应急预案各类制度

第1篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，特制定本预案各类制度。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，以及国家和地方有关应急预案的编制要求。1.3适用范围本预案适用于本地区、本部门、本单位的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公正。二、组织体系2.1应急指挥部成立应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。应急指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由单位主要负责人担任；（2）副指挥长：由相关部门负责人担任；（3）成员：由相关部门、单位负责人和专家组成。2.2应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：（1）组织制定和修订应急预案；（2）负责应急信息的收集、整理和上报；（3）负责应急物资的储备和管理；（4）负责应急演练的组织和实施；（5）负责应急宣传教育工作。2.3应急救援队伍根据突发事件类型和特点，组建各类应急救援队伍，包括：（1）综合应急救援队伍；（2）消防应急救援队伍；（3）医疗救护队伍；（4）交通保障队伍；（5）通信保障队伍。三、应急响应3.1预警（1）预警信息发布：根据突发事件发生的可能性和严重程度，及时发布预警信息，包括预警级别、预警区域、预警时间等。（2）预警措施：采取必要措施，加强监测、预警和防范，减少突发事件对人民群众生命财产的影响。3.2应急响应（1）启动应急预案：根据突发事件的具体情况，启动相应的应急预案。（2）应急响应级别：根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，确定应急响应级别。（3）应急响应措施：采取应急处置措施，包括人员疏散、救援、医疗救护、交通管制等。3.3应急处置（1）现场处置：组织应急救援队伍进行现场处置，包括人员搜救、伤员救治、财产保护等。（2）信息报告：及时向上级部门报告应急处置情况，包括事件发生的时间、地点、原因、影响、处置措施等。（3）应急物资保障：确保应急物资的供应，包括救援设备、药品、食品、饮用水等。3.4应急恢复（1）恢复生产生活秩序：协助相关部门恢复正常生产生活秩序。（2）善后处理：对受灾群众进行安抚、救助，妥善处理善后事宜。四、应急保障4.1物资保障（1）应急物资储备：建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。（2）应急物资调配：根据应急处置需要，及时调配应急物资。4.2人员保障（1）应急队伍培训：定期对应急救援队伍进行培训，提高应急处置能力。（2）应急人员调配：根据应急处置需要，及时调配应急人员。4.3通信保障（1）应急通信网络：建立应急通信网络，确保应急处置信息畅通。（2）应急通信设备：配备必要的应急通信设备，确保应急通信能力。五、应急演练5.1演练计划（1）制定演练计划：根据应急预案和实际情况，制定演练计划。（2）演练内容：包括应急响应、应急处置、应急恢复等环节。5.2演练组织（1）成立演练领导小组：负责演练的组织和实施。（2）明确演练职责：明确演练各环节的职责和任务。5.3演练实施（1）演练启动：按照演练计划，启动演练。（2）演练过程：按照演练流程，进行演练。（3）演练总结：对演练进行总结，分析演练中发现的问题，提出改进措施。六、应急宣传教育6.1宣传教育内容（1）应急法律法规；（2）应急预案知识；（3）应急处置技能；（4）自救互救知识。6.2宣传教育形式（1）举办应急知识讲座；（2）发放应急宣传资料；（3）开展应急演练；（4）利用媒体进行宣传。七、附则7.1本预案由应急指挥部办公室负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如遇国家法律法规、政策调整或实际情况发生变化，由应急指挥部办公室负责修订。7.4本预案未尽事宜，按国家有关法律法规和上级部门的要求执行。以上为应急预案各类制度的主要内容，各单位、各部门应根据实际情况，结合本预案，制定具体的实施细则。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区、本部门实际情况，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本地区、本部门各类突发事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件）的应急处置工作。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公开。二、组织体系2.1应急指挥部应急指挥部是本地区、本部门应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导和协调应急处置工作。2.2分级响应机制根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，实行分级响应机制。（1）一级响应：适用于特别重大、重大突发事件；（2）二级响应：适用于较大突发事件；（3）三级响应：适用于一般突发事件。2.3专项应急指挥部针对不同类型的突发事件，设立专项应急指挥部，负责具体应急处置工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）建立健全应急预案体系；（2）加强应急物资储备；（3）开展应急演练；（4）加强应急队伍建设；（5）加强科普宣传教育。3.2预警信息发布（1）预警信息的发布应当及时、准确、权威；（2）预警信息的发布范围应当覆盖受影响区域；（3）预警信息的发布方式应当多样化，包括广播、电视、网络、短信等。四、应急处置4.1报告与处置（1）突发事件发生后，事发单位应当立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部接到报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作；（3）应急处置工作应当遵循以下原则：a.