海岛保护开发利用合同

海岛保护开发利用合同第一章总则第一条合同目的与依据为保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛自然资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国海岛保护法》及相关法律法规，甲乙双方本着平等自愿、互利共赢的原则，就海岛保护与开发利用事宜达成如下协议。本合同严格遵循"科学规划、保护优先、合理开发、永续利用"的原则，确保海岛生态保护与开发利用活动符合全国海岛保护规划及省域海岛保护规划要求。第二条合同主体甲方为海岛所有权人或授权管理单位，乙方为具备海岛开发利用资质的法人实体。双方应在合同签订前向对方提供营业执照、资质证书等法定文件，确保具备履行本合同的合法主体资格。甲方应提交海岛权属证明文件，乙方应提交生态保护方案编制能力、工程建设资质等相关证明材料。第三条海岛基本情况本合同涉及的海岛为________（名称），位于________（具体坐标），属于________（有居民海岛/无居民海岛）。海岛总面积________公顷，其中陆地面积________公顷，海岸线长度________公里。海岛主要自然资源包括：植被覆盖率________%，淡水资源储量________立方米/年，周边海域渔业资源________种，历史文化遗迹________处。海岛保护等级按照全国海岛保护规划确定为________（特殊用途海岛/可利用无居民海岛/生态保护海岛）。第四条合同期限本合同有效期为________年，自双方签字盖章之日起计算。合同期满前________个月，如双方均有意延续合作，应另行协商签订补充协议。开发利用期限不得超过海岛保护规划确定的可利用年限，其中无居民海岛开发利用期限最长不超过50年。第二章保护与开发利用内容第五条生态保护范围与措施乙方应严格保护海岛及其周边海域生态系统，划定生态保护核心区、缓冲区和实验区，面积分别为________公顷、________公顷、________公顷。核心区内禁止任何开发建设活动，缓冲区内允许开展生态修复和科学研究，实验区可进行适度开发利用。具体保护措施包括：严格保护海岛植被，实施水土保持工程，促进淡水资源涵养，建设雨水集蓄设施________处，总容量________立方米禁止改变自然保护区内海岛的海岸线，严禁采挖、破坏珊瑚和珊瑚礁，禁止砍伐海岛周边海域的红树林建立海岛物种登记制度，对________种特有物种实施专项保护，建设生物多样性监测站________座保护历史文化遗迹，划定保护范围________平方米，制定修缮方案并报甲方备案采用风能、太阳能等可再生能源，建设________千瓦光伏发电设施和________千瓦风力发电设施，可再生能源使用率不低于________%第六条开发利用规划与建设内容乙方开发利用活动应严格遵循海岛保护规划，开发强度不得超过海岛环境承载能力。经甲方批准的开发利用内容包括：旅游设施建设：总建筑面积________平方米，包括生态旅游接待中心________平方米、科普教育基地________平方米、配套服务设施________平方米，建筑高度不超过________米，风格与海岛自然景观相协调基础设施建设：建设海水淡化厂一座，日处理能力________吨；建设污水处理站一座，日处理能力________吨，污水排放达到________标准；建设码头________座，设计吞吐量________人次/年科研监测设施：建设海洋生态监测站________座，配备________等监测设备；建设气象观测站________座，监测数据实时传输至甲方管理系统可再生能源利用：除第五条规定的能源设施外，建设潮汐能发电装置________套，总装机容量________千瓦渔业资源可持续利用：划定人工鱼礁区________公顷，投放礁体________个，开展增殖放流活动，每年投放________鱼苗________万尾第七条环境影响评价与修复乙方应在项目开工前编制环境影响报告书，报有审批权的环境保护行政主管部门批准。