全国刑事应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对全国范围内发生的各类刑事犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于全国范围内发生的各类刑事犯罪活动，包括但不限于暴力犯罪、恐怖犯罪、经济犯罪、网络犯罪等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同作战；（4）依法处置，科学应对。二、组织体系2.1领导机构成立全国刑事应急指挥部，负责全国刑事应急工作的组织、协调和指挥。2.2工作机构全国刑事应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设下列机构：（1）综合协调组；（2）情报信息组；（3）应急处置组；（4）宣传舆论组；（5）后勤保障组。2.3地方应急机构各省、自治区、直辖市设立相应的刑事应急指挥部，负责本行政区域内刑事应急工作的组织、协调和指挥。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强社会治安综合治理，深入开展打击各类刑事犯罪活动；（2）加强网络安全管理，防范网络犯罪；（3）加强反恐怖主义宣传教育，提高人民群众防范意识；（4）加强重点部位、重点场所的安全防范；（5）加强流动人口管理，严密防范和打击违法犯罪活动。3.2预警信息（1）情报信息组负责收集、分析、研判各类刑事犯罪活动信息；（2）预警信息分为四级：一级预警、二级预警、三级预警、四级预警；（3）预警信息发布后，各级应急机构应立即采取相应措施。四、应急处置4.1紧急处置（1）接到紧急情况报告后，全国刑事应急指挥部立即启动应急预案，组织应急处置工作；（2）各级应急机构按照职责分工，迅速开展应急处置工作；（3）对暴力犯罪、恐怖犯罪等重大案件，全国刑事应急指挥部可直接指挥地方应急机构进行处置。4.2应急措施（1）迅速组织警力，封锁现场，控制局势；（2）及时救治伤员，疏散群众；（3）加强周边巡逻，防止事态扩大；（4）开展侦查工作，迅速查明案件情况；（5）依法采取强制措施，抓获犯罪嫌疑人。4.3应急终止（1）犯罪嫌疑人数被抓获；（2）事态得到有效控制；（3）现场勘查完毕；（4）全国刑事应急指挥部决定终止应急处置。五、善后处理5.1案件调查对发生的刑事犯罪案件，依法进行调查处理。5.2赔偿救助对因刑事犯罪活动造成的人员伤亡和财产损失，依法进行赔偿救助。5.3舆情引导加强舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强公安、司法、国家安全等部门的协作配合；（2）动员社会力量，组织志愿者参与应急处置工作。6.2财务保障（1）各级财政部门要保障应急处置工作的经费需求；（2）鼓励社会捐赠，支持应急处置工作。6.3物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要；（2）加强应急物资的调配和管理。6.4技术保障（1）加强情报信息系统的建设，提高应急处置能力；（2）加强反恐怖主义、网络安全等技术研发，提高防范和打击能力。七、附则7.1本预案由全国刑事应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级应急机构应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。7.4本预案如与本预案相抵触的，以本预案为准。第2篇一、编制目的为有效应对全国范围内发生的各类刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于全国范围内发生的各类刑事犯罪事件，包括但不限于以下情况：1.重大刑事案件；2.恐怖袭击事件；3.涉黑涉恶案件；4.金融诈骗案件；5.网络犯罪案件；6.公共安全事件；7.其他严重影响社会治安和人民群众生命财产安全的刑事犯罪事件。三、组织体系1.成立全国刑事应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全国刑事应急工作的统一领导和指挥。2.指挥部下设办公室，负责日常事务和应急工作的组织实施。3.各级公安机关、国家安全机关、司法机关、应急管理等部门和单位，按照职责分工，密切配合，共同参与刑事应急工作。四、应急响应1.预警阶段（1）密切关注全国刑事犯罪动态，及时收集、分析、研判各类情报信息。（2）对可能发生的重大刑事犯罪事件，提前预警，及时向相关部门和单位通报。（3）加强社会面巡逻防控，提高见警率，震慑犯罪分子。2.