建筑工程道路施工安全管理通知

各建筑施工企业、在建道路工程项目部、监理单位：当前建筑工程道路施工任务持续推进，作业环境复杂、交叉工序密集，安全事故隐患易随工程进展滋生。为筑牢安全防线，防范坍塌、机械伤害、交通事故等事故发生，保障施工人员生命健康与工程建设秩序，结合行业监管要求及工程实际，现就道路施工安全管理工作提出如下要求：一、提高安全管理认识，压实主体责任各参建单位要深刻认识道路施工安全的“底线”属性，树立“安全是工程生命线”的管理理念。施工企业作为安全生产责任主体，需建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，细化岗位安全职责（如技术、施工、机械管理等岗位），确保责任到岗、落实到人；监理单位要严格履行监督职责，对安全隐患“零容忍”，发现问题立即签发整改单并跟踪闭环，对拒不整改的项目可建议建设单位暂停施工。二、强化施工前期安全管控1.施工方案编制与审批道路施工专项方案需结合工程地质、交通流量、周边环境等因素编制，内容应涵盖基坑支护、临时用电、起重机械、交通导改等关键环节的安全技术措施。方案须经企业技术负责人、总监理工程师审核签字；超过一定规模的危险性较大分部分项工程（如深基坑、高支模），还应组织专家论证。2.安全技术交底施工前，项目技术负责人需对作业班组、工人开展分层级、分专业的安全交底，明确施工流程、风险点及防控措施（如深基坑作业的坍塌风险、临时用电的触电风险等）。交底内容需形成书面记录，由交底人与被交底人签字确认。3.现场勘察与隐患排查进场前全面勘察施工区域，排查地下管线、邻近建（构）筑物等危险源，制定针对性防护方案（如管线迁改、建筑物监测方案）；对施工机械、临时用电设备进行进场验收，严禁使用“带病”设备。三、规范施工现场安全防护1.封闭管理与警示标识施工现场采用硬质围挡封闭作业区域，围挡高度：城市主干道不低于2.5米，一般路段不低于1.8米，围挡外侧设置反光警示条；路口、坡道、深基坑周边等危险区域，设置夜间警示灯、安全警示牌（含“当心坠落”“禁止入内”等标识）及防护栏杆（栏杆高度≥1.2米，横杆间距≤0.6米，底部设挡脚板）。2.临时设施安全临时用电严格执行“三级配电、两级保护”，电缆架空或穿管埋地，严禁私拉乱接；宿舍、办公区与作业区分离，宿舍采用不燃材料搭建，人均面积≥2.5㎡，严禁使用大功率电器；食堂办理卫生许可证，从业人员持健康证上岗，食材储存符合卫生要求（生熟分离、防潮防霉）。3.土方作业安全基坑开挖前编制降水、支护方案，开挖过程中实时监测边坡稳定性，坡顶设置截水沟，坡底设排水沟及集水井；机械开挖时，人员与机械保持安全距离（≥2米），严禁在机械回转半径内作业；基坑周边1.5米范围内禁止堆载，堆载高度≤1.5米。四、加强施工过程安全管控1.机械与设备管理起重机械、压路机、摊铺机等设备须由持证人员操作，作业前检查制动、限位、钢丝绳等关键部件；机械停放于坚实平整场地，夜间设专人看管；特种设备（如塔吊、施工电梯）定期检测，检测报告有效期内方可使用。2.交通疏导与协同作业涉及道路交通的施工段，联合交管部门制定交通导改方案，设置临时交通标志、标线及信号灯，安排专人指挥交通；与市政、电力等单位交叉作业时，签订安全协议，明确各方责任，作业前进行现场协调。3.动火与有限空间作业动火作业前清理周边易燃物，办理动火审批，配备灭火器材，设专人监护；有限空间（如检查井、沟槽）作业前检测气体浓度，使用防爆照明与通风设备，作业时设专人监护，配备应急救援器材（如安全带、救生绳）。五、提升人员安全管理水平1.安全教育培训新进场工人必须经三级安全教育（公司、项目、班组），培训时长≥24学时；特种作业人员（焊工、电工、架子工等）持有效证书上岗，定期参加复训；季节性施工（如雨季、高温）前开展专项安全培训（如防汛、防暑知识）。2.劳动防护用品管理为作业人员配备符合标准的安全帽、反光背心、防滑鞋、安全带等防护用品，督促正确佩戴；高温天气发放防暑药品、饮品，合理调整作业时间（如避开正午高温时段）；雨雪天气作业时，采取防滑、防冻措施（如铺设草垫、发放保暖手套）。六、完善应急管理机制1.应急预案编制与演练项目部结合工程特点编制坍塌、触电、交通事故等专项应急预案，每半年至少组织1次演练，演练后评估总结并优化方案；预案需报企业安全管理部门备案，向作业人员公示。2.应急物资与队伍建设储备足够的急救药品、担架、消防器材、防汛沙袋等应急物资，定期检查更新；组建以项目管理人员、技术工人为主的应急队伍，开展急救、抢险技能培训（如心肺复苏、基坑坍塌救援）。七、严格监督检查与责任追究1.自查与整改施工企业每周、项目部每日开展安全自查，建立隐患台账，明确整改责任人、时限，整改完成后复查销号；监理单位对隐患整改情况跟踪验证，未整改到位的暂停施工。2.监管与处罚行业主管部门将加大抽查力度，对存在重大安全隐患、拒不整改的企业，依法责令停工、暂扣资质或信用扣分；发生安全事故的，严肃追究相关单位及人员责任，依法依规处理。请各单位自本通知印发之日起，立即组织开展安全管理