环境保护检查及整改工作方案

环境保护检查及整改工作方案一、工作背景与目标当前，随着经济社会发展，部分企业在生产过程中仍存在污染防治措施执行不严格、环境风险隐患突出等问题，区域生态环境质量持续改善面临挑战。本次工作以“全面排查、精准整改、长效巩固”为原则，通过系统开展环境保护检查，摸清环境问题底数，建立问题台账，实施分类整改，推动环境管理水平提升，实现污染物达标排放、生态系统稳定恢复、环境风险有效管控的目标，为高质量发展筑牢生态屏障。二、检查内容与重点（一）污染防治设施运行管理1.水污染物治理：重点检查污水处理设施（如生化处理系统、膜分离装置、MBR反应器等）的运行参数是否稳定达标，包括进水污染物浓度、处理效率、出水水质指标（如COD、氨氮、总磷等）是否符合设计要求或排放标准；加药系统、污泥处置等辅助工序是否规范操作，是否建立完整的运行台账（含药剂使用、设备维护、污泥去向等记录）；在线监测设备是否正常联网传输数据，历史数据是否真实、可追溯，是否存在数据造假或设备闲置情况。2.大气污染物治理：核查废气收集系统（如集气罩、通风管道）的完整性，是否存在废气无组织排放现象；治理设施（如活性炭吸附装置、RTO焚烧炉、布袋除尘器等）的运行状态是否正常，VOCs、颗粒物、二氧化硫等污染物排放浓度是否满足最新排放标准；涉气企业是否落实错峰生产、应急减排等管控要求，无组织排放管控措施（如厂区围挡、喷淋抑尘、车辆冲洗）是否到位。3.固体废物管理：排查危险废物（如废矿物油、废催化剂、沾染废物等）的贮存场所是否符合防渗、防漏、分类存放要求，是否设置危险废物识别标志；危险废物转移联单是否完整，转移去向是否合规，是否存在非法倾倒、填埋行为；一般工业固废是否依规开展综合利用或无害化处置，台账记录是否真实、可追溯，是否存在“以存代治”“虚假利用”等问题。（二）污染物排放合规性1.对照排污许可证要求，检查企业实际排放的污染物种类、浓度、总量是否超许可范围，排污口设置是否规范（如是否按要求设置采样口、标识牌），自行监测方案是否严格执行（监测因子、频次是否符合要求），监测数据是否按规定公开，是否存在“超许可排放”“无证排污”等违法行为。2.核查建设项目环评及“三同时”制度落实情况，重点检查新建、改建、扩建项目是否依法履行环评审批手续，污染防治设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，是否存在未批先建、批建不符、久试不验等问题。（三）生态保护与修复措施1.检查生态敏感区域（如自然保护区、饮用水水源保护区、生态红线区域）的人类活动管控情况，是否存在违规开发建设、破坏植被、侵占湿地、非法捕捞等行为；饮用水水源地保护区内是否存在违规排污口、畜禽养殖、旅游开发等问题，水源地保护设施（如隔离防护、应急物资）是否完善。2.核查矿山、建筑工地、工业园区等区域的生态修复方案落实情况，复绿面积、植被存活率是否达标，水土流失防治措施（如挡土墙、截排水沟、植被覆盖）是否有效，是否存在生态修复“表面化”“形式化”问题。（四）环境风险防控1.排查企业环境风险应急预案的编制、备案及演练情况，应急物资（如防渗漏托盘、应急池、吸附棉、消防器材）是否齐全且处于有效状态，风险源（如危化品储罐、危险废物仓库）的防渗、防泄漏设施是否完好，是否建立环境风险源动态管理台账。2.检查污水处理站、危废仓库、化工企业等重点区域的雨污分流、防渗措施是否到位，是否存在污染地下水、土壤的隐患；企业是否制定突发环境事件应急响应流程，是否与周边环境敏感目标（如居民区、河流）建立应急联动机制。三、组织实施与检查方式（一）组织架构成立环境保护检查及整改工作领导小组，由单位主要负责人任组长，生态环境、应急管理、工业和信息化、自然资源等部门业务骨干为成员，下设现场检查组、资料审核组、技术支持组。现场检查组负责实地核查问题，资料审核组负责查阅环评、排污许可、监测报告等文件，技术支持组由环保专家组成，为复杂问题整改提供技术支撑，确保工作协同推进。（二）检查步骤1.自查自纠（×月×日—×月×日）：各企业、单位对照检查内容开展全面自查，重点排查自身在污染防治、生态保护、风险防控等方面的薄弱环节，形成自查报告（含问题清单、整改计划、责任分工），于×月×日前报送至领导小组办公室。自查要坚持“实事求是、即查即改”原则，对发现的轻微问题立即整改，重大问题及时上报。