《山东省工会劳动法律监督条例》深度解读课件

PowerPointdesign山东省工会劳动法律监督条例解读202X主讲人：202X.X时间：目录CONTENTS监督组织PART02总则PART01监督实施PART03监督保障PART04法律责任PART05PowerPointdesign总则Part202X01保障规范监督为保障和规范工会劳动法律监督，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，依据《中华人民共和国工会法》等相关法律、行政法规，结合本省实际制定本条例。这体现了对工会监督工作的重视，确保其依法有序开展。01本省区域适用本条例适用于本省行政区域内实施的工会劳动法律监督。明确了工会劳动法律监督的地域范围，为该条例在本省的有效实施提供了清晰的边界。02立法目的与适用范围0201遵循依靠职工、注重预防的原则。依靠职工能充分发挥职工的主体作用，让监督更贴近实际；注重预防则能提前发现和解决劳动法律问题，避免矛盾激化，维护和谐劳动关系。依靠职工预防工会劳动法律监督遵循依法规范、客观公正的原则。依法规范要求监督活动必须在法律框架内进行，确保监督的合法性和权威性；客观公正则保证监督过程和结果不受主观因素干扰，真实反映实际情况。依法规范公正监督原则地方产业工会地方总工会或者地方产业工会负责组织、指导、协调和实施本行政区域或者本产业的工会劳动法律监督。它们在宏观层面统筹规划，确保监督工作在区域或产业内有效推进。基层工会职责基层工会负责实施本单位或者本区域的工会劳动法律监督。基层工会更贴近职工和用人单位，能及时发现和处理具体问题，是工会劳动法律监督的基础力量。组织职责分工纳入规划体系县级以上人民政府应当将构建和谐劳动关系纳入国民经济和社会发展规划、政府目标责任考核体系，依法支持工会实施劳动法律监督。这体现了政府对和谐劳动关系的重视，为工会监督工作提供了政策支持。完善三方机制县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当会同同级地方总工会和企业代表组织，完善协调劳动关系三方机制，共同研究解决工会劳动法律监督方面的重大问题。三方机制有助于凝聚各方力量，形成监督合力。政府支持与协作PowerPointdesign监督组织Part202X02各级工会设立地方总工会、地方产业工会、基层工会应当设立工会劳动法律监督委员会。这些委员会在同级工会领导下开展工作，并接受上一级工会劳动法律监督委员会的业务指导，确保监督工作的系统性和专业性。未建工会处理用人单位未建立工会的，由上级工会在用人单位聘请职工担任工会劳动法律监督员，承担所在单位工会劳动法律监督工作。这一规定保证了即使在没有工会组织的用人单位，也能开展劳动法律监督工作。监督委员会设立地方总工会、地方产业工会劳动法律监督委员会负责组织宣传劳动法律、法规，指导和支持下级工会劳动法律监督工作。通过宣传提高用人单位和职工的法律意识，通过指导支持提升下级监督工作的水平。受理、交办对用人单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的投诉举报，接受下一级工会劳动法律监督委员会或者工会劳动法律监督员提交的报告，并根据情况组织调查处理。这是监督委员会的核心职责之一，确保对违法行为的及时处理。宣传指导工作受理调查处理地方产业工会监督委员会职责宣传监督检查基层工会劳动法律监督委员会组织宣传劳动法律、法规，对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督。基层监督委员会能直接接触用人单位和职工，及时发现问题并进行监督检查。报告交办事项向同级工会和上一级工会劳动法律监督委员会报告监督工作情况，办理上一级工会劳动法律监督委员会交办的事项。这保证了监督信息的及时传递和工作的有效落实。基层工会监督委员会职责工会劳动法律监督委员会由三名以上工会劳动法律监督员组成，主任由工会主席或者副主席担任，其他监督员从同级工会会员中推选产生。有三名以上女职工的用人单位应当至少设一名女性工会劳动法律监督员，确保监督人员的代表性和专业性。人员组成条件工会劳动法律监督员应当具备较高的政治觉悟、熟悉劳动法律、法规、公道正派、奉公守法等条件。地方总工会负责免费培训监督员，对考核合格的颁发证书，确保监督员具备履职能力。资格与培训监督员相关规定PowerPointdesign监督实施Part202X0301工会对平等就业情况、劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止情况实施劳动法律监督。