南京某高校校园安全教育与演练活动安排

[南京某高校]校园安全教育与演练活动安排第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南京某高校]各类突发事件，提高[南京某高校]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[南京某高校]实际，制定本活动安排。

第二条本活动安排的核心目的在于通过系统性教育与演练，提升[南京某高校]的校园安全管理水平，增强[师生]应对突发事件的综合能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地降低事件带来的负面影响。

第三条本活动安排的核心目标包括：

（一）提升[南京某高校][师生]的应急意识和自救互救能力；

（二）健全校园安全管理体系和应急预案体系，完善应急联动机制；

（三）减少突发事件对[师生]生命安全、财产安全、教学科研秩序的损害，维护校园稳定。

第四条本活动安排的保障对象包括：

（一）[师生]的生命安全与身体健康；

（二）[南京某高校]的财产安全与公共设施安全；

（三）正常的教学、科研、生活秩序；

（四）[南京某高校]的稳定与发展。

第五条本活动安排的制定依据为：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（七）《南京某高校》相关安全管理规章制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。南京某高校成立校园安全教育与演练活动领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园安全教育与演练活动的组织、指挥与协调工作。建立快速反应机制，确保信息传递畅通、响应及时，实现从事件发现、报告、决策到处置环节的快速衔接，做到快速响应、科学决策、有效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确领导小组、各院（系）、职能部门及班级（年级）的职责分工。发生突发事件或开展演练活动时，由相应层级责任主体启动相应方案，确保责任到人、措施到位。各院（系）、职能部门是其所在单位安全教育与演练活动的主要责任单位，主要负责人是第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，定期开展安全隐患排查与风险评估，强化风险预警与信息研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。将工作重心前移，通过安全教育提升[师生]风险防范意识，将突发事件控制在萌芽状态或初发阶段，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建校内各部门、各院（系）协同联动的工作格局，整合保卫、后勤、宣传部、教务处、学生处等力量，形成统一指挥、信息共享、资源整合、协同作战的应急联动体系。发动[师生]广泛参与，建立群防群治的工作网络，提升整体安全防护能力。

5.区分性质与依法处置。严格依据相关法律法规及学校规章制度，区分不同性质的安全事件或演练活动类型，采取相应措施。在处置过程中，必须尊重事实，保护[师生]的合法权益，坚持合情、合理、合法的原则，确保处置过程规范有序，防止矛盾激化，维护校园正常的教学、科研和生活秩序。

第三条适用范围

本活动安排适用于[南京某高校]校内发生的各类安全教育与演练活动，旨在规范应对可能影响校园安全稳定及[师生]生命财产安全的突发事件的程序与要求。本活动安排所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤害、死亡，或是校舍、财产受到损失，[南京某高校]正常的教学、科研、生活秩序受到干扰，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动，以及集体罢餐、罢课、罢工等群体性事件；校园内发生的邪教组织非法传教、极端宗教思想渗透活动；[师生]非正常死亡、失踪或自杀事件等，以及其他可能引发影响校园及周边地区安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安事件（如重大盗窃、斗殴）；针对[师生]的故意伤害、强奸、抢劫等恶性刑事案件；涉及爆炸、纵火等恐怖袭击性质的恶性事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内或周边的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸事故；校车、大型活动期间人员拥挤踩踏事故；重大交通安全事故；因设备故障、供水中断、停电等引发的严重影响教学科研生活秩序的事故；以及重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成校园内[师生]健康严重损害的传染病疫情（如流感、手足口病暴发）、群体性不明原因疾病、食品安全事件（如集体食物中毒）；以及校园外发生的、可能对[师生]健康造成重大危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：暴雨、暴雪、冰冻、高温、干旱等气象灾害；洪水、地质灾害（如滑坡、泥石流）；地震及其引发的火灾、建筑物倒塌等次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络被攻击、瘫痪，导致教学科研系统、办公系统等无法正常使用；在校园网络或信息系统内发布、传播有害信息（如反动、煽动性言论、病毒木马）；窃取或泄露学校、[师生]重要数据信息，可能造成严重后果的事件；利用网络平台策划、组织煽动影响校园安全稳定的活动。

