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地铁社会安全事件的启示案例概述(一)白俄罗斯地铁爆炸案2011年4月11日傍晚,白俄罗斯首都明斯克十月地铁站伴随着一声响动,发生了爆炸事件,地铁车厢的第二节发生了爆炸。根据第二天最新数据统计,死亡人数甚至已经达到了14人,受伤人数大约130人。案发后3分钟内,白俄罗斯内务部、最高检和最高法的警察和专家赶到现场,展开搜查与勘验,疏散地铁内人员,并紧急对受伤群众进行急救。爆炸事件发生后,由白俄罗斯共和国国家安全部警察与其他各部门警察迅速成立指挥中心,立即召开会议商讨对策,全面戒严,并及时依据现场已知信息进行分析,经过各部门之间的分工合作与侦查人员的不断努力,最终恐怖分子于12日被抓捕归案。此次事件启示我国公安机关城轨安保部门要建立应对社会安全事件的应急预案,在事件发生后一定要对现场进行保护,迅速启动应答机制,听从指挥中心的统一部署,公安机关城轨安保部门要与其他部门密切配合,对爆炸现场进行勘验,并且迅速进行搜索取证、快速送检与分析,争取在最快的时间里获得最新的情报,快速侦破暴恐袭击,同时也要全方位安装监控,对犯罪行为实行精确打击。(二)韩国大邱地铁纵火案2003年,韩国大邱地铁站内发生了严重火灾,后来经查明是有人恶意纵火。犯罪携带汽油进入地铁站后,在卫生间引燃了汽油,火势迅速发展,最终延伸至综控室。在得知火情发生时,大邱地铁列车驾驶员判断失误,因为害怕燃烧产生的有毒有害气体涌入车站而没有立即打开车厢疏散乘客,当驾驶员想打开车门时,列车已经断电,导致全体乘客都被困在车厢中。有的车厢的乘客找到了手动开门装置,用手动的方式脱困,但大多车厢的车门并未打开。根据最新数据统计,这场火灾最终导致了197人身死火场,145人紧急送医,299人失踪的严重后果。韩国大邱的社会安全事件,对我国公安机关城轨安保部门应对社会安全事件具有一定的启示意义。首先,大邱地铁站未设置严格的地铁安检措施,因而导致犯罪分子将危险物品带入地铁站中。这提示我国公安机关城轨安保部门应协助、监督地铁运营部门建立起完善的地铁安检制度,并监督运营部门购置相应的安检设施,保证将危险物品排除在地铁站外;大邱站地铁在建设之初由于车厢上方铺设了电线,为了防止触电,车厢内并没有安装自动喷水装置,这也为后来火势蔓延扩散埋下了伏笔,这提示我国公安机关城轨安保部门机关应加强对运营单位的指导监督,严格落实安防设施建设标准。韩国每年都进行社会安全事件演习,学习在社会安全事件下逃生和保障自身人身和财产安全的知识。但根据后续采访调查得知,这类演习最终的效果并不理想,大多数人在社会安全事件发生时都不知所措,完全忘记当时演习中学习的逃生知识。这对我国公安机关城轨安保部门的启示是我们要协助学校及社会组织进行行之有效的安全教育,提升全民突发火灾时的逃生知识。韩国专家们还指出,由于部分地铁运营企业在平时缺乏监督,所以态度消极,上班期间员工心不在焉,安全责任意识不强,通讯联络渠道不畅通等,也是此次地铁纵火案伤亡严重的一个重要因素。这启示我国公安机关城轨安保部门要时刻警惕,树立安全防范意识,同时要建立良好的通信联络设施[[]克辉.炼狱之火,噩梦难除——韩国大邱地铁纵火案透视[J].河南消防,2003(04):13-15.][]克辉.炼狱之火,噩梦难除——韩国大邱地铁纵火案透视[J].河南消防,2003(04):13-15.(三)圣彼得堡地铁爆炸案2017年4月3日,俄罗斯圣彼得堡市地铁“Htorget”地铁站首先发生爆炸,而后没过多久,“Instituteoftechnology”站也发生了爆炸,经过俄罗斯警方调查,最终将嫌疑人锁定为一个中亚人,由于此次爆炸事件发生在俄罗斯总统普京在从事政务活动时,因此,此次案件被俄罗斯相关部门定性为暴恐袭击事件。截止到事发后的17天,此次事件以及使17个无辜市民遇难,40余人送医。在列车中部车厢发生爆炸后,地铁司机果断决策选择继续前行并且及时报告情况,请求支援。在列车到达下一站(Instituteoftechnology)时,警察已经封锁车站并联合站务紧急疏散,许出不许进,警察开始救援,民众同时进行自救。事件发生后,政府关闭全市地铁线路并宣布地面封锁戒严,消防救护陆续进入现场进行善后处置,阻止了险情的进一步扩散。此次事件启示公安机关城轨安保部门要健全地铁安全管理制度,使地铁站安全管理做到有迹可循,为地铁站安全管理工作提供指导,同时也要在制度中明确规定出安检、监控、消防等站内设施设置的标准,从而通过制度建立硬性要求,在明确运营企业职责的同时保障其权益,合作求双赢,使地铁站的安全得到切实的保障。(四)香港地铁纵火案2017年2月10日晚上7时许,一列始发站为金钟,目的地为尖沙咀站的列车,在驶往车站月台途中,第一节车厢中的一位男子,突然举起一瓶罐装液体向自己的头部浇下,最终该男子烧伤严重,在其周围的乘客也难以幸免,最终有17名乘客被火焰灼伤纵火男子最终满身火焰,走出列车车厢后倒地。在事件发生后,车上有乘客注意到并进行了阻止,但该男子不听劝告,与此同时火势不断蔓延,有乘客冷静维持秩序并按下车内的紧急通话装置通知车长,乘客们积极自救;列车车长收到信息后第一时间对信息的真实性进行验证并及时上报主管部门,列车长当机立断,决定将列车在前方站点进行停靠并通知前方站点,前方车站在收到信息后第一时间启动突发事件应急处置预案,并使用车站内部显示屏、广播等方式快速疏散站内乘客,把此次事件产生的危害降至最小;接到警情后公安机关2分钟抵达现场,对嫌犯实施拘捕,并将嫌犯送往医院救治。此次事件运营企业、公安机关、群众之间配合得当,先期处置果断、预案实施高效,危机干预得当,最终事件很快平息,地铁站仅用6小时就恢复通车。城市轨道交通大部分为地下运行,因此其环境较为封闭,抵抗自然灾害的能力较弱,而抵抗恐怖袭击等人为安全事故的能力更弱。此次纵火事件处置及时果断,及时避免了危险的发生,但我们仍需反思嫌疑人是如何将危险物品带入车厢。纵观此次事件,可以发现对于地铁的安全检查仍有缺陷,我们在怪罪犯罪分子残暴的同时,应当反思国家安全体系存在的问题。面对这样的安全局面,加强地铁安全检查已如箭在弦上[[]周慧娜.基于公共安全理论的武汉地铁安检问题及提升措施研究[D].华中科技大学,2018.[]周慧娜.基于公共安全理论的武汉地铁安检问题及提升措施研究[D].华中科技大学,2018.此次事件启示我们在地铁突发事件应急管理中要注重机构的科学设置,必须做好进站安检这第一道防线。同时也要注意畅通各个部门之间的沟通渠道,加强各个部门之间的联勤联动能力。纵观以上各种社会安全事件,可以反思我国地铁安全管理工作中仍然存在一些疏漏,首先公安机关城轨安保部门要健全地铁安全管理制度,做好监管职责,同时也要在制度中明确规定出
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