信访厅应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高信访厅应对突发事件的能力，确保信访工作平稳有序进行，保障信访人员生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国信访条例》、《信访厅工作规则》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于信访厅在处理信访事项过程中发生的各类突发事件。二、组织机构及职责2.1信访厅突发事件应急指挥部成立信访厅突发事件应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调和监督信访厅突发事件应急处置工作。2.1.1指挥部组成指挥部由信访厅主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）组织制定、修订本预案；（2）领导、指挥、协调信访厅突发事件应急处置工作；（3）分析、评估突发事件影响，提出应急处置措施；（4）协调相关部门和单位，确保应急处置工作顺利开展；（5）及时向上一级单位报告突发事件应急处置情况。2.2信访厅突发事件应急工作组成立信访厅突发事件应急工作组，负责具体实施突发事件应急处置工作。2.2.1工作组组成工作组由信访厅相关部门负责人、业务骨干、应急专家等组成。2.2.2工作组职责（1）协助指挥部制定、修订本预案；（2）收集、分析、评估突发事件信息；（3）制定、实施突发事件应急处置措施；（4）协调相关部门和单位，确保应急处置工作顺利开展；（5）向指挥部报告突发事件应急处置情况。三、应急处置原则3.1及时发现、快速反应原则信访厅要建立健全突发事件监测、预警和报告制度，确保及时发现、快速反应，最大限度地减少突发事件损失。3.2统一领导、分级负责原则信访厅突发事件应急处置工作实行统一领导、分级负责，明确各部门职责，确保应急处置工作有序开展。3.3预防为主、防治结合原则信访厅要加强对信访工作的预防和排查，及时发现和解决信访问题，将突发事件控制在萌芽状态。3.4依法依规、科学应对原则信访厅要依法依规，科学应对突发事件，确保应急处置工作依法、有序、高效。四、应急处置流程4.1预警4.1.1信息收集信访厅要建立健全突发事件信息收集制度，通过信访接待、网络信访、电话信访等渠道，及时收集各类信访信息。4.1.2信息分析对收集到的信访信息进行分析，判断是否存在突发事件风险，及时向指挥部报告。4.1.3预警发布指挥部根据信息分析结果，发布预警信息，提醒相关部门和单位做好应急处置准备。4.2应急响应4.2.1紧急启动接到预警信息后，指挥部立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。4.2.2应急处置工作组根据突发事件类型和特点，制定应急处置措施，并组织实施。4.2.3信息报告工作组及时向指挥部报告应急处置情况，指挥部向上一级单位报告。4.3应急结束4.3.1现场处置工作组对突发事件现场进行处置，消除安全隐患，恢复正常秩序。4.3.2评估总结指挥部组织对突发事件应急处置工作进行评估总结，分析原因，提出改进措施。五、应急保障5.1人员保障信访厅要加强对应急处置人员的培训，提高应急处置能力。5.2资金保障信访厅要保障应急处置工作的资金需求，确保应急处置工作顺利开展。5.3物资保障信访厅要储备必要的应急处置物资，确保应急处置工作需要。5.4通信保障信访厅要建立健全应急通信保障体系，确保应急处置信息畅通。六、附则6.1本预案由信访厅负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3信访厅要根据实际情况，对本预案进行修订和完善。注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对信访厅突发事件，保障信访厅正常工作秩序，维护人民群众合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合信访厅工作实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国信访条例》、《信访厅突发事件应急预案编制指南》等。1.3适用范围本预案适用于信访厅发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）依法处置，科学应对；（5）快速反应，协同应对。二、组织体系与职责2.1组织体系信访厅突发事件应急处置领导小组（以下简称领导小组）负责信访厅突发事件的统一领导和指挥。领导小组下设办公室，负责突发事件的日常管理和应急处置工作的组织实施。2.2职责（1）领导小组：1.负责信访厅突发事件的统一领导和指挥；2.制定和修订信访厅突发事件应急预案；3.组织开展突发事件应急演练；4.对突发事件应急处置工作进行监督和指导。（2）办公室：1.负责突发事件信息的收集、汇总、上报和发布；2.负责突发事件应急处置工作的组织实施；3.负责突发事件应急处置工作的协调和沟通；4.负责突发事件应急处置工作的总结和评估。（3）各相关部门：1.负责本部门职责范围内的突发事件应急处置工作；2.负责配合领导小组和办公室开展突发事件应急处置工作。三、监测与预警3.1监测信访厅应建立健全突发事件监测体系，对可能引发突发事件的各类风险因素进行监测。3.2预警（1）预警级别：根据突发事件的严重程度和影响范围，将预警分为四个级别，由高到低分别为一级、二级、三级、四级。