3 工程量清单模式下施工阶段的造价控制

表3-4B2-C判断矩阵B2C21C22C2115C221/51表3-5B3-C判断矩阵B3C31C32C33C31135C321/313C331/51/31层次排序并且进行一致性检验我们在第二个步骤里已经构建了判断矩阵，第三步就需要对判断矩阵进行计算，得出各部分的权重，算出权重之后进行排序，然后再进行一致性检验。首先我们需要先计算最高目标相对于准则层的判断矩阵：MA-B=我们先要利用方根法求出他们的每一行的根，然后要对求得的值进行整焦化，即将求得的值与每一行的根相加之和相比，求出他们的优先级向量：=2.47=1.10=0.37再进行归一化处理：2.47/（2.47+1.10+0.37）=0.631.10/（2.47+1.10+0.37）=0.280.37/（2.47+1.10+0.37）=0.09从结果我们可以看出对于A来说，重要性排序为B1>B2>B3,然后我们就要进行一致性检验。此时设W=M*W==计算最大特征根λmax=（++）=3.09则：CI==0.045查表可得三阶矩阵的RI=0.58CR===0.076<0.1所以一致性检验满足要求。进过整理归纳，B层影响因素的权重因素的基本数据如表3=6所示：表3-6B层影响因素的权重系数W1W2W3λmaxCICR0.630.280.093.090.0450.076根据计算B层的相对于A的权重，我们依次可以采用同样的步骤计算出C1层对于B1的权重，C2对于B2的权重，C3对于B3的权重，最后再汇总，计算出所有因素对于A的权重，进行排序，找出最主要的影响因素。其他各层的影响因素权重如下表3-7~3-9所示：表3-7C1层相对于B1层的权重W1W2W3λmaxCICR0.580.310.113.010.0050.0086表3-8C2层相对于B2层的权重W1W2λmaxCICR0.830.17200表3-9C3层相对于B3层的权重W1W2W3λmaxCICR0.640.260.13.020.0050.0086各个层次的影响因素相对于上一级的的权重都计算了出来，经过一致性检验，其CR均小于0.1，接下里就要将其汇总得到最后的数据，并计算所有因素相对于A的权重，再进行最终的一致性检验。C层对于A的印象权重如下表3=10所示：表3-10C层下浓度与A的权重排序CijC11C12C13C21C22C31C32C33A0.36540.19530.06930.23240.04760.05760.02340.009排序13426578（其权重计算方法为C1i对于B1的权重乘以B1对于A的权重）根据我们计算的结果可以看出，B层对于施工阶段的造价控制的影响因素按重要程度排序为：工程变更，费用索赔，其他影响因素。就C层的影响因素来分析，我们可以看出设计变更，工期索赔，现场签证和进度变更等对造价的控制影响更大。在实际工程中我们就应该针对于这些影响因素来做出相应的措施来控制该阶段的工程造价。主要影响因素分析我们已经利用层次分析法分析出了建设项目在施工阶段的主要影响因素，我们可以知道设计变更，工期索赔，现场签证和精度变更等是对该阶段的造价控制影响最大的几个因素，因此我们要针对这些主要影响因素进行分析，并且提出相应的解决对策，使施工阶段的造价得到很好的控制。现场签证现场签证是建设项目现场负责人现场审批的一种行为，因为健身项目在施工阶段，意料之外的事情经常发生，这些问题如果要上报则需要较长的时间，这样会大大的延长工期，造成施工进度的缓慢。因此就需要负责人现场进行决策审批。但是就是因为短时间内，并且没有经过系统的分析论证，因此往往会出现一些问题。现场签证的内容与实际情况不符合。有些施工单位虚报工程量，为了获得更多的利润，造成实际与签证的差别。建设单位的现场负责人对签证不够重视，随意发放签证。最后导致造价的失控。现场签证数量过多。