创建文明单位绩效考核标准

创建文明单位绩效考核标准文明单位创建是提升单位整体素质、彰显社会担当的重要载体，科学完善的绩效考核标准则是确保创建工作落地见效、持续深化的“指挥棒”与“度量衡”。本文立足新时代精神文明建设要求，结合单位发展规律与社会责任属性，从组织领导、思想建设、业务工作等多维度构建绩效考核体系，为文明单位创建提供可量化、可操作、可检验的评价依据，推动创建工作从“达标创建”向“品质提升”进阶。一、组织领导维度：夯实创建工作根基文明单位创建的成效，首先取决于组织架构与推进机制的科学性。本维度聚焦领导重视程度、创建规划落地及资源保障能力，设置三项核心考核要点：（一）领导机制健全性考核要点：是否成立由单位主要负责人任组长的文明创建领导小组，是否建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同推进的责任体系；领导小组每季度至少召开1次专题会议研究创建工作，是否形成会议纪要并推动问题解决。评价方式：查阅会议记录、责任分工文件，访谈领导班子成员及创建骨干，验证责任传导的有效性。（二）创建规划系统性考核要点：是否制定年度文明创建工作计划，计划是否与单位中心工作同部署、同推进；是否围绕“六个文明”（政治文明、物质文明、精神文明、社会文明、生态文明、网络文明）制定3年及以上创建规划，规划目标是否量化、措施是否具体。评价方式：审查规划文本与年度计划，对比工作台账验证规划落地情况（如是否按计划开展主题活动、完成硬件改造等）。（三）保障机制有效性考核要点：是否将文明创建经费纳入单位年度预算，经费使用是否向思想教育、文化建设、志愿服务等重点领域倾斜；是否配备专职或兼职创建工作人员，是否建立创建工作培训机制（每年至少组织1次专题培训）。评价方式：核查财务凭证、人员配置表，随机抽查员工对创建工作的认知度与参与能力。二、思想建设维度：铸牢精神文明内核思想建设是文明单位的“灵魂工程”，需从理论武装、道德培育、意识形态安全三方面强化考核，确保单位上下形成共同的价值追求：（一）理论学习常态化考核要点：是否建立党委（党组）理论学习中心组学习制度，每年集中学习不少于12次；是否创新学习形式（如“线上+线下”“理论+实践”），推动党的创新理论入脑入心；普通员工政治理论学习覆盖率是否达100%，是否有学习笔记、心得体会等成果。评价方式：调阅学习计划、记录、员工学习档案，开展理论知识测试或访谈，评估学习实效。（二）道德建设品牌化考核要点：是否常态化开展“道德讲堂”活动（每季度至少1次），是否结合行业特点打造职业道德、家庭美德等特色讲堂；是否建立“身边好人”“岗位标兵”选树机制，每年至少评选1次先进典型并进行宣传推广；是否组织员工参与文明交通、文明餐桌等道德实践活动，参与率不低于80%。评价方式：查看活动影像资料、典型事迹材料，统计员工参与率，随机走访群众了解单位道德风尚口碑。（三）意识形态责任制考核要点：是否制定意识形态工作责任制实施细则，明确领导班子、部门及个人的意识形态责任；是否定期分析研判意识形态领域风险点（每半年至少1次），是否建立舆情监测与处置机制；单位内部刊物、公众号等宣传阵地是否严格落实内容审核制度，无违规发布内容记录。评价方式：查阅责任制文件、研判报告、舆情处置案例，抽查宣传阵地内容合规性。三、业务工作维度：彰显创建赋能实效文明单位创建需与业务发展深度融合，通过考核业务业绩、管理创新与服务质量，检验创建工作对中心工作的“助推力”：（一）工作业绩领先性考核要点：单位年度业务目标完成率是否达100%，核心业务指标是否位居同行业、同区域前列；是否在科技创新、行业标准制定等领域有突破性成果，是否获得省部级及以上业务表彰。评价方式：对比年度目标责任书与完成情况，参考行业排名数据、荣誉证书等佐证材料。（二）管理创新持续性考核要点：是否建立现代管理制度体系（如质量管理、绩效管理、风险防控等制度是否健全）；是否推进数字化转型，在办公自动化、服务智能化等方面有创新应用；是否开展管理“微创新”活动，每年至少形成2项可复制的管理经验。评价方式：审查制度汇编、数字化平台建设方案，调研员工对管理创新的获得感，评估创新成果的推广价值。（三）服务质量满意度考核要点：面向服务对象的满意度调查得分是否不低于90分；是否建立“好差评”机制，差评整改率达100%；是否开展“窗口单位”服务提升行动（如优化办事流程、压缩办理时限、提供便民设施等）。评价方式：分析满意度调查报告、差评整改台账，实地体验服务流程，访谈服务对象了解实际感受。四、文化建设维度：厚植单位文明底蕴文化是文明单位的“软实力”，需通过阵地建设、活动开展与品牌塑造，形成独具特色的单位文化生态：（一）文化阵地规范化考核要点：是否建有职工书屋（藏书量不少于800册）、文化活动室、荣誉室等实体阵地；是否利用公众号、宣传栏等打造线上文化阵地，内容更新频率不低于每周1次；阵地管理是否规范（有专人负责、有使用制度、有活动记录）。评价方式：实地查看阵地建设情况，抽查线上阵地内容，调阅阵地使用台账。（二）文化活动多元化考核要点：是否每年开展4次以上文体活动（如读书分享会、运动会、文艺汇演等）；是否结合传统节日、重要纪念日开展主题文化活动（弘扬中华优秀传统文化）；是否组织员工参与文化志愿服务（如非遗传承、文化惠民等活动）。