开发建设过程中应采取以下生态修复措施：对________平方米的破损海岸线实施生态修复，种植红树林________株，恢复沙滩植被________平方米建设________公顷人工湿地，处理生活污水和初期雨水实施土壤改良工程，改良面积________公顷，使用有机肥料________吨建立生态补偿机制，按照开发利用面积每公顷缴纳生态补偿金________元，专项用于海岛生态修复项目建设完成后，生态修复工程验收合格率应达到100%，植被恢复成活率不低于85%第三章双方权利与义务第八条甲方权利与义务甲方有权对乙方的开发利用活动进行全过程监督管理，具体包括：审批乙方编制的海岛保护与利用规划、开发建设实施方案，审查重大建设项目设计方案定期对海岛生态保护情况进行检查，每年不少于________次，可随时抽查乙方生态监测数据监督乙方履行生态修复义务，对未达标的修复工程责令限期整改收取乙方缴纳的海岛使用金、生态补偿金等费用，专项用于海岛保护配合乙方办理海岛开发利用所需的行政审批手续，提供海岛基础资料和管理信息甲方应履行的义务包括：保障乙方在合同期内的合法开发利用权，不得非法干预乙方正常经营活动协调相关部门为乙方提供政策指导和技术支持，组织生态保护培训每年不少于________次及时向乙方传达国家和地方有关海岛保护的法律法规及政策文件建立海岛管理信息系统，与乙方生态监测系统实现数据共享在收到乙方书面报告后________个工作日内对重大事项作出批复第九条乙方权利与义务乙方享有以下权利：在合同约定范围内自主开展海岛保护与开发利用活动，获取合法收益按规定取得不动产权属证书，对海岛开发形成的固定资产依法享有所有权参与制定海岛保护规划和管理政策的听证活动，提出合理化建议对甲方的不当干预行为提出申诉，依法维护自身合法权益在符合规划的前提下，经甲方批准可调整开发利用方案乙方应履行的主要义务：严格遵守《中华人民共和国海岛保护法》及相关法律法规，执行海岛保护规划和本合同约定编制详细的开发建设实施方案，报甲方及相关部门审批后实施建立生态环境监测体系，对大气、水体、土壤、生物多样性等指标进行实时监测，每月向甲方提交监测报告承担海岛保护与生态修复的主体责任，投入生态保护资金不低于总投资额的________%开展海岛保护宣传教育活动，每年接待科普教育访客不少于________人次不得擅自改变海岛用途，不得超范围开发建设，不得破坏军事设施和公益设施第四章资金与结算第十条费用构成与支付乙方应向甲方支付的费用包括：海岛使用金：总额________元，按照________（一次性/分期）支付方式，首期支付________元，余款自________年起分________期支付，每期支付________元生态补偿金：每年________元，按季度支付，每季度第一个月________日前支付资源使用费：按照实际开发利用资源量计算，其中淡水________元/立方米，渔业资源________元/吨，旅游收入提成________%履约保证金：________元，在合同签订后________日内支付，用于担保乙方履行生态保护义务，合同期满无违约情况无息退还第十一条投资与收益分配乙方总投资额不低于________元，其中生态保护投资________元，基础设施投资________元，经营性项目投资________元。双方约定的收益分配方式为：旅游经营收入：甲方享有________%，乙方享有________%特许经营收入：甲方享有________%，乙方享有________%科研合作收益：全部归乙方所有，但研究成果需向甲方备案渔业资源收益：按照捕捞量分配，甲方享有________%，乙方享有________%收益分配按________（月/季度/年度）结算，乙方应在结算周期结束后________日内向甲方支付相应款项。第十二条资金监管双方设立共管账户，账号为________________，用于管理海岛保护专项资金。乙方投入的生态保护资金应全额存入共管账户，由甲乙双方共同监管，专项用于以下支出：生态修复工程：不低于总资金的________%生物多样性保护：不低于总资金的________%环境监测体系建设：不低于总资金的________%保护宣传教育：不低于总资金的________%应急处置：不低于总资金的________%共管账户资金使用需经双方签字批准，每季度向甲方提交资金使用报告。第五章监督管理与验收第十三条日常监督甲方应建立日常巡查制度，每周对海岛开发利用情况进行________次现场检查。乙方应配合甲方监督工作，提供必要的文件资料和监测数据。双方应建立月度沟通机制，及时解决开发利用过程中的问题。乙方应在海岛主要入口处设置公示牌，公开开发利用方案、生态保护措施和监督电话，接受社会监督。