7.考试安全类突发事件。在[南京某高校]组织的各类考试（包括招生考试、等级考试等）过程中发生的试题、试卷失密、泄密事件；考试过程中发生的严重作弊行为；因考试环境问题（如停电、火灾、食物中毒）引发的群体性事件；以及影响考试正常秩序的其他突发事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：影响校园安全的重大舆情事件；涉外突发事件；以及上述类别未能涵盖的其他可能对[南京某高校]安全稳定造成重大影响的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南京某高校]成立校园安全教育与演练活动领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园安全教育与演练活动的组织、指挥与协调工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组；

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组；

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组；

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组；

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组；

（八）信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管教学工作的校领导

成员：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、教务处、科学技术处、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、各教学院（系）院长（主任）、各直属单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥[南京某高校]各类安全教育与演练活动的实施；

（二）研究决定校园安全教育与演练活动的重大事项，部署相关工作；

（三）审定各类突发事件的预警级别和应急响应级别；

（四）统一发布重要信息；

（五）协调解决安全教育与演练活动中出现的重大问题；

（六）向上级主管部门报告重要情况和重大突发事件。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室（校长办公室），负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）负责收集、分析、报送与安全教育与演练活动相关的信息；

（二）组织起草领导小组的工作报告、会议纪要等文件材料；

（三）根据领导小组的决策部署，协调落实相关工作；

（四）组织开展安全教育与演练活动的宣传、教育和培训；

（五）组织对安全教育与演练活动进行总结评估，提出改进措施；

（六）督导、检查各工作组及各单位安全教育与演练活动的落实情况；

（七）完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类安全教育与演练活动涉及的突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、网信中心、各教学院（系）、学生工作队伍。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责校园内涉及[师生]的群体性事件、非法集会、游行、示威等的预防和处置；

（二）组织开展相关法律法规的宣传，引导[师生]依法理性表达诉求；

（三）协调公安机关参与校园及周边地区的维护稳定工作；

（四）根据事件情况，启动相应的应急处置方案，开展人员疏散、现场控制、信息发布等工作；

（五）配合相关部门开展事件调查，并提出处理建议。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、网信中心、各教学院（系）、学生工作队伍。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责校园内治安事件的预防和处置，包括盗窃、打架斗殴、故意伤害等；

（二）组织校园巡逻，维护校园治安秩序；

（三）协调公安机关开展案件侦查、嫌疑人抓捕等工作；

（四）根据事件情况，启动相应的应急处置方案，开展现场保护、人员疏散、伤员救治等工作；

（五）及时发布事件信息，稳定[师生]情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长、后勤处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、网信中心、各教学院（系）、学生工作队伍。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责校园内各类安全事故的预防和处置，包括火灾、建筑物倒塌、实验室事故、交通事故等；

（二）组织开展安全隐患排查，落实安全防范措施；

（三）根据事件情况，启动相应的应急处置方案，开展人员疏散、伤员救治、现场处置等工作；

（四）配合相关部门开展事故调查，并提出处理建议；

（五）协调开展善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：后勤处处长、校医院院长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、网信中心、各教学院（系）、学生工作队伍。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

（一）负责校园内突发公共卫生事件的预防和处置，包括传染病疫情、食物中毒等；

（二）组织开展健康监测和预警，落实防控措施；

（三）根据事件情况，启动相应的应急处置方案，开展人员隔离、医疗救治、消毒隔离等工作；

（四）配合相关部门开展疫情调查，并提出处理建议；

（五）开展健康教育宣传，提高[师生]的卫生防病意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管[南京某高校]行政工作的校领导

副组长：分管安全工作、后勤工作的副院长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、网信中心、各教学院（系）、学生工作队伍。

办公室地点：党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责校园内自然灾害的预防和处置，包括地震、洪水、台风等；

（二）组织开展自然灾害风险排查，落实防灾减灾措施；

（三）根据事件情况，启动相应的应急处置方案，开展人员疏散、避险安置、抢险救灾等工作；

（四）配合相关部门开展灾情评估，并提出处理建议；

（五）协调开展灾后恢复重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传、信息工作的校领导

副组长：党委宣传部部长、现代教育中心主任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、网信中心、各教学院（系）、学生工作队伍。

