【《x市x社区管理工作社会实践调查报告》4300字】

x市x社区管理工作社会实践调查报告摘要社区是一个城市最基本的单位。在现代社会，一个社区的管理水平如何，对城市的未来发展均起着决定性的影响，更是国民经济增长中至关重要的一个因素。根据历史经验，结合当前的大环境来看，社区的良性发展，对经济和社会的持续发展至关重要，同时，它还是改善人们生活的一个先决条件。要想进一步推动城市的发展，增强城市发展稳定性则，需要更科学，更系统地治理社区。有鉴于此，文章以xx小区为例进行分析，研究发现xx社区在社区管理中存在的问题针对xx社区的综合治理能力，文中给出一些参考性的意见及解决方针。关键词：城市社区；管理体制；居民参与一、调查的目的随着我国社会各方面改革工作的不断深入开展，特别是有关和谐社会的建设工作，城市社区管理问题已经成为我国城市行政管理工作的重要组成部分。xxx市xxx社区当前仍然处于社区建设的起步阶段，主要体现为服务粗放、行政管理水平低等等方面。因此，笔者本次社会调查选取xx市xxx社区为调查对象，试图通常对xxx市xx社区的行政管理工作进行调查，通过理论与实践相结合，以期更好的发现问题，为该社区的行政管理寻求合理有效的解决方法，从而为当地各项社会事业的更好更快发展提供保障。调查时间：2023年2月xx日-3月xx日调查地点：xxx社区调查方法：1、文献研究法；2、访谈法；3、问卷调查法二、xxx社区管理现状（一）居民对社区各项工作的满意度基于社区工作整体满意度的调研数据，仅有14.3%的受访者对社区工作表示满意，而33.1%的被调查者对社区工作感到不满，12.4%被调查者对社区工作感到很不满。从这里可以看出，居民对于社区工作满意度相对较低，表示不满意的居多，还有34.5%的居民由于对社区工作的关注度较少，所以并不是很在意。图1居民对社区总体满意度调查（二）政府对社区管理的影响。调查显示，34.70%的被调查者对各组织在社区管理服务中的参与表示满意，21.30%的被调查者对社会组织在社区管理服务中的参与情况表示不满。本地居民对民间各种组织介入社区管理的认同程度较高，但也可以看到，选择“不同意”者寥寥无几。表1政府对社区管理的影响调查表非常满意不确定不满意极不满意14.30%36.70%24.30%3.40%（三）居民对社区活动关注度调查显示，对社区活动有兴趣的居民大部分人年龄在46到55岁之间。这一年龄段多以退休职工或待业在家为主，家庭妇女占大多数，20岁以下居民多为小学，高中和大学学生，这部分群体主要参加在社区组织的夏令营。在此基础上，部分退休干部对社区共治给予了更多关注。他们普遍通过参与社区活动，了解党和政府有关政策。就其参与社区活动之时间而言，多数人没有什么更大的干劲。（四）居民参与调查结果显示，24.3%的人表示希望参与社区活动，15.60%的人表示不愿参与社区活动。有参加社区活动及社区志愿服务意愿者明显多于有不同意见者，但与此同时，可观测到“不确定”所占比重也是比较大。这表明居民的参与积极性并未得到进一步提升。表2居民参与调查表项目非常愿意愿意不确定不愿意极不同意您愿意参与社区组织的活动16.50%24.30%34.50%15.60%9.10%如果社区制定了错误的政策，您会提出反对意见17.40%22.30%36.50%14.30%9.50%您会主动帮助社区内有困难的人15.60%25.60%34.50%11.40%12.90%如果组织社区志愿者服务组织，您愿意参加14.60%21.40%32.20%15.40%16.40%（五）居民对社会组织的认同研究发现：被调查者当中，24.3%的人对各组织参加社区管理服务感到满意，21.3%表示不满。本地居民比较倾向于民间各组织对社区管理的介入，但也能看到，选择“不同意”者寥寥无几，尤其是在社会组织可以满足居民生活需要的情况下。总体上看，社区居民对于目前参与社区管理工作的社会组织还没有达到满意程度。表3居民对社会组织参与社区管理的服务满意度调查表项目非常愿意愿意不确定不愿意极不同意您对社会组织参与社区管理的服务满意度10.20%34.70%22.40%21.30%11.40%三、xxx社区管理工作中出现的问题（一）政府功能定位不清xx小区管理体制不健全，它所包含的行政色彩是非常强烈的。调查社区开发管理模式总体来看，属政府主导型形态。xx社区在管理体制上存在不足，具体表现在如下几方面：社区肩负着许多基层政府部门治理社会的使命与功能，日常工作期间，主要是忙着完成政府部门下达的工作指标，社区居委会片面地被视为街道办事处再排出机构和其他行政体制的附庸。由此可见，尽管国家把社区定为自治组织，但也规定它是政府的工作，由此造成xx社区角色错位。而且居民们还常常想让社区包揽一切，这样就使社区机构的职能和作用更多地依赖于政府和居民二者的博弈，二者力量对比决定着社区机构是居民代言人，还是政府代理人，整体功能定位很不明确。（二）社区管理制度不够健全一是有关法律法规建设不健全不完善。社区开展志愿者服务活动，要做到既有利于社区，又有利于居民的公益性好事，但目前xx社区尚缺少相关法规文件，无法对该活动进行规范化管理，再者，xx小区居委会与小区物业管理部门及其他部分小区组织机构间互相关系界定缺乏相关法律依据。二是社区服务标准化建设还较为薄弱。