安全生产监督检查工作方案

安全生产监督检查工作方案安全生产是企业发展的底线红线，也是守护群众生命财产安全的重要保障。当前，受季节转换、企业生产节奏调整等因素影响，安全生产风险隐患交织叠加。为全面排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，结合辖区安全生产工作实际，制定本监督检查工作方案，推动安全责任落实到“最后一公里”。一、检查范围本次检查覆盖辖区所有生产经营单位，重点聚焦工贸行业（冶金、建材、机械加工等）、危险化学品领域（化工、医药、危化品仓储企业）、建筑施工（房屋建筑、市政工程、轨道交通项目）、人员密集场所（宾馆、超市、医院、学校、影院）、特种设备使用单位（电梯、起重机械、压力容器等）及城镇燃气经营企业，尤其关注涉及有限空间作业（如污水处理池、冷库）、粉尘涉爆（面粉加工、家具制造）、高处作业（幕墙安装、电力检修）的企业，实现“横向到边、纵向到底”的检查覆盖。二、检查内容（一）企业主体责任落实情况1.责任体系建设：核查企业是否将安全生产责任分解至班组、岗位，是否与员工签订安全生产责任书；安全管理机构设置、专职安全员配备是否符合规定，职责是否明确。2.制度与投入：检查安全生产规章制度、操作规程是否健全并有效执行；安全生产费用是否足额提取、专款专用，安全设施设备是否按要求维护更新。3.教育培训：查看员工安全培训档案，重点核查新员工入职、转岗、复工培训是否覆盖，特种作业人员（电工、焊工、叉车司机等）是否持证上岗；培训内容是否结合企业风险特点，是否开展应急知识、操作规程等实操培训。4.隐患排查治理：检查企业是否建立“日查+周检+月评”隐患排查机制，隐患台账是否如实记录问题、整改措施、完成时限；对重复出现的隐患，是否深入分析管理漏洞并优化制度。（二）重点环节安全管理1.危险化学品领域：核查危化品储存场所是否符合防火、防爆、防雷要求，装卸、运输环节是否落实防泄漏、防静电措施；危险废物是否规范分类、委托有资质单位处置，转移联单是否完整。2.建筑施工领域：排查深基坑、高支模、起重机械等危大工程的专项施工方案是否经专家论证，现场安全防护（临边、洞口、脚手架）是否到位；工地临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，动火作业是否执行审批制度。3.人员密集场所：检查消防设施（灭火器、消火栓、自动报警系统）是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，电气线路是否存在私拉乱接、超负荷运行现象；电动自行车是否违规停放充电，厨房燃气管道是否老化、泄漏。4.特种设备使用：核查电梯、起重机械的定期检验报告，维护保养记录是否完整；操作人员是否严格执行“三落实、两有证、一检验、一预案”要求（落实管理机构、责任人员、规章制度，设备有使用证、人员有操作证，定期检验，制定应急预案）。（三）应急管理体系建设1.预案与演练：查阅企业应急预案是否结合风险特点修订，是否每年至少开展1次综合演练或专项演练；演练后是否评估效果、优化流程，员工是否熟悉应急处置步骤（如火灾逃生、泄漏处置）。2.应急保障：检查应急救援物资（灭火器、防毒面具、急救箱、防汛沙袋等）是否配备齐全、定期维护；是否建立24小时应急值班制度，值班人员是否熟悉报警、处置流程。（四）前期隐患整改“回头看”对照以往检查发现的隐患清单，实地核查整改完成情况：已整改项：现场验证隐患是否彻底消除，是否存在“表面整改”“虚假整改”；未整改项：追溯未整改原因，是否因整改难度大、资金不足等问题拖延，是否采取临时管控措施。三、检查方式（一）企业自查自纠（即日起—X月X日）各生产经营单位主要负责人牵头，组织安全管理、技术人员对照检查内容全面自查：对能立即整改的隐患（如通道堵塞、设备带病运行），当场整改并记录；对需限期整改的隐患（如制度修订、设施改造），制定“一隐患一方案”，明确整改时限、责任人、资金保障，确保风险可控；自查结束后，形成《自查整改报告》报属地监管部门备案。（二）集中检查阶段（X月X日—X月X日）由应急管理、住建、消防、市场监管等部门组成联合检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对以下企业重点检查：自查报告“零隐患”但风险较高的企业（如危化品企业、粉尘涉爆企业）；前期被通报、投诉举报较多的企业；涉及重大危险源、高危作业的企业。检查组通过查阅资料+现场核查+员工访谈，验证企业自查真实性：资料核查：查看安全制度、培训档案、隐患台账、应急演练记录等；现场核查：深入生产车间、仓储场所、施工现场，检查设备设施、作业环境；员工访谈：随机询问员工安全知识、操作规程、应急处置流程掌握情况。（三）专项督查阶段（X月X日—X月X日）成立专项督查组，对检查发现问题较多、隐患整改不力的区域和企业开展“回头看”：督查企业：重点核查隐患整改是否“真改、实改、彻底改”，是否存在“以罚代管”“整改代替处罚”；督查属地：检查监管部门是否跟踪督促整改、是否依法处罚违法违规行为、是否建立长效监管机制。四、工作要求（一）强化组织领导成立由分管领导任组长，应急、住建、消防、市场监管等部门负责人为成员的安全生产监督检查领导小组，统筹推进检查工作：定期召开调度会，分析问题、研究措施，协调解决执法力量不足、跨部门协作不畅等难题；各单位明确专人负责，确保检查工作“有人抓、有人管、有实效”。（二）压实工作责任各监管部门严格落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）：细化任务分工，对同一企业的不同隐患类型，实行“一次检查、全面覆盖”，避免重复检查、多头检查；对发现的问题，依法下达《责令整改通知书》，跟踪督促整改；对存在重大隐患的企业，坚决责令停产停业整顿，涉嫌违法的依法立案查处。（三）严格整改闭环对检查发现的隐患，实行“清单式”管理+“销号制”整改：企业端：制定整改方案，落实整改资金和措施，整改完成后提交《整改报告》及佐证材料（如照片、检测报告）；监管端：建立隐患整改跟踪台账，整改完成后3个工作日内现场复核，符合要求的予以销号，不符合的责令重新整改，直至隐患彻底消除。（四）加强宣传引导曝光警示：在电视台、公众号开设“安全曝光台”，每周曝光2-3家隐患突出、整改不力的企业，公布隐患问题和处罚结果；经验推广：采访整改到位、管理规范的企业负责人，分享安全管理经验，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。（五）做好信息报送各检查组指定专人负责信息统计，每周五下班前将检查数据（企业数量、隐患数、整改数、处罚情况