办公室地点：党委宣传部

核心应急处置职责：

（一）负责校园网络与信息安全的监测、预警和处置，包括网络攻击、病毒入侵、信息泄露等；

（二）组织开展网络安全宣传教育，提高[师生]的网络安全意识；

（三）根据事件情况，启动相应的应急处置方案，开展网络隔离、病毒清除、信息恢复等工作；

（四）配合相关部门开展事件调查，并提出处理建议；

（五）加强网络安全防护体系建设，提升网络安全防护能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、网信中心、各教学院（系）、学生工作队伍。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）负责各类考试的安全保障工作，预防和处置考试过程中发生的突发事件，包括试题泄密、作弊行为等；

（二）制定并落实考试安全预案，加强考试过程的监督管理；

（三）根据事件情况，启动相应的应急处置方案，开展事件调查、处理、后续工作等；

（四）配合相关部门开展事件调查，并提出处理建议；

（五）总结考试安全工作经验，不断完善考试安全保障机制。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：党委办公室主任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、研究生工作部、人事处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、宣传部、马克思主义学院、网信中心、各教学院（系）、学生工作队伍。

办公室地点：党委办公室

核心应急处置职责：

（一）负责安全教育与演练活动信息的收集、整理、分析和报送；

（二）建立信息报送机制，确保信息及时、准确、畅通；

（三）根据事件情况，及时向上级主管部门和相关部门报送重要信息；

（四）负责安全教育与演练活动信息的发布和舆论引导；

（五）建立信息档案，为安全教育与演练活动的总结评估提供依据。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[南京某高校]突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态；

（二）首报意识：任何部门或个人在发现突发事件或可疑情况时，必须第一时间向[南京某高校]办公室报告；

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面；

（五）续报要求：事件发展过程中，应及时续报事件进展、处置情况及下一步措施，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

突发事件信息按照“部门报告→校办公室汇总→领导小组研判→根据事件级别逐级上报上级主管部门”的流程进行报送。

（一）部门报告：事件发生部门或知情者应立即向[南京某高校]办公室报告简要信息；

（二）校办公室汇总：校办公室接到报告后，应立即核实情况，初步研判事件性质和级别，并报告领导小组；

（三）领导小组研判：领导小组根据事件情况，决定信息报送级别和上报对象；

（四）逐级上报：根据领导小组决策，由校办公室或指定部门按照规定程序和时限向省教育厅、教育部及省委、省政府等上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[南京某高校]办公室应在接到报告后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）立即电话报告：由校办公室负责人或指定人员在40分钟内向省委办公厅电话报告事件的基本情况；

（二）紧急书面报告：在电话报告的同时，立即撰写书面报告，详细说明事件的时间、地点、性质、影响范围、已采取措施等信息，并在2小时内报送省委办公厅；

（三）后续续报：根据事件发展情况，及时续报事件进展、处置情况和结果。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间；

（二）地点：事件发生的具体位置；

（三）规模：事件影响的范围和涉及的人数；

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括受伤人数、死亡人数等；

（五）起因：事件发生的初步原因分析；

（六）评估：对事件性质、影响程度和发展趋势的初步评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展情况及下一步处置计划；

（九）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如重大火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故等造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成重大人员伤亡的公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国防安全、港澳台地区重大突发事件、重要外交活动中的突发事件等；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如涉及国家安全、社会稳定的重要紧急情况，以及其他需要紧急报告的情况。

第九条预防预警行动

在[南京某高校]校园安全教育与演练活动领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门依据职责分工，在领导小组指导下，加强应急机制的日常管理与维护，包括但不限于：完善信息报送渠道、健全风险评估机制、落实安全隐患排查制度、加强应急值守管理等，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对各类突发事件应急预案的评估与修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合[南京某高校]实际情况、法律法规变化以及突发事件教训，及时更新预案内容，补充完善应急响应流程、处置措施和保障方案，形成覆盖各类突发事件、科学规范的应急预案体系。

3.加强应急队伍建设

组建和健全[南京某高校]应急队伍，包括抢险救援队、医疗救护队、消防队、信息保障队、治安维护队等，并定期开展队伍建设的专项工作，包括：明确队伍人员组成与职责、完善队伍管理制度、加强队伍技能训练与考核、优化队伍装备配置等，不断提升应急队伍的综合素质和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

制定年度应急培训和演练计划，定期组织面向[师生]和员工的各类应急知识培训和技能演练。培训内容应涵盖突发事件基本知识、应急处置技能、自救互救方法等，演练形式可采取桌面推演、实战演练、专项演练等多种方式，检验预案的有效性，提升[师生]和员工的应急意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