生命至上，确保人员安全；b.尽快恢复社会秩序；c.保护环境，减少损失。4.2应急救援（1）应急救援队伍应当具备相应的救援能力；（2）应急救援队伍应当配备必要的救援装备和物资；（3）应急救援队伍应当定期开展培训和演练。4.3人员疏散与安置（1）根据突发事件情况，及时组织人员疏散；（2）妥善安置疏散人员，提供基本生活保障；（3）确保疏散通道畅通，防止人员拥挤。4.4信息发布与舆论引导（1）及时发布突发事件信息，回应社会关切；（2）加强舆论引导，维护社会稳定。五、后期处置5.1调查评估（1）对突发事件进行调查评估，查明原因，总结经验教训；（2）对相关责任人进行责任追究。5.2恢复重建（1）根据调查评估结果，制定恢复重建方案；（2）落实恢复重建措施，尽快恢复正常生产生活秩序。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）明确各部门、各单位应急职责，确保应急处置工作有序开展。6.2财务保障（1）设立应急专项资金，用于突发事件应急处置和恢复重建；（2）确保应急资金及时到位，保障应急处置工作顺利开展。6.3物资保障（1）建立健全应急物资储备制度；（2）确保应急物资储备充足，满足应急处置需求。六、附则7.1本制度由应急指挥部负责解释。7.2本制度自发布之日起施行。七、应急预案体系7.1总体预案总体预案是本地区、本部门应对突发事件的纲领性文件，明确了突发事件应对工作的指导思想、原则、目标、任务和保障措施。7.2专项预案专项预案针对不同类型的突发事件，明确了应急处置的具体措施和程序。7.3操作预案操作预案是针对具体突发事件，明确了应急处置的具体步骤和操作要求。7.4预案附件预案附件包括应急预案编制依据、应急预案编制单位、应急预案编制人员等相关信息。八、应急演练8.1演练目的（1）检验应急预案的可行性和有效性；（2）提高应急处置队伍的实战能力；（3）增强公众的应急意识和自救互救能力。8.2演练内容（1）应急预案的启动和响应；（2）应急处置的具体措施和程序；（3）应急物资和装备的调用；（4）人员疏散和安置；（5）信息发布和舆论引导。8.3演练组织（1）成立演练领导小组，负责演练的组织和协调；（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等；（3）组织开展演练，确保演练顺利进行。8.4演练评估（1）对演练进行评估，总结经验教训；（2）对演练中发现的问题进行整改，提高应急处置能力。本制度旨在提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级单位应认真贯彻执行，不断完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提高应急处置能力，为构建和谐社会提供有力保障。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保突发事件发生时能够迅速、有序、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部成立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥本单位的突发事件应对工作。2.2应急指挥部组成应急指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：单位主要负责人；（2）副指挥长：分管领导；（3）成员：相关部门负责人。2.3应急指挥部职责（1）组织制定和修订应急预案；（2）指挥和协调应急处置工作；（3）审核和发布应急处置信息；（4）对应急处置工作进行监督和评估。2.4分级响应机制根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，实行分级响应，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。三、预防与预警3.1预防措施（1）建立健全风险识别和评估制度；（2）加强基础设施建设，提高抗灾能力；（3）开展应急演练，提高应急处置能力；（4）加强应急物资储备，确保应急需要。3.2预警制度（1）建立预警信息收集、分析和发布机制；（2）及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施；（3）根据预警信息，启动相应级别的应急响应。四、应急处置4.1报告与响应（1）突发事件发生后，立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部根据事件性质、严重程度，启动相应级别的应急响应；（3）相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。4.2应急处置措施（1）人员疏散与安置；（2）医疗救护与卫生防疫；（3）交通管制与保障；（4）电力、通信保障；（5）物资调拨与供应；（6）信息发布与舆论引导。4.3应急处置流程（1）启动应急响应；（2）开展应急处置；（3）恢复正常秩序；（4）总结评估。五、信息报告与发布5.1信息报告（1）突发事件发生后，立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部根据事件性质、严重程度，启动信息报告程序；（3）相关部门按照职责分工，及时向上级报告事件进展情况。5.2信息发布（1）应急指挥部负责发布应急处置信息；（2）信息发布应当真实、准确、及时；（3）通过多种渠道发布信息，确保公众及时了解事件进展。六、应急保障6.1物资保障（1）建立健全应急物资储备制度；（2）定期检查和更新应急物资；（3）确保应急物资的供应。6.2人员保障（1）建立应急队伍，明确职责分工；（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力；（3）确保应急队伍的稳定。6.3资金保障（1）设立应急专项资金；（2）确保应急资金的使用效率。七、奖惩与责任7.1奖励对在突发事件应对工作中表现突出的单位