现场施工的现场签证只是应对于施工阶段临时出现的一些问题，所以签证的数量一般来说是不大的。然而有些业主单位的签证的数量巨大，造成造价管理混乱。现场签证有时会出现重复签证的情况，有一些工程量已经包含在了工程量清单中，如果再次发放签证，那么该工程量就会重复计算，造价就会增加。现场签证没有走正规流程，不规范，现场签证是施工，监理，建设单位三方均参与其中的过程，首先需要施工单位在施工中提出问题，需要增加额外的工程量，再由监理单位在进行审核调查，最后由建设单位发布签证，这样才是现场签证的正规发放流程。签证发放的时间与工程进行不一致，现场签证应该随着工程的进行发放，但是完工后的集中签证还是十分常见。签证的责任人不清，一张签证经常有多个人进行签字，最后审查核实的时候就会造成责任人不清，这样很容易造成贪污腐败，现场签证只有是合同规定的业主单位或者其指定的责任人才可以签字。工程变更由层次分析法分析我们可以知道，工程变更对施工阶段的造价控制是影响最大的，它在所有影响因素中所占的权重最大。工程变更涉及的范围十分广泛，造成变更的成员可以是建设单位，监理单位和施工单位，造成变更的原因也是多种多样的，比如设计图纸的变更，现有工程的施工就必须得重新进行施工组织设计，来满足新的设计变更，当市场的材料价格上涨或者建设标准的变更同样也会造成工程的变更，在对变更后的造价没有做到很好的计算，缺乏了对工程造价控制的意识。还有些就是业主的想法意愿随意改变造成工程的变更，同样也会造成造价的变动[29]。一个工程的变更若果发生在工程建设的前期，此时投入的资金材料，人力物力都比较小，此事发生的变更不会造成他别打的经济损失，对后续的建设步骤也不会产生特别大的影响，方便之后调整，但是如果工程已经进行的很深入了，资金的投入已经很大了，那么此时的变更就会造价控制产生巨大的影响，此时已经完成的工程就要进行修改甚至重建，这对业主来说是巨大的损失，造成难以估计的消耗。所以处理好工程的变更对于施工阶段的造价控制起着至关重要的作用。工程索赔工程索赔包括工期索赔和费用索赔,因为费用和工期的索赔一般都是同时发生的，所以可以一起进行分析。主要是指施工单位向建设单位索要合同之外的的利益，通过索赔施工单位可以增加自己的收益，关于施工单位向业主单位的索赔有如下的一些原因：（1）建设单位没有按照合同的约定，向施工单位按时交付施工场地，致使施工的工期延误。（2）建设单位不能保证施工阶段的水电以及通讯设施的保证，对施工的进行造成了很大的阻碍，也会导致工期和费用的延误和增加。（3）建设单位不能按照要求提供施工材料或者材料的到场不能跟上施工的进度，使得施工单位窝工甚至停工。（4）建设单位没有获得建设项目的审批就授权施工单位进行施工，而后导致建设主管闭门叫停项目，使得施工单位人力财力的消耗。工程索赔还有一部分是指建设单位向施工单位进行反索赔，由于施工单位自己的问题而造成的经济损失和工期的延误，这些都需要施工单位自己承担，并且建设单位可以就此对施工单位进行反索赔。其他因素前面分析了一些影响施工阶段造价控制的主要因素，但是该阶段的影响因素远不止这些：管理人员的合同意识浅薄，订立了合同之后不按照合同来执行，不按要求进行施工，致使施工紊乱，造价出现失控施工阶段是材料消耗最主要的阶段，材料的市场价格对于造价来说也是至关重要的，不及时的了解当地的材料价格和市场行情，会导致材料费用无谓的增加。建设项目的参建人员缺乏造价的控制意识，对造价的控制只停留在预决算阶段，并且主张采取事后和核算，等到整个项目竣工结算以后才去进行造价控制。并且现在有些监理单位没有专门从事造价控制的监理工程师，对造价不能进行晚上的监控。除了上述比较主观的因素以外，还有一些客观因素，政策法律环境的变化，政府对价格的管控和调整等。比如建设项目的营改增政策对造假的控制的就有很大的印象。间接影响了是哦该阶段的工程造价。