建立健全应急物资储备管理制度，根据[南京某高校]实际情况和突发事件特点，制定应急物资储备标准，明确储备种类、数量和存放地点。定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障突发事件发生时应急物资能够及时、充足地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成[师生]死亡30人以上，或危及[师生]生命安全的；发生涉及[师生]的，造成或可能造成100人以上中毒或重伤的；涉及[师生]的，引发大规模群体性事件，严重影响校园及周边秩序，并可能波及社会稳定；[南京某高校]发生涉及[师生]的，可能引发重大政治影响的严重事件；以及其他性质特别严重、危害特别重大的突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成[师生]死亡10人以上、30人以下，或危及[师生]生命安全的；发生涉及[师生]的，造成或可能造成50人以上中毒或重伤的；涉及[师生]的，引发较大规模群体性事件，严重影响校园及周边秩序；[南京某高校]发生涉及[师生]的，可能引发较严重政治影响的事件；以及其他性质严重、危害较大的突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成[师生]死亡3人以上、10人以下，或危及[师生]生命安全的；发生涉及[师生]的，造成或可能造成10人以上中毒或重伤的；涉及[师生]的，引发一定规模群体性事件，对校园及周边秩序造成较严重影响；[南京某高校]发生涉及[师生]的，可能引发一定政治影响的事件；以及其他性质较重、危害较大的突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[师生]死亡2人以下，或危及[师生]生命安全的；发生涉及[师生]的，造成或可能造成10人以下中毒或轻微伤的；涉及[师生]的，引发小规模群体性事件，对校园秩序造成一定程度影响；[南京某高校]发生涉及[师生]的，可能引发轻微政治影响的事件；以及其他性质较轻、危害相对较小的突发事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应程序

1.响应启动与信息报告。特别重大事件（I级）发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告[南京某高校]办公室，[南京某高校]办公室立即向[南京某高校]校园安全教育与演练活动领导小组报告。领导小组在接到报告后，立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，并组织相关工作组开展应急处置工作。[南京某高校]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、下一步工作计划等详细信息上报上级主管部门及省委、省政府等相关部门。

2.应急处置核心动作。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，迅速组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展人员搜救、现场处置、医疗救护、信息发布等各项工作。[南京某高校]各专项应急处置工作组根据职责分工，迅速开展工作，协同配合现场指挥部完成任务。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成应急处置合力。

3.后续处置与信息发布。密切关注事件发展态势，及时收集、分析信息，并根据现场指挥部指令，做好信息报送、舆论引导和后期处置工作。坚持“生命至上、安全第一”的原则，全力减少人员伤亡和财产损失。

（二）重大事件（II级）应急响应程序

1.响应启动与信息报告。重大事件（II级）发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告[南京某高校]办公室，[南京某高校]办公室立即向[南京某高校]校园安全教育与演练活动领导小组报告。领导小组在接到报告后，立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，并组织相关工作组开展应急处置工作。[南京某高校]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、下一步工作计划等详细信息上报上级主管部门。

1.应急处置核心动作。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，迅速组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展人员搜救、现场处置、医疗救护、信息发布等各项工作。[南京某高校]各专项应急处置工作组根据职责分工，迅速开展工作，协同配合现场指挥部完成任务。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成应急处置合力。

2.后续处置与信息发布。密切关注事件发展态势，及时收集、分析信息，并根据现场指挥部指令，做好信息报送、舆论引导和后期处置工作。坚持“预防为主、综合治理”的原则，全力减少人员伤亡和财产损失。

（三）较大事件（III级）应急响应程序

1.响应启动与信息报告。较大事件（III级）发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告[南京某高校]办公室，[南京某高校]办公室立即向[南京某高校]校园安全教育与演练活动领导小组报告。领导小组在接到报告后，立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，并组织相关工作组开展应急处置工作。[南京某高校]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、下一步工作计划等详细信息上报上级主管部门。

2.应急处置核心动作。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，迅速组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展人员搜救、现场处置、医疗救护、信息发布等各项工作。[南京某高校]各专项应急处置工作组根据职责分工，迅速开展工作，协同配合现场指挥部完成任务。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成应急处置合力。

3.后续处置与信息发布。密切关注事件发展态势，及时收集、分析信息，并根据现场指挥部指令，做好信息报送、舆论引导和后期处置工作。坚持“属地管理、分级负责”的原则，全力减少人员伤亡和财产损失。