（2）预警信息发布：预警信息由领导小组办公室负责发布，包括预警级别、预警内容、预警时间、预警范围等。（3）预警措施：根据预警级别，采取相应的预警措施，包括：1.一级预警：启动应急预案，全面进入应急状态；2.二级预警：启动应急预案，重点区域进入应急状态；3.三级预警：启动应急预案，局部区域进入应急状态；4.四级预警：启动应急预案，采取预防性措施。四、应急处置4.1应急响应（1）启动条件：根据突发事件的严重程度和影响范围，按照预警级别启动应急预案。（2）应急响应程序：1.领导小组办公室接到突发事件报告后，立即向领导小组报告；2.领导小组根据突发事件情况，决定启动应急预案，并宣布进入应急状态；3.各相关部门按照应急预案要求，立即进入应急状态，开展应急处置工作。4.2应急处置措施（1）现场处置：根据突发事件性质和特点，采取相应的现场处置措施，包括：1.控制事态发展；2.人员疏散；3.人员搜救；4.环境保护；5.疾病防控；6.交通安全；7.防火、防爆、防毒；8.其他必要措施。（2）应急处置保障：1.人员保障：组织应急队伍，确保应急处置工作有序进行；2.物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作需要；3.交通保障：保障应急处置车辆和人员通行；4.信息保障：确保突发事件信息畅通；5.通信保障：确保应急处置通信畅通。4.3应急处置结束（1）应急处置结束条件：突发事件得到有效控制，影响消除，恢复正常秩序。（2）应急处置结束程序：1.领导小组办公室向领导小组报告应急处置情况；2.领导小组决定结束应急处置，宣布恢复正常秩序；3.各相关部门恢复正常工作秩序。五、后期处置5.1事件调查对突发事件原因、过程、影响等进行调查，查明责任，提出处理意见。5.2责任追究对突发事件相关责任人依法依规追究责任。5.3应急物资管理对应急物资进行清点、统计、归档，确保应急物资的合理使用。5.4应急预案修订根据突发事件应急处置经验，对应急预案进行修订和完善。六、应急保障6.1人员保障建立健全应急队伍，加强应急培训，提高应急处置能力。6.2物资保障储备应急物资，确保应急处置工作需要。6.3资金保障设立应急专项资金，确保应急处置工作顺利开展。6.4技术保障加强应急处置技术研究和应用，提高应急处置水平。七、附则7.1本预案由信访厅负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。注：本预案可根据实际情况进行修订和完善。第3篇一、前言为加强信访工作，维护信访秩序，确保信访工作平稳有序进行，提高信访工作的应急处理能力，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合我厅实际，特制定本预案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕信访工作大局，坚持预防为主、防治结合的原则，提高信访工作应急处理能力，确保信访工作平稳有序进行。三、适用范围本预案适用于信访厅在处理信访事项过程中，可能发生的突发事件、紧急情况和重大信访事项的应急处理。四、组织机构及职责（一）成立信访厅应急预案领导小组1.组长：信访厅主要负责人；2.副组长：信访厅分管领导；3.成员：信访厅各科室负责人。（二）领导小组职责1.组织领导信访厅应急预案的实施；2.制定信访厅应急预案；3.负责信访厅应急预案的宣传、培训和演练；4.对信访厅应急预案的修订和完善提出意见；5.协调处理信访厅应急预案实施过程中的重大问题。（三）应急工作小组1.组长：信访厅分管领导；2.副组长：信访厅相关科室负责人；3.成员：信访厅各科室工作人员。应急工作小组职责：1.负责信访厅应急预案的日常管理；2.组织开展信访厅应急预案的宣传、培训和演练；3.协调各部门做好信访厅应急预案的落实工作；4.对突发事件、紧急情况和重大信访事项进行应急处理。五、应急响应程序（一）信息报告1.信访厅工作人员在发现突发事件、紧急情况和重大信访事项时，应立即向应急工作小组报告；2.应急工作小组接到报告后，应立即向领导小组报告；3.领导小组接到报告后，应根据情况启动应急预案。（二）应急响应1.应急工作小组接到领导小组启动应急预案的通知后，应立即组织相关人员赶赴现场；2.应急工作小组到达现场后，应立即开展现场勘查、调查取证等工作；3.根据现场情况，应急工作小组应采取以下措施：（1）维护现场秩序，确保现场安全；（2）了解信访事项的背景、原因和诉求；（3）对信访人进行安抚，引导其通过合法途径表达诉求；（4）协调相关部门和单位共同处理信访事项；（5）根据情况，向上级领导汇报工作进展情况。（三）应急处置1.应急工作小组应根据现场情况和信访人的诉求，采取以下措施：（1）对信访人进行安抚，引导其通过合法途径表达诉求；（2）协调相关部门和单位共同处理信访事项；（3）对信访事项进行分类处理，确保信访人诉求得到妥善解决；（4）对信访人进行回访，了解其诉求解决情况。（四）信息发布1.应急工作小组应密切关注信访事项进展情况，及时向上级领导汇报；2.对重大信访事项，应急工作小组应主动向媒体发布信息，回应社会关切。六、应急保障（一）人员保障1.信访厅工作人员应具备一定的应急处理能力，熟悉应急预案内容；2.信访厅应定期组织应急培训和演练，提高工作人员的应急处理能力。（二）物资保障1.信访厅应储备必要的应急物资，如：医疗用品、防护用品、通讯设备等；2.信访厅应与相关部门和单位建立物资储备共享机制，确保应急物资供应。（三）经费保障1.信访厅应将应急经费纳入年度预算，确保应急工作顺利开展；2.应急工作期间，信访厅可根据实际情况，向财政部