成都某景区雷雨天气游客安全保障措施

[成都某景区]雷雨天气游客安全保障措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理成都某景区在雷雨天气可能引发的各类突发事件，提高景区快速反应和应急处理能力，健全雷雨天气安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合成都某景区实际，制定本措施。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成都某景区设立雷雨天气游客安全保障指挥中心（以下简称指挥中心），统一领导、指挥和协调雷雨天气下的游客安全保障工作。建立健全快速反应机制，确保信息接收、评估、决策、指令下达和处置反馈等环节高效衔接，实现迅速响应、科学处置。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理原则，明确景区管理层级（如管理处、片区负责人、一线岗位）的职责分工。景区管理者为游客安全保障的第一责任人，负责辖区内雷雨天气的监测预警、游客疏导、应急处置和善后工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合，强化雷雨天气前的风险隐患排查，包括设施设备（如避雷针、排水系统、遮雨棚）、安全警示标识、应急预案和物资储备的检查与维护。加强雷雨天气期间的监测研判，利用气象信息、现场观察等方式早发现、早预警、早报告、早处置，将安全风险控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建景区内部各部门（如安全保卫、游客服务、运营管理、后勤保障）及与外部相关单位（如气象部门、应急管理部门、属地政府、医疗机构）联动的应急协作体系。发动一线员工、志愿者等力量，形成景区管理方与游客共同参与的群防群控工作格局，协同应对雷雨天气带来的各类安全挑战。

5.区分性质与依法处置。在雷雨天气应急处置过程中，严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，依法依规开展游客疏散、安置、医疗救助、秩序维护等工作。注重保护游客的合法权益，根据事件性质和影响，采取合情合理、措施得当的处置方式，确保应急处置工作于法有据、于情合理、于理服人。

第三条适用范围

本措施适用于成都某景区在雷雨天气情况下，为保障游客生命财产安全而启动的应急处置工作。本措施所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成游客身体严重损害、死亡，或者景区财产受到损失，游客游览、参观秩序受到影响，景区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边涉及游客的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体性滋事、扰乱秩序等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、政治性活动，游客的非正常死亡、失踪等可能会引发影响游客安全和社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件，针对游客的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾、雷击、触电、山体滑坡、泥石流、洪水、道路中断等重大安全事故，涉水活动安全事故，安全生产事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成游客健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对游客健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：雷雨、暴雨、大风、冰雹、高温、寒潮等气象灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用景区网络或媒体发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损景区名誉、影响游客安全的活动；窃取景区或游客信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与景区雷雨天气游客安全保障措施关联度不高，若确有相关考试活动则适用，否则可归入“其他”类别）

8.其他影响游客安全与稳定的公共事件。包括：因景区管理服务不到位引发的游客大量投诉、纠纷，严重影响游览秩序和景区声誉的事件；以及其他未列入以上类别的，但符合突发事件定义、对游客安全与稳定构成威胁的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

成都某景区成立雷雨天气游客安全保障指挥中心（以下简称指挥中心），作为景区雷雨天气下游客安全保障的最高决策指挥机构。指挥中心下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全组、重大治安刑事组、事故灾害组、公共卫生组、自然灾害组、网络与信息安全组、信息组。

第五条雷雨天气游客安全保障指挥中心及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务部、票务中心、运营管理部、后勤保障部、医疗点、各片区管理处等部门主要负责人。

指挥中心职责：负责统一决策、组织、指挥成都某景区雷雨天气游客安全保障的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；下达应急处置指令；协调各组、各单位力量；及时向上级主管部门请示、报告重大情况。

第六条指挥中心办公室及主要职责

指挥中心下设办公室，设在景区办公室，负责日常工作。

指挥中心办公室的主要职责：负责收集、分析雷雨天气相关预警信息和景区内发生的事件信息；汇总各组、各单位的工作情况，提出游客安全保障的指导意见和具体措施报指挥中心；协调各组、各单位之间的工作；及时总结雷雨天气游客安全保障工作的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实雷雨天气游客安全保障措施的情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对雷雨天气可能引发的各类突发事件，指挥中心下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全组。组长由景区分管安全的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。成员单位由安保部、游客服务部、票务中心、各片区管理处等单位组成。办公室设在安保部。