2.集中检查（×月×日—×月×日）：检查组分批次开展现场检查，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔现场、直插基层），结合资料查阅（环评批复、排污许可证、监测报告、运行台账等）、现场监测（委托第三方检测机构开展废气、废水、土壤采样监测）、群众举报线索核查，全面摸清环境问题底数，形成问题台账。对重点企业、高风险区域开展“回头看”式复查，确保问题无遗漏。3.整改跟踪（×月×日—×月×日）：对前期发现问题的单位，检查组定期开展跟踪检查，重点核查整改措施是否到位、是否出现反弹，对整改难度大、进度滞后的单位，组织专家现场指导，协调解决技术难题，确保整改工作按时推进。四、整改流程与要求（一）问题认定与交办检查组对发现的问题进行分类梳理，区分一般问题（如台账不完善、设施运行参数波动）、重点问题（如超标排放、未批先建）、重大环境隐患（如危废非法倾倒、水源地污染），形成《环境保护问题整改交办单》，明确整改要求、完成时限、责任单位及具体责任人，以正式文件形式交办至相关单位。交办单要做到“问题清晰、措施具体、责任明确”，便于整改单位对标落实。（二）整改方案制定责任单位收到交办单后，×个工作日内制定整改方案，内容包括：问题根源分析（从技术、管理、制度等层面剖析原因）、整改措施（区分工程类、管理类措施，明确具体工艺、设备、制度改进方向）、资金投入（估算整改所需费用，明确资金来源）、时间节点（分阶段制定整改计划，倒排工期）、验收标准（量化整改目标，如污染物浓度降至××mg/L以下、生态修复面积达××亩等），报领导小组办公室备案。整改方案要突出“针对性、可操作性、时效性”，确保整改工作有的放矢。（三）整改实施与跟踪1.责任单位严格按方案推进整改，每周向领导小组办公室报送整改进度（含现场照片、监测数据、设备运行记录等佐证材料），如实反映整改过程中遇到的困难和问题。对整改难度较大的问题，可申请技术支持组现场指导，优化整改方案。2.领导小组办公室建立整改台账，实行“周调度、月通报”机制：每周调度各单位整改进度，分析存在问题；每月通报整改情况，对进度滞后、整改不力的单位进行约谈，督促加快整改。同时，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与整改监督，确保整改工作公开透明。（四）验收销号整改完成后，责任单位提交验收申请及佐证材料（如监测报告、设施运行台账、生态修复验收报告等），领导小组组织现场验收（必要时委托第三方评估机构开展验收）。验收组对照整改方案和验收标准，通过资料审核、现场核查、群众满意度调查等方式，评估整改成效。验收通过的，予以销号；未通过的，责令限期重新整改，直至问题彻底解决。五、保障措施（一）责任压实机制明确各部门、单位的环保责任，将整改任务纳入绩效考核体系，对整改成效显著的单位和个人予以表扬；对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人，依规追责问责，情节严重的移交司法机关处理。同时，建立“一把手”负责制，单位主要负责人为整改第一责任人，亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保整改工作落地见效。（二）技术支撑保障聘请环保领域专家组成技术团队，为复杂问题整改提供方案设计、工艺优化、设备选型等技术支持，确保整改措施科学可行、经济合理。针对行业共性问题（如VOCs治理、危废处置），组织召开技术交流会，推广先进适用的污染防治技术，提升区域环境治理水平。（三）宣传与监督通过官网、公众号、报纸等渠道，及时宣传整改工作进展、典型经验做法，公布举报电话（×××-×××××××），鼓励群众监督。对整改成效显著的单位予以公开表扬，树立行业标杆；对典型问题案例（如超标排放、非法倾倒危废）公开曝光，发挥警示教育作用。同时，邀请媒体记者参与检查整改过程，以“跟踪报道”形式展现工作实效，营造全社会关心支持环保的良好氛围。（四）长效管理机制以本次整改为契机，完善环境管理制度体系，建立“排查—整改—巩固—提升”的闭环管理机制：推行污染源在线监控全覆盖，对重点企业安装水质、废气在线监测设备，实时掌握污染物排放情况；建立固废全流程管理台账，实现危险废物从产生、贮存、转移到