《太阳能热水系统温室气体减排量核算与监测方法》编制说明

《太阳能热水系统温室气体减排量核算与监测方法》

编制说明

（征求意见稿）

一、项目背景和意义

我国太阳能热利用产业经过多年的发展，产品和技术不断成熟，应用范围也由户用热水向

各个方面延伸，已涉及到采暖、制冷、民用与商用建筑用热水、工农业生产等各个领域。太阳

能工业绿动力工程，在减少工业生产用化石燃料方面取得了显著的效果。2023年太阳能热利

用产品的碳减排量达到了2亿吨，为我国的双碳事业做出了很大贡献。作为清洁能源的太阳能

热利用产生的温室气体减排在碳达峰、碳中和的时代背景下，具有重要的社会意义，其产生的

温室气体减排量通过碳交易机制将产生巨大的经济效益。

太阳能热利用作为温室气体减排重要组成部分，迫切需要研究制定准确、科学、合理的太

阳能热水系统温室气体减排量计算和监测方法，准确核算太阳能热水系统的节能减碳量，为其

参与自愿减排碳交易市场提供科学的方法学依据。

二、任务来源

《太阳能热水系统温室气体减排量核算与监测方法》是国家能源局2024年能源领域行业标

准制修订计划下达的标准制定项目，国能综通科技[2024]115号，项目的编号为：能源

20240456，项目计划名称为《太阳能热水系统温室气体减排量监测与核算方法》。

本文件起草单位：山东省产品质量检验研究院等

本文件主要起草人：

三、工作简要过程

1.本文件在起草过程中，收集了大量与太阳能热水系统温室气体减排量核算与监测相关

的标准，主要如下：

GB/T12936-2007太阳能热利用术语

GB/T19565-2017总辐射表

GB/T29724-2013太阳能热水系统能量监测

GB/T33760-2017基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求

CMS-027-V01太阳能热水系统（SWH）

标准起草组通过大量的文献检索、调研，系统地掌握了太阳能热水系统温室气体减排量核

算与监测方法的相关要求。根据编制的标准与国家标准体系协调一致的原则，并体现科学实用，

便于实施的特点，讨论确定了标准的基本结构和编制原则。标准力求在我国法律法规、标准体

系的框架下，使太阳能热水系统温室气体减排量核算与监测方法更为规范。

2.2024年8月～2024年10月，标准编制计划下达后，起草筹备组在申报标准计划草案的

基础上，通过调研和资料收集、研究分析和内部讨论，完成了标准讨论稿。

3.2024年11月19日，中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会与山东省产品质

量检验研究院，在山东省产品质量检验研究院组织召开了标准启动暨研讨会。中国农村能源行

1

业协会、能源行业农村能源标准化技术委员会，以及来自高校、科研院所、相关企业等20余

名代表参加了会议。与会代表表示将积极参与这项工作，并对标准征求意见讨论稿逐条进行了

认真的讨论，提出了修改意见。会议决定由山东省产品质量检验研究院负责完成征求意见稿，

中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员负责标准编写过程中的组织联络、协调和意见征

求等。

4.标准启动会后，起草组根据与会代表的意见，对讨论稿进行了认真的修改。2024年11

月标准起草组完成了征求意见稿的编写工作，并将标准征求意见稿发放给大专院校、科研院所、

检验机构和关联企业等广泛征求意见。

四、标准编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

的规定起草，针对目前太阳能热水系统现状，确定了以下编制原则

1.科学性和实用性：确保标准内容科学、准确，同时考虑到行业的实际需求和操作的便

捷性。

2.与国际接轨：参考国际先进的温室气体排放核算和监测方法，提高标准的国际化水平。

3.协调性：确保本标准与现行的国家和行业标准相协调，避免冲突和重复。

五、标准编制的主要内容

本文件的主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、温室气体减排量核算监测

程序、项目边界及排放源、项目减排量核算方法、监测方法、数据质量管理和减排量评估报告

编制等。

1.范围

本文件适用于利用太阳能替代电力或化石燃料的太阳能热水系统温室气体减排量的核算

与监测。

2.规范性引用文件

本部分内容给出了在标准的编制过程中所引用的标准，对于本文件的实施是必不可少的文

件。

3.术语和定义

本部分内容为标准中所涉及的术语解释，包括太阳能热水系统、温室气体、温室气体减排

量、基准线情景、基准排放量、泄漏量、项目业主等。

4.温室气体减排量核算与监测程序

本部分内容主要规定并绘制了温室气体减排量核算与监测程序，程序主要包括项目识别、

项目温室气体排放核算与监测、基准线温室气体排放量计算、项目减排量计算、数据质量管理、

减排量报告等部分，并通过图表的形式给出了各部分间关联顺序等。

5.项目边界及排放源

本部分内容对项目核算边界、项目计入期进行了界定，通过表格的形式对太阳能热水系统

项目情景及基准线情景下边界内温室气体种类及排放源给出了指导与解释。

2

6.项目减排量核算方法

本部分给出了项目减排量的核算方法，包括基准线情景下温室气体排放及项目减排量计算

公式等。

7.监测方法

本部分内容给出了太阳能热水系统温室气体减排量监测方法，包括监测的基本要求、监测

项目及仪器要求、项目实施及数据监测等内容，编制了太阳能热水系统项目排放量监测参数表，

给出了各监测参数量的符号、单位、参数类型及记录时间间隔等，编制了太阳能热水系统项目

测量仪器要求表，明确了各测量仪器的类型、计量、校准及准确度、精度要求等。

8.数据质量管理

本部分主要对数据质量改善、数据管理及归档进行了规定。

9.减排量核算报告编制

本部分主要对项目减排量核算报告内容进行给出了指导。

六、采用国际标准或国外先进标准

本文件主要参考了CMS-027-V01太阳能热水系统（SWH）等国外先进标准和方法学。

七、试验验证情况

标准起草组按照本文件的规定，对部分太阳能热水系统温室气体排放进行了温室气体排放

量及监测方法验证。结果显示，本文件监测方法全面、科学合理，核算方法满足太阳能热水系

统温室气体排量计算要求。

八、预期效果

在国家大力推进节能减排的大环境下，太阳能热水系统成为了节能减排的主力军。通过本

文件的制定并实施，将更直观的表达太阳能热水系统对节能减排的贡献量。本文件颁布后，将

有效指导用户对太阳能热水系统的一次能源消耗量的全面监测，并通过对太阳能热水系统减排

量的计算，更加准确的核算节能成本与增效，有效评估太阳能热水系统的节能效果，从而助推

太阳能热水系统在节能减排方面应用与推广，同时也将有效提升用户的节能意识，助力国家碳

达峰、碳中和目标的实现。

九、与现行相关法律、法规、标准的协调性

本文件引用的主要标准有GB/T12936和GB/T33760等，与目前国家现行的法律、法规、

政策及相关强制性标准的规定和要求协调一致，无冲突。

十、重要内容的解释和其它应予说明的事项

本标准的计划名称为《太阳能热水系统温室气体减排量监测与核算方法》，经过研讨，专

家建议将标准名称改为《太阳能热水系统温室气体减排量核算与监测方法》，与本文件结构对

应一致，更为科学准确。