局。提升基层治理效能，需健全治理体系，完善治理机制。“街乡吹哨、部门报到”机制是北京市推进基层治理创新的重要举措。要进一步完善这一机制，畅通诉求表达渠道，强化部门协同联动，确保“吹哨”有力、“报到”有效。同时，要健全网格化管理体系，实现精细化管理、精细化服务，将矛盾化解在萌芽状态，风险消除在基层。提升基层治理效能，需强化服务供给，满足居民需求。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦居民身边的操心事、烦心事、揪心事，不断提升社区服务水平。通过引入社会力量，发展社区社会组织，丰富社区服务供给，满足居民多元化、个性化需求，增强居民的获得感、幸福感、安全感。提升基层治理效能，需加强队伍建设，提升治理能力。要重视社区工作者队伍建设，通过加强培训、完善激励保障机制等方式，提升其专业素养和服务能力。同时，要加强基层法治建设，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，提升基层治理的法治化水平。提升基层治理效能，需科技赋能，创新治理模式。要积极运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升基层治理的智能化水平。通过建设智慧社区平台，实现信息共享、资源整合，提高治理效率和服务精准度，为筑牢城市安全屏障提供科技支撑。总之，提升基层治理效能是一项系统工程，需要多方协同、久久为功。只有不断改革创新，完善治理体系，提升治理能力，才能有效应对各类风险挑战，筑牢城市安全屏障，为北京市的高质量发展和人民幸福生活提供坚强保障。（解析：本题是文章论述题。题目要求以“提升基层治理效能，筑牢城市安全屏障”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。主题明确，角度可围绕“如何提升基层治理效能”及其与“城市安全屏障”的