评价方式：查看活动方案、照片、视频，统计活动参与率，访谈员工对文化活动的满意度。（三）文化品牌特色化考核要点：是否提炼形成单位核心文化理念（如使命、愿景、价值观），并通过文化手册、环境布置等进行传播；是否打造具有行业辨识度的文化品牌（如“XX先锋”“XX匠心”等），品牌活动是否形成社会影响力（如媒体报道、兄弟单位借鉴）。评价方式：审查文化理念体系文件，评估品牌活动的传播度与美誉度，收集外部评价反馈。五、社会责任维度：践行文明单位担当文明单位需主动履行社会责任，通过志愿服务、公益行动与诚信建设，树立良好社会形象：（一）志愿服务常态化考核要点：是否建立注册志愿者队伍，志愿者占员工比例不低于60%；是否制定志愿服务年度计划，每月至少开展1次志愿服务活动（如社区帮扶、环保行动等）；是否建立志愿服务积分与激励机制，志愿者年度服务时长人均不少于24小时。评价方式：核查志愿者注册信息、活动记录，统计服务时长，访谈服务对象了解服务实效。（二）公益行动长效化考核要点：是否开展定点帮扶工作（如结对帮扶困难家庭、支援乡村振兴等，帮扶措施是否持续有效）；是否参与社会公益事业（如慈善捐赠、救灾抢险、疫情防控等，每年公益投入占单位营收或预算比例不低于1%）；是否组织员工参与无偿献血、义务植树等公益活动，参与率不低于50%。评价方式：查看帮扶协议、捐赠凭证、活动记录，评估公益行动的社会认可度。（三）诚信建设制度化考核要点：是否建立诚信管理制度（如合同履约、产品/服务质量、纳税信用等方面的诚信规范）；是否在“信用中国”等平台无严重失信记录，是否获得“诚信单位”等相关荣誉；是否开展诚信教育活动（每年至少组织1次诚信主题培训或宣传）。评价方式：核查信用记录、荣誉证书，调阅诚信制度文件，开展员工诚信认知测试。六、创建氛围维度：激发全员参与活力文明单位创建需营造“人人参与、共建共享”的氛围，通过宣传发动、员工参与、环境优化提升创建热度：（一）宣传发动全覆盖考核要点：是否在单位内部显著位置设置文明创建宣传栏（内容每季度更新）；是否利用电子屏、公众号等平台宣传创建动态（每月发布不少于2篇创建相关内容）；是否开展创建知识培训或竞赛，员工对创建目标、标准的知晓率达100%。评价方式：实地查看宣传阵地，统计宣传内容发布频次，开展员工知晓率问卷调查。（二）员工参与高热度考核要点：是否建立创建工作“积分制”或“认领制”（鼓励员工参与创建项目）；员工对创建工作的建议采纳率不低于30%；是否开展“文明科室”“文明职工”等评选活动（每年至少评选1次，评选结果与绩效考核挂钩）。评价方式：查看建议征集台账、评选文件，访谈员工对参与机制的满意度。（三）环境建设高品质考核要点：办公区域是否整洁有序（垃圾分类设施是否齐全、使用规范）；是否打造绿色办公环境（绿化覆盖率不低于30%或符合行业环境标准）；是否设置无障碍设施、母婴室等便民设施，是否有节约能源、节能减排的具体措施（如无纸化办公、节能灯具使用等）。评价方式：实地检查办公环境，核查节能减排数据，评估便民设施的实用性。七、特色创新维度：打造文明创建亮点文明单位创建需避免“千篇一律”，通过特色项目与创新成果彰显差异化优势：（一）特色项目创新性考核要点：是否结合行业特点或地域文化，打造具有唯一性、示范性的创建项目（如“党建+文明创建”融合项目、“文明创建+乡村振兴”帮扶项目等）；项目是否形成可量化的成效（如服务群众人数、产生社会效益等）。评价方式：审查项目方案、成效报告，实地调研项目实施情况，收集社会评价。（二）创新成果影响力考核要点：是否在文明创建机制、方法等方面有创新突破（如“互联网+文明创建”管理平台、“文明创建+志愿服务”联动机制等）；创新成果是否被上级部门推广，或在行业内形成示范效应。评价方式：查看创新成果总结材料、上级文件或媒体报道，评估成果的推广价值。八、档案管理维度：留存创建工作轨迹规范的档案管理是文明创建工作的“记忆载体”，需从资料完整性、整理规范性两方面考核：（一）资料完整性考核要点：是否建立文明创建档案台账（涵盖组织领导、思想建设、业务工作等所有考核维度的资料）；档案是否包含计划总结、活动记录、影像资料、荣誉证书等原始材料，是否能完整反映创建工作全过程。评价方式：抽查档案目录与具体材料，验证资料的全面性与关联性。（二）整理规范性考核要点：档案是否按年度、类别进行分类整理（有清晰的编号与检索目录）；电子档案是否备份、是否设置权限管理；档案借阅、使用是否有登记制度（确保资料安全）。评价方式：查看档案管理系统、借阅记录，评估档案整理的规范性与安全性。九、考核实施与结果运用：确保标准落地见效科学的考核实施与结果运用机制，是绩效考核标准发挥作用的关键环节：（一）考核实施流程考核周期：采取“年度考核+届期考核”相结合的方式（年度考核于每年12月开展，届期考核一般为3年，与文明单位评选周期同步）。考核主体：由上级文明办牵头，联合行业主管部门、第三方机构组成考核组（确保考核客观公正）。考核方式：采取“听（汇报）、查（资料）、看（现场）、访（群众）、测（测评）”五步法，综合评估单位创建工作成效。（二）结果运用机制表彰奖励：考核优秀的单位，优先推荐参评更高层级文明单位，在政策支持、资源分配等方面予以倾斜；对表现突出的个人，纳入单位人才培养计划或给予物质奖励。整改提升：考核不