（四）一般事件（IV级）应急响应程序

1.响应启动与信息报告。一般事件（IV级）发生后，事发部门应在20分钟内将简要情况报告[南京某高校]办公室，[南京某高校]办公室立即向[南京某高校]校园安全教育与演练活动领导小组报告。领导小组在接到报告后，立即启动IV级应急响应，成立现场指挥部，并组织相关工作组开展应急处置工作。[南京某高校]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施、下一步工作计划等详细信息上报上级主管部门。

2.应急处置核心动作。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，迅速组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展人员搜救、现场处置、医疗救护、信息发布等各项工作。[南京某高校]各专项应急处置工作组根据职责分工，迅速开展工作，协同配合现场指挥部完成任务。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成应急处置合力。

3.后续处置与信息发布。密切关注事件发展态势，及时收集、分析信息，并根据现场指挥部指令，做好信息报送、舆论引导和后期处置工作。坚持“快速反应、有效处置”的原则，全力减少人员伤亡和财产损失。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速采取措施控制现场，防止事态扩大，维护现场秩序，保障[师生]生命财产安全。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、核实信息，全面掌握事态进展情况，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。建立信息报告制度，及时、准确、客观地向上级主管部门和相关部门报告事件信息。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[师生]情绪稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全信息收集、传递、报送、处理各环节的运行机制，确保信息渠道畅通、反应迅速、准确无误。

（二）完善信息传输渠道，包括有线、无线、卫星等多种通讯方式，确保在断电、断网等极端情况下信息报送和指令传达的可靠性。

（三）定期对通讯设备、信息系统进行维护与检测，保障设备完好、功能正常、运行稳定，确保在突发事件发生时信息传递的时效性和准确性。

（四）明确信息报送的层级、时限和格式要求，确保信息在第一时间内准确传递至相关责任主体，并根据事件等级逐级上报，同时建立信息共享机制，确保信息在领导小组、相关部门和上级主管部门之间高效流转。

（五）加强信息安全防护，防止信息泄露、篡改，确保信息报送的真实性、保密性和完整性，维护[师生]合法权益和[南京某高校]声誉。

第十二条物资与资金保障

（一）[南京某高校]将应急经费纳入年度预算，并根据突发事件性质和等级，建立应急物资动态调整机制，确保应急响应所需的资金支持。

（二）建立健全应急物资储备制度，制定应急物资目录，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任单位，确保物资充足、管理规范、调拨有序。

（三）定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保物资的质量完好、数量充足、取用便捷，并制定应急物资出入库管理制度，明确物资的保管、维护、领用流程，确保应急物资在关键时刻能够及时供应。

（四）明确特殊应急物资的管理责任单位，指定专人负责特殊物资的保管、维护和保管，并建立应急物资调配机制，确保特殊物资在关键时刻能够及时供应。

（五）加强应急物资的运输保障，确保应急物资在紧急情况下能够快速、安全地运输至事件现场，并根据事件的性质和规模，制定应急物资的运输方案，确保物资的及时供应。

第十三条人员与技术保障

（一）[南京某高校]组建常备/预备的应急队伍，包括抢险救援队、医疗救护队、消防队、网络信息安全队、心理援助队等，明确各队伍的组成部门、人员构成、装备配置和训练计划，并根据事件类型和规模，制定相应的应急预案，确保应急队伍的快速反应能力和处置能力。

（二）加强应急队伍建设，定期开展专业技能培训和实战演练，提升应急队伍的综合素质和应急处置能力。

（三）建立健全应急专家库，邀请相关领域的专业技术人员作为顾问，为突发事件的应急处置提供专业指导和支持。

（四）加强应急技术平台建设，利用现代信息技术，提升信息收集、分析、研判和决策支持能力，为突发事件的应急处置提供技术保障。

（五）加强应急技术人员的培养和储备，提升技术人员的专业素质和应急处置能力，确保应急技术能够得到有效应用。

第十四条培训与演练保障

（一）建立健全应急培训制度，定期组织面向[师生]和员工的各类应急知识培训和技能训练，提升应急意识和自救互救能力。培训内容应涵盖突发事件的基本知识、应急处置技能、心理疏导方法等，并根据事件类型和规模，