伊犁环境应急预案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《环境应急管理条例》4.《伊犁州环境保护规划》5.伊犁州人民政府及相关部门发布的其他有关环境保护的法律法规和规范性文件。二、适用范围本预案适用于伊犁州行政区域内发生的环境污染事故，包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染等突发事件。三、事故分级根据污染事故的严重程度、影响范围、危害程度等因素，将环境污染事故分为以下四个等级：1.特别重大环境污染事故：造成跨区域、跨流域严重污染，对生态环境和人民群众生命财产安全造成重大危害，需跨区域、跨流域联合处置的事故。2.重大环境污染事故：造成跨区域、跨流域污染，对生态环境和人民群众生命财产安全造成较大危害，需跨区域、跨流域联合处置的事故。3.较大环境污染事故：造成局部区域污染，对生态环境和人民群众生命财产安全造成一定危害，需在本地区内处置的事故。4.一般环境污染事故：造成局部区域污染，对生态环境和人民群众生命财产安全造成轻微危害，需在本地区内处置的事故。四、组织体系1.成立伊犁州环境污染事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全州环境污染事故应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、联络、信息报送等工作。3.指挥部成员单位包括：环境保护局、公安厅、卫生和计划生育委员会、工业和信息化委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业局、林业和草原局、商务局、应急管理局、气象局、地震局、工业和信息化委员会、消防救援支队、红十字会等。五、应急响应1.事故报告（1）事故发生单位在发现环境污染事故后，应立即向事故发生地县级环境保护部门报告。（2）县级环境保护部门接到报告后，应在1小时内向州环境保护部门报告。2.事故调查（1）州环境保护部门接到事故报告后，应立即组织调查组进行现场调查。（2）调查组应查明事故原因、污染范围、污染程度、危害程度等，并提出应急处置建议。3.应急响应（1）根据事故等级，启动相应级别的应急响应。（2）应急指挥部组织相关成员单位，按照职责分工，开展应急处置工作。4.应急处置措施（1）事故现场处置：对事故现场进行隔离、封锁，防止污染扩散；对污染源进行控制，消除污染；对受污染区域进行清理、消毒；对受影响群众进行疏散、安置。（2）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，掌握污染状况，为应急处置提供依据。（3）信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。（4）医疗救治：对受污染群众进行救治，保障人民群众生命安全。（5）恢复重建：对受损生态环境进行修复，恢复正常生产生活秩序。六、后期处置1.事故调查与评估（1）事故调查组对事故原因、责任等进行调查，提出处理意见。（2）事故评估组对事故造成的损失进行评估，提出赔偿建议。2.事故责任追究根据事故调查结果，对事故责任人进行责任追究。3.环境修复与重建对受损生态环境进行修复，恢复正常生产生活秩序。七、保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）定期开展应急演练，提高应急处置水平。2.资金保障（1）设立环境污染事故应急基金，用于事故应急处置。（2）鼓励企业、社会组织和个人参与环境污染事故应急处置。3.物资保障（1）储备必要的应急处置物资，确保应急处置工作顺利开展。（2）加强物资调配，确保应急处置物资供应。4.技术保障（1）加强环境监测、污染治理等技术研发，提高应急处置技术水平。（2）引进先进技术设备，提高应急处置能力。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由伊犁州环境保护局负责解释。3.本预案如与国家、自治区有关法律法规和规范性文件不一致，以国家、自治区有关法律法规和规范性文件为准。4.本预案可根据实际情况进行修订。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制伊犁地区可能发生的各类环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护标准》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于伊犁地区各类环境污染事故的应急响应、处置和恢复工作。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）科学决策、依法处置。二、组织体系2.1应急指挥部成立伊犁环境应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督本地区环境应急工作。2.2成员单位应急指挥部由以下单位组成：（1）伊犁州人民政府；（2）伊犁州环境保护局；（3）伊犁州公安消防支队；（4）伊犁州卫生和计划生育委员会；（5）伊犁州住房和城乡建设局；（6）伊犁州交通运输局；（7）伊犁州工业和信息化委员会；（8）伊犁州水务局；（9）伊犁州林业和草原局；（10）伊犁州地震局；（11）伊犁州气象局；（12）伊犁州工业和信息化委员会；（13）伊犁州安全生产监督管理局；（14）伊犁州应急管理局；（15）伊犁州财政局；（16）伊犁州人力资源和社会保障局；（17）伊犁州通信管理局；（18）伊犁州广播电视台；（19）伊犁州各县（市）人民政府。2.3工作职责（1）应急指挥部负责组织、协调、指挥和监督本地区环境应急工作；（2）成员单位按照职责分工，负责环境应急工作的具体实施；（3）应急指挥部办公室负责日常事务处理、信息报送、应急物资储备等工作。