政府沉入社区，社区区委会负责社区服务的组织和落实，这要求必须标准化地评估有关服务价值，但目前xx小区并无此规范记性评价，使有关资金的发放缺少合理性和准确性，导致许多政府给予了大量，社区反而做的少或社区做的多、出现政府给予较少。（三）社区服务民间组织发展滞后首先目前xx小区民间组织支出规模较小，资金环节有难度。目前，xx社区中每一个民间组织都有约20万元的开支，且其中三分之一以上的之处都用于办公费、物业费和人工费方面的日常支出，真正用在活动组织上的成本似乎是微乎其微。其次目前xx小区民间组织人力资源比较匮乏，专业性亦不足。这就需要我们要加强对民间组织人力资源管理工作的重视程度。xx社区许多民间组织专职工作人员所占比例很小，一些民间组织连全职员工都没有。而兼职人员中，特别是在一些自上而下的民间组织里，许多兼职员工都是来自和政府机构的关系，更是挂空职，不务正业，致使许多民间组织仅能靠志愿者勉力支撑活动，更别说专业化培训了。再者目前xx小区有相当多民间组织无证经营，合法身份缺失，这些机构并不具有正当地位，因此，并未得到社区民众的普遍认同，致使它的发展前途和影响力大大受限。最后xx小区许多民间组织自主性仍然较弱。由于我国社会当前还处于转型阶段，许多民间组织运作尚不成熟,xx小区民间组织则有较明显半民半官色彩，由此使得他们的自主性严重缺失。（四）社区工作人员队伍的建设相对滞后第一，职业化的程度相对较低，专业化人才相对短缺。xx社区管理人员的老龄化与业余化特点决定了这一工作队伍在能力与水平上具有相当大的局限性。再者就是用非社工的形式来进行社会服务工作的开展，社区性的服务实属一种社会工作，所以应当采用专业的社工方式进行开展，但是xx社区的服务人员更多的是采用非社工的形式进行，这里主要指一些思想政治工作以及行政命令的方式，从而使得整个工作缺乏专业性。第二，志愿者服务管理机制不完善，工作效率相对较低。首先是xx社区当前的多头管理机制使得志愿者的资源受到了分散，从而无法有效的组织充分的志愿资源进行某项当前工作的开展，导致工作效能受到制约；再者政府的行政化干预行为过多使得志愿者服务机构的自主性受到显著的削弱，当前xx社区沿用着传统形式的政府组织志愿者的方法，其中带有很浓的政府行为色彩，从而导致很多志愿活动因受政府行为干预影响而效率大打折扣。五、完善xx社区管理工作的对策（一）厘清政府定位必须科学，合理地界定社区责任与权限，认真按政社办事、政事分离办事原则等，理顺了社区与其他几个组织的关系，其中，以xx社区和有关街道办事处为主、xx社区及其居民、xx社区及其驻辖区单位、xx社区与物管机构及其他方面的关系，明确地理解把握每一个机构本身所承担的任务和职权范围并各有归属，增强社会自我服务功能等，有效减少社区机构在管理上的负担。（二）健全社区法律保障加快xx小区管理工作开展和改进速度，首先必须健全其法律保障措施，基本的前提是：一是强化厘清xx社区是基层社区组织，有效地制定可操作性相对较强的法律法规条款；二是有效地给予xx社区居民在基层社区自治中自主选择的权利；三是重新定位城市基层社区总体规模，根据小区本身实际经济情况，确定小区发展规模，还必须澄清国家对基层社区组织的财政支持义务；四是对社区服务实施机构严格社区准入机制。（三）大力发展社区民间组织一是加强对社区服务领域民间组织的理性规制和培育。社区服务领域民间组织机构发展壮大经历了一个渐进过程，这一进程与政府部门积极培育密不可分，因此，政府应适当增加对此类民间组织的培育和支持，主动担当如协调等、服务和管理等功能。二是尽量缩小对社区服务民间组织机构政府介入行为范围。在此结合xx小区实际，应逐步改变过去每年对社区直接缴纳人头费和事业费的方式，而要结合民间组织机构工作实际，发放项目经费，这样才能有效地推动社区服务民间组织由依赖性逐步向自立型过渡，有助于民间组合的良性发展。三是xx小区许多民间组织自主性仍然较弱。社区服务中的行业管理，就是在市场经济中，按照服务行业的行业特点及其运行规律，对社区服务进行管理的一种模式。这一新体制能够使政府摆脱纷繁复杂的事务性工作。（四）建设专业化的社工队伍加强对于社区工作人员队伍的专业化和职业化建设，是提升xx社区各项社区管理工作水平的基本前提与人力资源层面的重要保障。具体来讲，第一，要提升xx社区工作人员的专业化水平，专业化的服务时当今社区管理工作发达的国家正在走或者是已经走过的一条成熟的道路，也正好更加符合我国社区组织结构细化以及功能细化的发展趋势，也有利于更好的适应社会转型的需要。第二，要将强社区志愿者队伍的培养和建设工作，首先要对志愿者队伍进行大力度的专业培训，再者要切实做好志愿者的登记以及服务时间储蓄等方面制度的落实和实施，这样不但有助于让更多的志愿者进行更长时间的志愿服务，从而维持志愿者队伍的稳定，同时还有助于保障志愿者人员的合法权益不受到损害，最后，要在xx社区逐渐建立以社工为工作中信，以志愿者为主体的社会服务新模式。六、结束语通过本次社会调查可以发现，社区治理任重而道远，特别是目前正值改革转型之际。管理人员在社区治理中应时刻以宗旨为重，竭诚为居民服务，努力确保居民利益最大化。本文主要针对xx社区中居民在参与管理过程中出现的问题加以分析，然后提出比较专业可靠的社区自我管理对策和建议，并没有把他们出现的问题提升到制度层面上，以供我国社区管理借鉴，而这正是我下一步要着重关注的地方。参考文献[1]盖海霞.新形势