主要职责：负责维护雷雨天气下的景区内秩序，预防和处置可能发生的各类群体性事件、扰乱秩序事件；加强对景区重点区域、敏感区域的巡逻防控；及时处置游客之间的纠纷和冲突；配合公安机关处置涉及游客的治安事件。

2.重大治安刑事组。组长由景区分管安全的负责人担任，副组长由安保部负责人担任。成员单位由安保部、游客服务部、票务中心等单位组成。办公室设在安保部。

主要职责：负责实施现场警戒，保护现场，抢救伤员；负责寻找现场目击证人、知情人；指挥调度安保力量，协同公安机关开展现场勘察、询问证人、查找证据线索、缉查作案嫌疑人（若有）；及时上报相关信息。

3.事故灾害组。组长由景区分管运营的负责人担任，副组长由运营管理部、后勤保障部负责人担任。成员单位由运营管理部、后勤保障部、各片区管理处、医疗点等单位组成。办公室设在运营管理部。

主要职责：负责雷雨天气期间景区内设施设备（如避雷设施、排水系统、电力系统、建筑结构）的巡查、检查和维护；及时排除安全隐患，防止因设施设备故障引发次生灾害；组织游客安全疏散；协调抢险救援力量。

4.公共卫生组。组长由景区分管后勤的负责人担任，副组长由后勤保障部、医疗点负责人担任。成员单位由后勤保障部、医疗点、游客服务部等单位组成。办公室设在医疗点。

主要职责：负责雷雨天气期间景区内食品卫生安全的管理；加强对景区内饮用水、环境卫生的监测和消毒；做好游客的健康监测和医疗保障；预防和控制因恶劣天气引发的突发公共卫生事件。

5.自然灾害组。组长由景区主要负责人担任，副组长由分管安全、运营的负责人担任。成员单位由运营管理部、后勤保障部、各片区管理处等单位组成。办公室设在运营管理部。

主要职责：负责接收和发布气象预警信息；组织对雷雨天气可能引发的滑坡、泥石流、洪水等自然灾害的监测和预警；制定并实施游客安全疏散方案；协调抢险救援力量，开展灾后恢复工作。

6.网络与信息安全组。组长由景区分管信息化的负责人担任，副组长由相关部门负责人担任。成员单位由景区办公室、游客服务部等单位组成。办公室设在景区办公室。

主要职责：负责雷雨天气期间景区网络、通讯、票务系统等信息的安全保障；及时发现并处置网络安全事件，确保信息系统的稳定运行；做好游客信息的保护工作。

7.信息组。组长由景区分管办公室的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。成员单位由办公室、游客服务部等单位组成。办公室设在景区办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析雷雨天气游客安全保障工作的各类信息；及时向指挥中心报告工作情况；负责对外信息发布，及时向游客发布预警信息和安全提示；协调媒体做好报道工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时掌握和报告雷雨天气可能引发的突发事件信息，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

景区各部门、各岗位在雷雨天气期间及应对过程中，对收集到的突发事件信息（包括预警信息、发生信息、进展信息、处置信息等）的报送，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性：信息报送要快，力求第一时间获取并上报，不得延误。

（2）首报意识：任何单位或个人一旦发现或接到突发事件信息，均须立即作为首次报告上报，不得隐瞒或拖延。

（3）真实性：报告内容必须客观真实，准确反映事件基本情况，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性：报告内容应包含应急信息核心要素清单要求的所有要素，确保信息全面、要素齐全。

（5）续报要求：事件情况发生变化或处置工作有进展时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

遵循“部门发现/接报>指挥中心办公室核实汇总>雷雨天气游客安全保障指挥中心（领导小组）决策>根据事件级别和性质上报上级主管部门或相关单位”的流程。

具体路径为：景区内任何部门、岗位或人员发现雷雨天气相关突发事件信息后，应立即向其直接上级报告，同时将初步信息报送至指挥中心办公室。指挥中心办公室接到信息后，应迅速核实信息真伪、基本要素及影响范围，视情况判断事件级别，并立即向指挥中心（领导小组）报告。指挥中心（领导小组）根据事件性质、级别和紧迫性，决定处置方案，并按照规定程序和时限上报至相应的上级主管部门（如属地政府、行业主管部门等）。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重次生、衍生灾害，或涉及重大人员伤亡、财产损失，或严重影响景区声誉和社会稳定的事件，须启动紧急书面信息报送流程：