三、预警与信息报告3.1预警（1）根据环境监测数据、气象预报、事故报告等信息，对可能发生的环境污染事故进行预警；（2）预警信息包括事故类型、影响范围、可能造成的危害等；（3）预警信息通过广播、电视、网络等媒体向社会发布。3.2信息报告（1）事故单位发现环境污染事故后，立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织救援；（3）事故单位应当及时、准确、全面地提供事故相关信息。四、应急响应4.1响应级别根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2响应程序（1）事故单位发现环境污染事故后，立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织救援；（3）应急指挥部办公室负责信息报送、应急物资储备等工作；（4）成员单位按照职责分工，开展救援工作；（5）事故单位配合救援工作，提供必要的信息和物资。4.3救援措施（1）现场处置：立即组织人员进行现场处置，防止事故扩大；（2）人员疏散：根据事故情况，组织受影响区域的人员疏散；（3）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估事故影响；（4）应急处置：根据事故情况，采取相应的应急处置措施；（5）信息发布：及时向公众发布事故信息，回应社会关切。五、后期处置5.1调查评估事故发生后，应急指挥部组织调查评估组，对事故原因、影响范围、损失情况进行调查评估。5.2责任追究根据事故调查评估结果，对事故责任单位和责任人进行责任追究。5.3恢复重建根据事故影响范围和程度，制定恢复重建方案，组织力量进行恢复重建。六、保障措施6.1人员保障（1）应急指挥部成员单位要明确环境应急工作职责，配备必要的工作人员；（2）应急指挥部办公室要配备专职人员，负责日常事务处理、信息报送、应急物资储备等工作。6.2物资保障（1）应急指挥部办公室要储备必要的应急物资，包括防护用品、监测设备、救援设备等；（2）事故单位要储备必要的应急物资，确保事故发生时能够及时投入使用。6.3资金保障（1）应急指挥部办公室要制定资金使用计划，确保应急资金及时到位；（2）事故单位要制定资金使用计划，确保事故处置工作顺利进行。6.4技术保障（1）应急指挥部办公室要组织环境应急培训，提高工作人员的业务水平；（2）事故单位要组织环境应急培训，提高工作人员的应急处置能力。七、附则7.1本预案由伊犁州环境保护局负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如与国家、自治区有关法律法规相抵触，以国家、自治区有关法律法规为准。7.4本预案可根据实际情况进行修订。注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对伊犁地区可能发生的各类环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合伊犁地区实际情况，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家突发环境事件应急预案》（4）伊犁地区相关环境保护政策法规1.3适用范围本预案适用于伊犁地区行政区域内发生的各类环境污染事故，包括但不限于水污染、大气污染、土壤污染、固体废物污染等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）快速反应、协同应对（4）信息公开、透明公开二、组织体系2.1领导机构成立伊犁地区环境应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥和监督本预案的实施。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.2专家咨询组设立环境应急预案专家咨询组，负责为领导小组提供技术支持和决策建议。2.3应急队伍建立环境应急队伍，包括环境监测队伍、环境执法队伍、环境应急处置队伍等。三、监测预警3.1监测网络建立健全环境监测网络，对伊犁地区重点污染源、重点流域、重点区域进行实时监测。3.2预警信息根据监测数据，对可能发生的环境污染事故进行预警，并及时发布预警信息。3.3预警级别根据污染事故的严重程度，将预警信息分为四个级别：一般预警、较大预警、重大预警、特别重大预警。四、应急处置4.1信息报告发生环境污染事故后，事故单位应立即向当地环境保护部门报告，并按照要求提供事故基本情况、污染范围、影响程度等信息。4.2应急响应根据事故严重程度，启动相应级别的应急响应。4.2.1一般预警：启动应急响应预案，组织相关部门进行初步调查，采取措施控制污染源。4.2.2较大预警：启动应急响应预案，组织相关部门进行深入调查，采取措施控制污染源，对受影响区域进行监测。4.2.3重大预警：启动应急响应预案，成立现场指挥部，组织相关部门进行全力救援，对受影响区域进行监测，必要时实施交通管制。4.2.4特别重大预警：启动应急响应预案，成立现场指挥部，组织相关部门进行全力救援，对受影响区域进行监测，必要时实施区域封锁。4.3应急措施4.3.1事故控制立即采取措施控制污染源，防止污染扩散。4.3.2环境监测对污染区域进行实时监测，掌握污染情况。4.3.3人员疏散对受污染区域周边居民进行疏散，确保人民群众生命安全。4.3.4医疗救护对受伤人员进行救治，必要时设立临时医疗救护点。4.3.5信息发布及时发布事故信息，回应社会关切。4.4应急结束当污染事故得到有效控制，环境质量恢复到正常水平，经领导小组批准后，宣布应急结束。五、后期处置5.1事故调查对环境污染事故进行调查，查明事故原因，追究相关责任。5.2环境修复对受污染区域进行环境修复，恢复生态环境。5.3赔偿处理对受污染区域和受影响群众进行赔偿处理。六、保障措施6.1人员保障加强环境应急队伍建设，提高应急人员业务素质。6.2资金保障设立环境应急专项资金，确保应急工作顺利开展。6.3物资保障储