陕西高速公路施工计量支付规范

陕西高速公路施工计量支付规范一、总则1.1目的与依据为规范陕西省高速公路建设项目施工阶段的计量支付行为，明确各方职责，保障工程质量与进度，控制工程造价，依据国家及交通运输部相关法律法规、技术标准，结合陕西省高速公路建设管理实际，制定本规范。本规范旨在为项目参建各方提供清晰、可操作的计量支付指引，确保资金拨付的合规性、准确性与及时性，促进工程建设的顺利实施。1.2适用范围本规范适用于陕西省行政区域内由省交通运输主管部门管理的新建、改建、扩建高速公路工程项目的施工计量与支付活动。参与项目建设的业主单位、监理单位、施工单位（承包人）均应遵守本规范的规定。对于特殊路段或具有特殊技术要求的工程，若国家或行业有更严格规定的，从其规定；若有补充约定，应在合同文件中明确，并不得与本规范的基本原则相抵触。1.3基本原则1.3.1合同优先原则：计量支付工作应以施工合同文件为根本依据，严格按照合同约定的工程范围、内容、质量标准、计量规则和支付条款执行。1.3.2质量合格原则：所有申请计量支付的工程内容，必须是已经完成并通过监理工程师验收合格的工程，未经验收或验收不合格的工程不得进行计量支付。1.3.3实事求是原则：计量支付的工程量必须真实反映工程实际完成情况，严禁虚报、冒报、重复计量。计量数据应准确可靠，有充分的原始凭证和计算依据。1.3.4程序规范原则：计量支付工作应严格遵守规定的程序和时限要求，各参与方应各司其职，密切配合，确保工作高效有序进行。1.3.5动态控制原则：计量支付应与工程进度、质量控制相结合，通过对计量支付数据的分析，及时掌握工程投资执行情况，为项目管理决策提供依据。二、计量2.1计量范围与内容计量范围严格限定于施工合同文件中约定的各项工程，包括永久工程、临时工程、计日工以及经批准的工程变更、索赔等。具体计量内容应依据工程量清单、技术规范及经批准的施工图纸确定。对于合同外的工作内容，未经业主单位批准，不得纳入计量范围。2.2计量原则与方法2.2.1计量原则：*按图施工原则：除合同另有约定外，工程量应以施工图纸所示的净尺寸计算，不包括施工中必要的超挖、超填、损耗等，但技术规范另有规定的除外。*实际完成原则：仅对已完成且符合质量要求的工程实体进行计量。*一致性原则：计量方法应与工程量清单中所注明的计量方法保持一致。2.2.2计量方法：*图纸计算法：对于工程量清单中可按图纸尺寸直接计算的项目，如路基土石方、结构混凝土体积等，采用图纸计算法。*现场实测法：对于需现场测量确定数量的项目，如地面附着物清理、特殊地基处理等，由监理工程师与承包人共同现场实测，并签认计量。*断面法：适用于道路、渠道等线性工程的土方开挖与填筑计量，通过测定施工前后的断面尺寸计算工程量。*钻孔取样法：用于路面结构层厚度、压实度等指标的检测与计量。*点数法：适用于数量不多、按件或按个计量的项目，如桥梁支座、泄水管等。计量方法的选用应在合同中明确，或在施工过程中由监理工程师根据技术规范确定，并书面通知承包人。2.3计量程序与时限2.3.1计量申报：承包人应根据工程进度，在完成一个约定的计量周期（通常为月）或达到合同约定的计量节点后，及时整理计量资料，填写《计量支付申请表》及附件，向监理工程师提出计量申请。2.3.2监理审核：监理工程师收到计量申请后，应在规定时限内对承包人提交的计量资料的完整性、准确性及工程质量的合格性进行审核，并可根据需要进行现场复核。审核过程中发现问题应及时通知承包人进行修正或补充。2.3.3联合计量：对于重大或复杂的计量项目，应由监理工程师组织业主代表、承包人共同进行现场联合计量，并签署联合计量记录。2.3.4计量确认：监理工程师对符合要求的计量结果进行确认，签发《中间计量表》。对不符合要求的，应书面说明理由并退回承包人。2.4计量文件与资料承包人提交的计量申请应包含以下主要资料：*《计量支付申请表》*《中间计量表》及详细计算书*已完工程的质量验收合格证明文件（如分项工程检验评定表）*施工日志、测量放样记录、隐蔽工程验收记录等支撑性资料*经批准的变更设计图纸（如有）*其他需要提交的证明材料上述资料应真实、完整、规范，并有相关人员的签字确认。