第十四条阶段验收本合同项目实行阶段验收制度，具体节点包括：前期工作验收：在保护与利用规划获批后________日内，验收内容包括规划符合性、环评审批情况等生态修复中期验收：项目实施第________年进行，验收指标包括植被恢复率、海岸线修复长度等基础设施验收：在主体工程完工后________日内，验收内容包括污水处理设施、能源设施等运行情况综合验收：项目全部完成后________日内，由甲方组织相关部门进行综合验收阶段验收合格后，双方签署验收证书；不合格的，乙方应在________日内完成整改并申请复验。第十五条监测评估乙方应建立海岛生态环境监测系统，监测指标包括：大气环境：PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等________项指标水环境：pH值、溶解氧、化学需氧量、重金属等________项指标土壤环境：有机质含量、重金属含量、pH值等________项指标生物多样性：植物种类、动物种类、特有物种数量等________项指标生态系统服务功能：固碳量、涵养水量、旅游承载力等________项指标监测数据应实时传输至甲方管理平台，每年编制生态环境质量评估报告，报送甲方及相关主管部门。甲方每________年组织第三方机构对海岛保护成效进行评估，评估结果作为合同续期、奖惩的重要依据。第六章违约责任第十六条甲方违约责任甲方未履行本合同义务，应承担以下责任：未按约定提供海岛基础资料，影响乙方开发进度的，每逾期一日赔偿乙方损失________元无正当理由干涉乙方正常经营活动，造成经济损失的，应赔偿乙方实际损失未及时审批乙方开发建设方案，超过________日的，乙方有权暂停履行合同义务未按约定分配收益的，应支付逾期付款金额每日________‰的违约金第十七条乙方违约责任乙方违反本合同约定，应承担以下责任：未达到生态保护标准，每一项指标不达标支付违约金________元，并限期整改擅自改变海岛用途或超范围开发的，除责令恢复原状外，支付违约金________元生态修复工程验收不合格的，应无偿返工，并承担由此造成的损失未按时支付海岛使用金、生态补偿金等费用的，每逾期一日按应付款额的________‰支付违约金破坏军事设施或公益设施的，承担全部修复费用，并支付违约金________元第十八条严重违约处理发生以下严重违约情形，守约方有权解除合同：乙方擅自转让、抵押海岛开发利用权的生态环境遭到严重破坏，难以恢复的（具体指标为：植被覆盖率下降超过________%，特有物种消失超过________种，海岸线侵蚀超过________米）连续________年未达到生态保护考核标准的拖欠应付款项超过________元或逾期超过________日的未经批准擅自改变核心保护区范围的因乙方严重违约导致合同解除的，乙方投入的固定资产归甲方所有，甲方不予补偿；因甲方严重违约导致合同解除的，甲方应赔偿乙方实际损失。第七章争议解决与合同变更第十九条争议解决方式双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可选择以下方式解决：向________仲裁委员会申请仲裁向合同签订地人民法院提起诉讼争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行合同其他条款。第二十条合同变更因法律法规修订、海岛保护规划调整等客观原因需要变更本合同内容的，双方应签订书面补充协议。补充协议应明确变更内容、生效时间及与本合同的关系，与本合同具有同等法律效力。重大变更事项（如开发范围调整超过________%、投资额变化超过________%等）需报原审批机关备案。第二十一条不可抗力因地震、台风、海啸等不可抗力因素导致合同无法履行的，受影响一方应在不可抗力发生后________日内书面通知对方，并在________日内提供相关证明文件。双方应根据不可抗力影响程度，协商决定部分履行、延期履行或解除合同，因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任。第八章附则第二十二条保密义务双方对本合同内容及在合作过程中获取的海岛生态数据、开发方案等商业秘密负有保密义务，保密期限为合同有效期内及合同终止后________年。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。第二十三条合同附件本合同附件包括：附件一：海岛保护与利用规划图附件二：生态环境监测方案附件三：