（1）信息核实与拟文：指挥中心办公室在接到紧急报告后，立即核实信息，并在30分钟内草拟初步的紧急书面报告。

（2）核心领导审批：草拟的报告立即呈报指挥中心（领导小组）核心成员或指定负责人审批。

（3）加急报送：获得批准的紧急书面报告，由办公室指派专人以最快方式（如加急传真、加密电子邮件、特快专递等）报送至上级主管部门。同时，应保留报送凭证。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（精确到区域、路段或点）。

（3）规模：涉及游客、员工、财产、影响范围等的大致规模。

（4）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡情况（人数、轻重伤情况）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

（6）评估：初步的事态严重程度、发展趋势和可能影响的评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况或处置工作进展。

（9）报告单位/人：信息报送的责任单位或个人。

（10）联系方式：报告人的有效联系方式。

5.特定重大突发事件即时上报要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告至省委办公厅：

（1）重大自然灾害：如造成或可能造成重大人员伤亡、严重财产损失或重大基础设施损毁的地震、滑坡、泥石流、重大洪涝等。

（2）重大事故灾难：如景区内发生的重大火灾、建筑物倒塌、重大安全生产事故、涉游客的重大交通事故等。

（3）重大公共卫生事件：如发生或可能发生传染病暴发、群体性食物中毒等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的敏感事件或紧急情况。

（5）重大预警动向：如接获可能引发重大突发事件的权威部门预警信息，且情况紧急。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能造成严重后果的谣言传播、群体性事件等。

第九条预防预警行动

在雷雨天气游客安全保障指挥中心的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门要在指挥中心的统筹协调下，加强应急管理制度建设，明确职责分工，规范工作流程，确保应急机制的日常有效运行和持续优化。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对《[成都某景区]雷雨天气游客安全保障措施》及相关专项应急预案的评估和修订，根据景区实际情况、季节变化、风险评估结果及演练反馈，补充完善预案内容，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。注重应急队伍的专业化建设和技能提升，明确队伍构成，配齐所需装备，定期开展队员培训，提高队伍在雷雨天气下的快速反应、现场处置和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期或不定期组织针对雷雨天气的应急知识培训、技能训练和模拟演练，包括但不限于信息报告、游客疏散、伤员救护、安全警戒、设施设备抢修等科目，检验预案的有效性和队伍的实战能力，提升整体应急响应水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据景区规模、游客承载量、雷雨天气风险评估及演练需求，科学制定应急物资储备计划，确保储备数量充足、种类齐全。建立应急物资台账，规范管理流程，定期检查、维护和更新物资，确保应急物资处于良好可用状态，保障需要时能够及时、充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将雷雨天气引发的突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成景区内大量人员伤亡（如死亡10人以上或重伤30人以上），或导致景区关键功能设施严重损毁、游客活动全面停滞，或引发重大社会影响、严重影响国家安全、公共安全或景区声誉的事件。

（2）II级（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成景区内较多人员伤亡（如死亡3人以上10人以下或重伤10人以上30人以下），或导致景区大部分区域游客活动受限、秩序严重混乱，或引发较大社会影响的事件。

（3）III级（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成景区内一定人员伤亡（如死亡1人以上3人以下或轻伤10人以上），或导致景区部分区域游客活动受限、秩序较乱，或引发一定程度社会影响的事件。

（4）IV级（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成景区内少量人员轻伤（如轻伤10人以下且无死亡），或导致景区个别区域游客活动受限、秩序轻微混乱，或引发局部社会关注的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，指挥中心应根据事件的性质、危害程度和发展态势，迅速评估事件等级，并立即启动相应级别的应急响应程序。

（1）I级（红色预警）事件应急响应

I级事件发生后，必须立即启动最高级别应急响应。景区指挥中心应在20分钟内将事件基本信息电话报告至雷雨天气游客安全保障指挥中心办公室，并同步启动《[成都某景区]雷雨天气游客安全保障措施》中I级响应预案。指挥中心办公室立即向指挥中心核心成员汇报，并在20分钟内向省级相关部门（如应急厅、文旅厅等）报告简要情况。1小时内，由指挥中心办公室（或指定工作组）形成详细的事件报告，包括初步原因、影响范围、处置进展等，并正式报送至省级相关部门及上级主管部门。核心动作包括：立即成立现场指挥部（由景区主要负责人担任总指挥），全面启动应急预案，实施最严格的游客疏散和封闭管理措施，调集所有可用资源进行抢险救援，第一时间救治伤员，全力控制事态发展，并按照规定向各级政府部门报告事件信息。