工程实例工程概况本工程为江苏某一保障性安居房住宅小区内的六层住宅楼，建筑面积为：3490．64平方米，门窗为：塑钢门窗，设计内墙和外墙为：非承重煤矸石多孔砖砌块，外墙保温为：聚苯颗粒的保温砂浆，外墙面层贴面砖，楼梯楼地面为地砖，其余楼地面均为水泥砂浆楼地面。采用桩基础，顶层为阁楼层，半地下室为自行车库。结构形式为框架结构，建筑面积3490．64平方米，总造价约为424．44万元人民币，折合每平方米造价约1215．95元人民币。该工程部分工程量清单如下图5-1所示：序号项目编码项目名称计量单位工程数量1010304001001空心砖墙、砌块墙＼外墙一200厚_KMl型空心砖砌体M5混合砂浆M286．1620104001002空心砖墙、砌块墙＼内墙200厚KMl型空心砖砌体M5混合砂浆M276．83301040100200l独立基础＼C30泵送商品砼M101．724010402001002矩形柱＼周长1．6内C25泵送商品砼M123．4l501040500100l有梁板＼板厚度：120厚C30泵送商品砼M145．936010405001002有梁板＼板厚度：120厚一C25泵送商品砼M371．767010416001002现浇混凝土钢筋＼直径25MM内t36．839801070200300l屋面刚性防水＼40厚加气砼防水屋面屋面刚性防水＼40厚加气砼防水屋面氨脂防水APP改性沥青防水卷材30厚聚苯乙烯挤塑保温板50厚C20细石砼，内配C4双向钢筋中距150M312．669010803003002外墙保温＼涂料面层：聚苯颗粒保温砂浆(25mm)厚一耐碱玻纤网格布一层抗裂砂浆抹面厚10mM1370．791002010200200l块料楼地面＼楼梯间地面：300"300地砖楼面M95．725-1部分工程量清单施工阶段的造价控制为了在施工阶段减少资金浪费，控制此工程的工程造价，节约建设成本。建设单位组织专职部门负责施工阶段工作，在施工过程采取了以下一系列的造价控制措施。（1）做好施工前期准备工作。开工前建设单位特意组织了设计、监理、施工参加了图纸会审工作，审核后，对图纸中的一些地方进行了变更，如将一楼的门窗原设计为塑钢材料，图纸会审后变更为塑钢门窗，因此有效的将施工图纸中的问题提前解决，避免了一部分施工过程中的变更损失，此外按照开工要求，办理开工等相关的资料，按时开工。（2）加强工程变更、签证和索赔的管理。建设单位基建管理部门采取相关措施，首先及时的组织专业技术人员对施工方案进行优化，对有可能发生变更的项目，进行讨论，确定变更方案，减小变更带来的影响；明确了严格的工程变更程序，限制变更权限，由主管黄建义通知负责，对于在施工过程中，由于现场原因发生的工程变更，严格按照程序。其次，对于现场签证管理，规定了专业技术人员负责，积累现场资料，杜绝事后签证和虚假签证等情况；认真审核索赔成立与否，及时处理工程索赔费用，寻求反索赔的机会。尽最大努力减小本工程因工程变更、现场管理不当、索赔处理不好带来的损失。（3）对于材料设备价格的管理，建设单位相关人员每月加强关注造价信息网上主要材料、设备价格的市场变动情况，并通过走访市场生产厂家、调查主要材料设备的市场动态，控制材料设备价款，在施工过程中按照合同要求进行进度款的支付和控制。实例分析总结建设项目实际造价情况工程完工后对于其造价进行总结，得到如下表格5-2：表5-2项目造价情况序号工程内容合同价（元）结算价（元）1土建及装饰22830918240121882安装286282828945213合计2569374626906709由表5-2可知:此工程的合同价为2569万元，工程结算价为2691万元。然而此工程的工程价款增加主要是由合同内工程量增减引起的合同价款变动引起的，因工程变更、工程签证和工程索赔引起工程费用增加所占比例较少，其余价款结算价比合同价增加了4.7%，将工程结算价控制在了施工图预算的10%以内，相对而言，此建设单位对该工程的造价控制达到了一定的效果。