计量文件一经确认，应作为支付的重要依据妥善保管。三、支付3.1支付种类与条件3.1.1进度付款：指按合同约定按月或按工程形象进度节点支付给承包人的工程款项。支付条件为：已完成合格工程的计量已确认，承包人已履行了合同约定的其他义务（如提交了合格的施工组织设计、进度计划等）。3.1.2竣工结算款：工程竣工验收合格后，承包人根据竣工结算报告及已确认的计量资料，向业主单位申请的最终结算款项。支付条件为：工程已通过竣工验收，竣工结算报告已按规定程序审核完毕。3.1.3质量保证金（保留金）：从每期进度付款中按约定比例扣留，用于保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务。在缺陷责任期满且承包人已完成全部缺陷修复工作后，业主单位应将剩余质量保证金无息退还承包人。3.1.4预付款：包括工程预付款和材料、设备预付款。支付条件和扣回方式应严格按照合同约定执行，通常与工程进度和材料消耗情况挂钩。3.1.5变更及索赔费用：经批准的工程变更和索赔费用，应根据确认的计量结果和合同约定的计价原则进行支付。3.1.6计日工：对于合同约定的计日工项目，应根据监理工程师签证的计日工记录和合同约定的单价进行支付。3.2支付程序与审批3.2.1支付申请：承包人根据确认的《中间计量表》及合同约定，编制《支付证书》，连同相关附件，向监理工程师提出支付申请。3.2.2监理审核与签发：监理工程师对承包人提交的《支付证书》及附件进行认真审核，重点核查计量的准确性、支付金额的计算正确性、各项扣款是否符合合同约定等。审核无误后，签署《支付证书》并报送业主单位。3.2.3业主审定与支付：业主单位收到监理工程师签发的《支付证书》后，应在合同约定的时限内进行审定。审定无误后，按照财务管理制度办理付款手续，向承包人支付相应款项。若有异议，应及时与监理工程师和承包人沟通解决。3.3支付期限与方式业主单位应在收到经监理工程师审核无误的支付申请后，按照合同约定的期限内完成付款。支付方式应采用银行转账等合规方式，确保资金安全。对于无故拖延支付的，应按照合同约定承担逾期付款违约金。四、计量支付管理与责任4.1各方职责4.1.1业主单位：负责制定项目计量支付管理细则，审批工程变更和索赔费用，审定支付证书，按时足额支付工程款项，对计量支付工作进行监督检查。4.1.2监理单位：是计量支付的直接审核者和监督者，负责审查承包人的计量申请，组织现场计量，确认计量结果，审核支付证书，对计量支付的合规性、准确性负责。4.1.3承包人：是计量支付的申报主体，负责按合同约定完成工程施工，及时准确提交计量支付申请及相关资料，对所提供资料的真实性、完整性负责，并配合监理工程师和业主单位的核查工作。4.2监督与检查业主单位和监理单位应加强对计量支付工作的日常监督与检查，定期对计量支付资料进行抽查，确保计量支付工作的规范运作。对于发现的问题，应及时责令整改。对在计量支付中出现的弄虚作假、徇私舞弊等行为，应追究相关单位和人员的责任。4.3资料管理计量支付过程中的所有文件和资料，包括计量申请、中间计量表、支付证书、质量验收证明、变更指令、索赔报告、各类签认记录等，均应按照档案管理规定进行收集、整理、归档，确保资料的完整性、连续性和可追溯性。这些资料是工程竣工结算、审计及后续养护管理的重要依据。4.4争议处理在计量支付过程中发生的争议，各方应首先本着实事求是、友好协商的原则解决。协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式（如调解、仲裁或诉讼）进行处理。五、附则5.1未尽事宜本规范未尽事宜，应严格按照国家及交通运输部现行有关法律法规、标准规范以及施工合同文件的约定执行。5.2解释权本规范由陕西省交通运输主管部门负责解释。5.3生效日期本规范自发布之日起施行。在本规范施行前已开工的项目，可参照本规范执行