（2）II级（橙色预警）事件应急响应

II级事件发生后，应在20分钟内将事件基本信息电话报告至雷雨天气游客安全保障指挥中心办公室，并同步启动《[成都某景区]雷雨天气游客安全保障措施》中II级响应预案。指挥中心办公室应在20分钟内向省级相关部门报告简要情况，并在1小时内形成详细的事件报告正式报送至省级相关部门及上级主管部门。核心动作包括：迅速成立现场指挥部（由景区分管负责人担任总指挥），启动相应级别的应急预案，实施游客分区管理或有序疏散，组织力量进行现场处置和抢险救援，密切监测事件动态，及时准确向上级和相关部门报告事件进展。

（3）III级（黄色预警）事件应急响应

III级事件发生后，应在20分钟内将事件基本信息报告至雷雨天气游客安全保障指挥中心办公室，并启动《[成都某景区]雷雨天气游客安全保障措施》中III级响应预案。指挥中心办公室应在1小时内将事件报告正式报送至省级相关部门及上级主管部门。核心动作包括：由景区分管负责人或其授权人员成立现场指挥部，启动相应应急预案，对受影响区域进行游客引导和秩序维护，组织必要的安全检查和隐患排查，实施针对性的救援和保障措施，并按规定向上级和相关部门报告事件情况。

（4）IV级（蓝色预警）事件应急响应

IV级事件发生后，应在20分钟内将事件基本信息报告至雷雨天气游客安全保障指挥中心办公室，并启动《[成都某景区]雷雨天气游客安全保障措施》中IV级响应预案。指挥中心办公室应在规定时限内（如30分钟内）向领导小组及相关部门汇报。核心动作包括：由相关部门负责人或其授权人员负责现场处置，启动相应应急预案，开展信息发布、游客安抚和秩序维护工作，及时排除安全隐患，并按程序向上级和相关部门报告事件信息。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，防止事件蔓延扩大，维护现场秩序稳定，保障人员安全。

（2）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、汇总、分析现场信息，准确评估事件影响。

（3）及时报告：按照规定时限和内容要求，向指挥中心、上级主管部门及相关部门报告事件情况、处置进展及需要协调支持的事项。

（4）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时、准确、适度地发布信息，回应社会关切，澄清事实真相，稳定游客情绪，引导社会舆论。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

通讯与信息保障是确保雷雨天气游客安全的有效预防与应急处置的基础。必须建立健全覆盖景区全域的信息收集、分析、传递、报送、处理全流程运行机制，并确保信息传输渠道的畅通无阻。具体要求包括：

（1）信息收集与监测：建立多渠道信息收集机制，整合气象预警信息、景区监控视频、游客反馈、员工报告、外部信息来源等，实现信息资源的互联互通。加强雷雨天气期间的实时监测，利用现代技术手段提升信息获取的及时性和准确性。

（2）信息传递与共享：构建安全、高效的内部信息传递网络，确保信息在景区管理层级、工作组及一线岗位间的快速流转。利用有线、无线、卫星等多种通讯方式，保障信息传递的连续性。建立跨部门、跨领域的信息共享平台，实现信息资源的互联互通，确保信息及时共享，形成工作合力。

（3）信息报送与处理：制定明确的信息报送标准和流程，规范信息报送的时效性、准确性和完整性。根据事件等级和性质，设定不同层级、不同渠道的信息报送路径。加强信息处理的规范化管理，确保信息研判、决策制定和处置指令的下达准确、高效。

（4）通讯设备保障：确保景区内所有通讯设备处于良好运行状态，定期进行维护和检查，建立设备备份和应急通讯保障方案。配备必要的应急通讯器材，确保极端情况下通讯联络畅通。