5.3.2施工阶段工程造价实例分析在施工阶段采取了一系列措施，加强工变更、签证、索赔等管理以控制工程造价，最终将结算价控制在可控范围内，达到了一定的造价控制效果。但是这其中由于建设单位的控制措施的不足足导致一些可以避免的费用造成浪费。本文对其中一部分问题进行如下分析:（1）教学楼一层由于砌体墙体位置变更，需要将已做好构造柱植筋拆除，再进行重新植筋，导致现场签证工程费用增加了82405.73元。其中重新植筋的工程费用为28368.26元，拆除植筋的综合费用为54037.47元。分析：建设单位管理人员没有注重主动控制变更，未能将其控制在施工前期。在此工程费用中，其中拆除植筋增加的费用是可以控制的，如果建设单位现场管理人员能够在施工过程中主动及时控制此变更，在原构造柱植筋施工前期发现问题，那么，这将不会导致拆除植筋这部分费用的增加。在此阶段建设单位可以节约54037.47元。（2）由于施工现场情况，导致教学楼高低跨土方回填，发生现场签证，建设单位管理人员决定买土将低跨部分回填至高跨标高，并交给施工企业的完成，回填土方工程量为3494.616m3，综合单价为22.16，最终导致签证工程费用79840.46元。分析：此增加的工程费用主要是建设单位疏于前期控制和过程中现场签证的管理，以及未及时审核签证价款的合理性。主要表现在两方面：第一，由于教学楼最初设计时，未考虑现场施工范围内高低跨高差较大问题，招标阶段没有发现此问题，未对此进行提前预测控制，导致教学楼一层及基础地梁部分无法施工。第二，由于现场管理人员未对新增项目的单价进行综合评价，盲目接受施工企业的报价。管理人员未考虑工程所在地买土便宜，运距比较短，为图方便，直接采用施工企业的报价。依据现场调查，在附近买土和运输大概价格在9.8块左右，而施工单位对只回填的报价是单价6.32元，买土回填土单价为8.51元，机械运输（1000m以内）为7.33元。如果建设单位采取自行买土和运土由施工单位回填，那么买土回填每立方米至少能节约6元钱，此工程费用可节省20967.70元。或者对其施工方的报价进行协商。（3）在进行教学楼独立基础开挖后，在教学楼独立基础土石方开挖阶段，发现独立基础图示位置下有泥土溶洞，经建设单位、监理及设计单位确认并提出使用C15毛石混凝土换填溶洞。经统计，教学楼用毛石混凝土换填溶洞共计95.081m³，现场签证费用31315.45元。分析：对于此现场签证，主要存在的问题，没有进行及时办理签证手续，然而由于建设单位管理人员的失职，导致施工单位事后补发的签证，当时基础工程已完工，难以对这部分签证款项进行核实。（4）此工程合同工期竣工日期是2014年7月20日，由于前期天气、停电等影响，导致不能在划工程内完成，然而其教学楼在9月要投入使用。故建设单位要求施工单位进行赶工，最终在8月16日完成。在由此增加工程成本2.3万元，并按照合同约定赶工和误期均以每日历天2万元的补偿额度，总计12天，给予施工企业的赶工费补偿费24万元。分析：在整个工程中，由于建设方、天气、停水停电等非施工方因素，施工单位向建设单位成功索赔21天。其中一天停电是在刚好浇筑二层楼板混凝土养护期间时，不在关键工期线路上，建设单位不应该同意此工程索赔。此外，由于施工单位人员测量的错误，导致支模层高偏低，造成返工，耽误工期两天，建设单位可以获得2天的工期索赔，然而建设单位未向施工单位提出反索赔。故实际上承包单位只能成功获得18天，赶工天数只有9天，建设单位应该给予施工方的赶工补偿只有18万元，在此部分工程费用可以节约6万元。以上针对此工程中建设单位在造价控制存在的部分明显问题进行了分析，可能还存在一些其他问题。基于以上分析，可以得出此工程至少还可以节省的工程费用：54037.47+20967.70+60000=135001.17.