这有助于保障职工的就业权益，规范用人单位的用工行为，维护劳动关系的稳定。就业合同相关02监督工资支付、最低工资、加班工资、福利待遇规定执行情况。工资福利是职工的核心利益，监督这些方面能确保职工的劳动报酬得到合理保障。工资福利保障监督事项范围0102工会劳动法律监督委员会可以通过实地检查、网络巡查、风险评估等方式开展劳动用工法治体检活动，排查劳动关系风险隐患。这种多样化的监督方式能更全面、深入地发现问题。对发现的重大劳动关系风险隐患，应当通过同级工会及时向上一级工会报告。及时报告能让上级工会采取有效措施，避免风险扩大，维护职工和用人单位的利益。法治体检活动风险隐患报告监督方式与活动建立健全制度工会应当建立健全劳动法律监督投诉举报制度。任何单位和个人对违反劳动法律、法规的行为，有权向工会劳动法律监督委员会投诉举报。这为职工和社会公众提供了反映问题的渠道。受理与处理工会劳动法律监督委员会接到投诉举报后，应当进行登记。对属于监督范围的事项开展调查，在规定时间内完成；对不属于范围或已由其他部门受理的事项，不予受理并及时告知投诉人、举报人。投诉举报制度调查方式要求工会劳动法律监督委员会对用人单位违反劳动法律、法规的行为进行调查时，要充分听取职工和用人单位的意见，查阅、复制有关资料，核查事实，如实记录。调查人员不少于两人，确保调查的公正性和客观性。处理意见反馈用人单位违反劳动法律、法规发生劳动争议时，工会劳动法律监督委员会组织协商解决。协商不成的，工会根据调查情况向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，要求整改，并督促用人单位作出书面答复。调查处理程序PowerPointdesign监督保障Part202X0401经费纳入预算工会开展劳动法律监督所需经费纳入同级工会预算。这为工会劳动法律监督工作提供了稳定的资金支持，确保监督工作能够正常开展。02法律服务支持地方总工会可以通过设立法律顾问、聘请律师、购买服务等方式为工会劳动法律监督委员会履行职责提供法律服务。专业的法律服务能提高监督工作的合法性和专业性。经费与法律服务12县级以上人民政府应当推进劳动法律监督信息网络平台建设，实现工会劳动法律监督与劳动保障行政处罚、劳动争议调解仲裁等信息的互联互通。信息平台建设有助于提高监督效率，实现信息共享。县级以上人民政府人力资源社会保障等有关部门应当与同级地方总工会就劳动法律、法规实施情况相互通报，定期会商，实现资源信息共享。这能加强部门之间的协作，形成监督合力。网络平台建设部门信息通报信息平台与资源共享条件时间保障用人单位应当保障工会劳动法律监督员履行职责所需要的条件和时间。这确保监督员能够顺利开展工作，充分发挥监督作用。打击报复禁止用人单位不得对依法履行职责的工会劳动法律监督员进行打击报复，无正当理由不得减损其合法权益。这保护了监督员的合法权益，鼓励他们积极履行监督职责。监督员权益保障媒体宣传氛围新闻媒体应当宣传与工会劳动法律监督相关的法律、法规及其实施情况，营造维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的良好社会氛围。媒体宣传能提高社会对工会劳动法律监督的认识和重视。表彰奖励机制对在工会劳动法律监督工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和本省有关规定给予表彰、奖励。这能激励更多单位和个人积极参与工会劳动法律监督工作。宣传与表彰PowerPointdesign法律责任Part202X05违反本条例规定的行为，法律、行政法规已经规定法律责任的，适用其规定。这保证了法律责任的一致性和协调性，避免法律冲突。已有规定适用拒绝阻挠处理用人单位拒绝或者阻挠工会劳动法律监督、无正当理由拒绝提供相关资料等行为，由县级以上人民政府人力资源社会保障部门责令改正，依法予以处理。这对用人单位的违法行为进行了明确约束，保障了工会监督工作的顺利进行。0102打击报复惩处用人单位对依法履行职责的工会劳动法律监督员进行打击报复的，要承担相应的法律责任。这保护了监督员的合法权益，维护了监督工作的正常秩序。用人单位责任对依法履行职责的工会劳动法律监督员实施侮辱、诽谤等行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。这对侵害监督员人身权益的行为进行了及时惩处。治安处罚责任危及人身、财产安全或者造成人身损害、财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这全面保障了监督员的合法权益，对严重侵害行为进行了严厉制裁。刑事民事责任对监督员侵害责任工会履职督促工会不履行或者不按照