第十二条物资与资金保障

物资与资金保障是支撑雷雨天气游客安全保障工作的物质基础和财政保障。必须建立健全应急物资储备和资金筹措机制，确保应急响应的顺利实施。具体要求包括：

（1）应急经费保障：将雷雨天气游客安全保障所需经费纳入景区年度财务预算，确保应急资金来源稳定、使用规范、保障有力。资金使用遵循“专款专用、动态管理”的原则，优先保障应急处置需求。

（2）应急物资储备：建立覆盖医疗救助、安全防护、生活必需品、设施设备抢修等关键领域的应急物资储备制度。根据景区规模、游客承载量、雷雨天气风险评估及应急能力，科学制定物资储备目录和数量标准，确保物资储备充足、种类齐全、质量可靠。

（3）物资管理：制定完善的应急物资管理办法，明确物资的采购、储存、保管、维护、检查、领用和补充等环节的管理要求。指定专人负责应急物资的管理工作，确保物资信息准确、账物相符。定期检查物资质量，及时维护和更新，确保应急物资处于良好可用状态。

（4）特殊物资管理：对于特殊应急物资（如急救药品、专业救援设备等），实行严格的专人专柜保管制度，落实管理责任，确保物资安全、可追溯，并制定严格的领用审批程序，保障特殊物资专款专用。

第十三条人员与技术保障

人员与技术保障是确保雷雨天气游客安全保障工作的核心力量和科技支撑。必须建立专业的应急处置队伍，并配备先进的应急处置技术装备。具体要求包括：

（1）应急队伍建设：组建结构优化、专业技能过硬的应急队伍，包括综合协调组、医疗救护组、安全警戒组、秩序维护组、后勤保障组等。明确各应急小组的职责分工和人员构成，吸纳景区内不同部门的专业人才。建立常备应急队伍与预备应急队伍相结合的模式，定期进行人员补充和技能更新。积极寻求专业技术指导，邀请相关领域的专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

（2）技术装备保障：配备必要的应急处置技术装备，包括通讯设备、照明设备、生命探测仪、医疗急救设施、安全防护器材、排水设备、预警系统等，并确保其处于良好运行状态。建立技术装备的维护保养制度，定期进行检查和保养，确保装备随时可用。探索应用新技术、新设备，提升应急处置的科技含量和效率。

第十四条培训与演练保障

培训与演练保障是提升应急处置队伍能力素质和实战水平的重要途径。必须建立常态化培训和演练机制，强化实战化训练，确保队伍具备应对雷雨天气突发事件的专业能力和协同水平。具体要求包括：

（1）应急培训：制定年度应急培训计划，定期组织针对雷雨天气游客安全保障知识和技能的培训，覆盖景区所有一线员工和应急队伍成员。培训内容应包括雷雨天气特点、安全防护知识、应急处置流程、自救互救技能、通讯联络、法律法规、心理疏导等方面。采用多元化培训方式，如课堂讲授、案例分析、实操演练等，提升培训效果。

（2）应急演练：定期组织针对雷雨天气场景的应急模拟演练，检验预案的可行性，检验队伍的反应速度、协同配合和处置效能。演练场景应贴近实战，模拟可能发生的各类雷雨天气突发事件，检验各项应急准备和处置措施。制定详细的演练方案，明确演练目标、组织机构、场景设置、流程安排、评估标准等。演练后及时组织总结评估，查找不足，完善预案，确保演练取得实效。

（3）交流协作：鼓励景区应急管理机构与外部相关单位（如应急管理部门、公安机关、医疗机构、其他景区等）开展应急交流与协作。通过经验分享、联合演练、信息互通等方式，学习借鉴先进经验，提升协同应对能力。加强与其他景区、相关行业组织、专业机构等的联系，建立合作机制，共同提升雷雨天气游客安全保障能力。

第十五条加强保障建设

[成都某景区]必须从制度建设、组织体系构建、应急物资配备、软硬件设施完善等全方位加强保障建设，确保雷雨天气游客安全保障措施的系统化、规范化、智能化。具体要求包括：

（1）制度建设：建立健全覆盖预警发布、信息报送、现场处置、游客服务、后期救助、舆情应对等环节的规章制度，明确各部门职责权限，规范应急处置流程，确保各项工作有章可循、有据可依。

（2）组织体系构建：完善景区雷雨天气游客安全保障指挥中心的组织架构，明确