元。使结算价款只需要267817108元。建议：虽然此工程建设单位在造价控制上取得了一定的成效，由于此工程只是本项目的一期工程，后续还有多栋学生宿舍等后期工程，希望建设单位能够在后续工程的造价控制中，能将更好地将招投标阶段事前主动控制与施工阶段过程控制相结合，针对此工程中效果好的造价控制策略继续采用，对在造价控制中存在的以上问题加强控制。施工阶段造价控制的措施我们利用层次分析法找出了影响施工阶段的造价控制的因素，并且对其主要因素的特征和要点进行了总结，所以，我们接下来就要针对于这些问题作出解决对策来控制造价。做好现场签证的管理现场签证是在施工阶段对与合同之外的工程量做出的决策，因此它是控制工程造价的一个重要的因素，现场签证具有时效性，随机性以及内容多元化的特征，所以要真对于这些特点来做出相应的解决对策。加强审查，建设单位和监理单位要对施工单位所提出的额外工程量进行仔细审查，以防出现虚报工程量的行为。对施工单位所申报签证数量，价款结算方式等也要进行细致的审核，避免不规范签证的出现。对与签证的的的管理也要做到责任明确，流程规范，签证是施工单位申请，监理单位审查，最后建设单位才能批准。并且现场签证要保证分级把关，限额签证，与该工程有关的责任人必须到场签字。不能出现越级签证或代为签证等违规行为。现场签证具有时效性的特点，他是边施工变签发，因此要保证签签发的及时，在现场施工中，出现的额外工程量就要及时的进行上报申请签证，建设单位在收到申报之后也要尽快作出批复，防止造成工程的延误，耽误工期和增加费用。要对现场签证做到量化管理，现场签证单上的内容要具体明确，不能模棱两可，并且字迹要清晰，不能模模糊糊，这样对以后的审查会带来很大的麻烦。强化工程变更的管理工程变更在上文中已经得到分析，他是影响施工阶段工程造价的最主要的因素，它主要是由于建设项目在施工阶段的一些客观因素的变化，使得高阶段的施工成本增加，建设项目的总体造价出现变化，导致业主的投资增加。所以必须要加强对于工程变更的管理，将施工的投资控制在预算之内，防止出现投资大于预算，超过投资限额的情况出现。做到精细化管理，对于工程变更的程序要做到严格控制，一般来说，建设单位和监理单位都可以提出工程变更，建设单位对于要变更的内容进行审批后，施工单位才能实施变更。设计变更无论由哪个参建方提出，都应该经过全部参建人员的协商之后才能发出相应的图纸说明，建设单位在收到设计变更请求时，要快速地对变更所带来的工期延误和资金投入所带来的影响，并制定新的方案，由专家对制定出的方案做出评价，并提出合理的修改意见。最后再将新的方案付诸实施。当材料发生变更时，此时施工单位应该将材料变动的原因和材料变动后的而价格上报各建设单位，建设单位对于施工单位所报批的材料变动进行审查，最后经过讨论之后确定是否批准变动并增加投资。做好对工程变更的预测工作，对变更做到主动控制，我们在上面分析了工程变更可以发生在建设项目施工阶段的各个时间点，但是时间点越往后，那么对项目的造价控制影响就越大，造成的破坏就越严重，所以要提前预估一些变更的发生，做到主动控制，在建设施工的前期就对其进行控制，并采取措施解决，这样才能使得对该阶段的造价控制的影响降至最低。对于工程变更我们要推行工程量清单计价模式，这样有利于建设单位对于造价的控制，他不仅可以使得业主清楚地知道每项工作的内容和所消耗的费用，与此同时也有利于对于工程变更的费用进行控制。使得工程变更更加清晰，透明。这样可以减少资金的贪污，提高经济效益。加强合同和索赔的管理在施工的过程中预防索赔，是控制该阶段工程造价的一个重要环节，索赔的发生就会产生额外的费用，因此对于索赔要做到严格控制才能对造价起到很好的管理。建设单位人员应该加强自己对合同的管理，增强自己的合同意识，对于在施工过程中可能出现的索赔事项进行预估判断，提前做好准备并且便于针对性的提出解决办法。当索赔要发生