应急响应阶段（1）启动应急预案。接到重大刑事犯罪事件报告后，指挥部立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急响应。（2）成立现场指挥部。根据事件性质和规模，设立现场指挥部，负责现场指挥、协调和处置。（3）开展侦查工作。公安机关、国家安全机关、司法机关等部门迅速开展侦查工作，查明案件性质、犯罪嫌疑人和作案手段。（4）实施现场处置。根据现场情况，采取必要措施，控制现场，防止事态扩大。（5）加强社会面防控。加强社会面巡逻防控，提高见警率，防止犯罪分子逃脱。（6）做好舆论引导。加强对事件信息的发布和舆论引导，维护社会稳定。3.应急处置阶段（1）全力侦破案件。对已掌握的犯罪线索，迅速开展侦查工作，全力侦破案件。（2）依法惩处犯罪分子。对犯罪分子依法予以惩处，维护社会公平正义。（3）做好善后工作。对受影响的群众，做好安抚、赔偿等工作。（4）总结经验教训。对事件处置过程中存在的问题和不足，认真总结经验教训，完善应急预案。五、应急保障1.物资保障。储备必要的应急物资，确保应急响应阶段物资供应。2.人员保障。加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。3.技术保障。充分利用现代科技手段，提高应急处置效率和效果。4.经费保障。设立专项经费，保障应急工作的顺利开展。六、应急信息报告1.事件发生后，事发地公安机关、国家安全机关、司法机关等部门和单位立即向指挥部报告。2.指挥部接到报告后，及时向国务院和有关部门报告。3.应急信息报告应包括以下内容：事件发生的时间、地点、性质、影响、处置措施等。七、附则1.本预案由全国刑事应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起施行。全国刑事应急预案的制定，旨在提高我国应对各类刑事犯罪事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级公安机关、国家安全机关、司法机关等部门和单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实做好刑事应急工作。第3篇一、编制依据为有效应对全国范围内可能发生的各类刑事犯罪事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于全国范围内发生的各类刑事犯罪事件，包括但不限于暴力犯罪、恐怖袭击、涉黑涉恶犯罪、金融犯罪、网络犯罪等。三、组织指挥体系（一）成立全国刑事应急指挥部全国刑事应急指挥部（以下简称指挥部）由国务院相关部门、军队、公安机关、国家安全机关、司法机关等组成，负责全国刑事应急工作的组织、协调和指挥。（二）成立地方刑事应急指挥部各省、自治区、直辖市成立相应的刑事应急指挥部，负责本行政区域内刑事应急工作的组织、协调和指挥。四、应急响应程序（一）预警1.指挥部根据情报信息，对可能发生的刑事犯罪事件进行预警。2.地方刑事应急指挥部根据预警信息，对可能发生的事件进行风险评估。3.预警信息及时通报相关部门和单位。（二）响应1.指挥部根据事件性质、影响范围、严重程度等，启动相应级别的应急响应。2.地方刑事应急指挥部根据指令，启动本行政区域内应急响应。3.相关部门、单位按照职责分工，迅速采取应急处置措施。（三）应急处置1.调集警力、消防、医疗等救援力量，迅速赶赴现场。2.对现场进行封锁，确保人员、车辆、物资等安全有序。3.对犯罪嫌疑人进行抓捕，防止其逃跑或继续作案。4.救治受伤人员，确保其生命安全。5.维护现场秩序，防止事态扩大。（四）善后处理1.对犯罪嫌疑人进行审讯，查清犯罪事实。2.对受害者进行救助，恢复其正常生活。3.对受损财产进行评估，及时进行赔偿。4.对事件原因进行深入分析，总结经验教训。五、应急保障措施（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的警用装备、消防器材、医疗药品等。2.确保应急物资供应渠道畅通，确保应急物资及时到位。（二）人员保障1.加强警力、消防、医疗等救援力量培训，提高应急处置能力。2.建立应急志愿者队伍，协助开展应急处置工作。（三）经费保障1.纳入国家财政预算，确保应急工作经费充足。2.鼓励社会捐赠，拓宽经费来源渠道。六、应急宣传与培训（一）应急宣传1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传应急知识。2.组织开展应急演练，提高公众应急意识。（二）应急培训1.加强对相关部门、单位人员的应急培训，提高应急处置能力。2.定期组织应急演练，检验应急预案的有效性。七、