安徽省公共安全产业技术发展指南(2024-2025年)

公共平安是指通过检测、监测、预警、防护和应急处理等手段，预防和减低

各种突发事务、事故和灾难，实现人民生命健康平安，避开国家、企业和家荏财

产损失，削减社会和社区危害。公共平安产业既包括自然灾难防减、交通平安、

生产平安、食品平安、社会平安、核平安、国境检验检疫等传统平安领域的产业,

也包括经济平安、信息平安、生物平安、防恐反恐等现代平安领域相关产业。为

提升我省公共平安产业技术水平，培育新型公共平安产业，促进和保障我省经济

社会又好又快发展，特编制本指南。

一、发呈现状及趋势

公共平安是国家平安的重要组成部分，是经济和社会发展的重要条件，是人

民群众安家立业与建设和谐社会的基本保证。当前我国正处于公共平安事务高发

期，但公共平安产业发展还处于小、散、低的初级阶段，从事公共平安的企业数

量少、规模小，缺乏核心技术和品牌产品；公共平安技术空心化，核心部件依靠

进口，重要的应急信息平台、决策指挥平台、监测预警技术等还没有取得突破或

形成标准C

近年来，我省公共平安产业发展较快，在矿山平安、交通平安、食品平安、

火灾平安、信息平安等领域技术和产业基础相对较好。中国科学技术高校、合肥

工业高校、安徽高校、中国电子科技集团公司38所等高校和科研院所科研实力

雄厚，拥有量子通信技术、应急信息技术等一些国际、国内领先的公共平安产业

领域科技成果；火灾科学国家重点试验室、煤矿瓦斯治理国家工程探讨中心等公

共平安科技研发平台具备肯定的比较优势；渐渐培育了一批拥有核心技术和专利

产品、市场开拓实力强.、成长性好的公共平安产品制造企业；公共平安产业区域

特色初步成型。因此，通过进一步强化技术创新和产业集聚，我省有望在国家公

共平安产业发展中抢占先机、领先一步。

二、发展思路

1.总体思路

面对国家公共平安重大需求，瞄准世界公共平安科技前沿，以民生平安需求

为导向，以关键和集成技术创新为动力，以企业为主体，以提升产业自主创新实

力为核心，借助我省丰富的科教资源优势，构建产学研技术创新体系，以技术创

新推动产业集聚和产业升级，催生具有爆发性增长潜力的产'也集群，努力把我省

打造成国内具有较大影响力的公共平安产业基地。

2.发展目标

到2024年，在公共平安领域，建成3-5个国家重点试验室或工程技术中心

和10-15家省级重点试验室、工程技术中心，吸引50名以上海内外高层次人才

和创新创业团队落户我省，实施30个以上重大科技项目，获得60个以上独创专

利授权，转化100个以上科技成果，形成100个以上新产品，制定10个以上国

家和行业标准,实施5-10个产业技术示范T程，形成以合肥为核心的公共平安

高新技术产业集群，以技术创新实现全省公共平安产业新增产值400亿元。

3.技术路途

以提升自主创新实力为主线，以平台建设为载体，以技术攻关为详细抓手，

开展公共平安科学预料、预防、预警与应急管理等关键技术创新，以信息技术为

先导、光机电技术集成为主体、先进制造技术和生物应用技术为基础，形成公共

平安关键特种装备与专用设备的开发和标准化实力，突破公共平安产业发展的技

术瓶颈，促进我省公共平安产业从被动应付型向主动保障型、从传统阅历型向现

代高科技型的战略转变。

三、优先领域及发展重点

1.煤矿平安领域产业关键技术

重点探讨煤矿平安检测与监控技术、巷道围岩失稳防治方法、瓦斯突出机理

与防治技术、深部煤层开采防治水关键技术、深部煤层群卸压抽采瓦斯新技术、

高瓦斯矿井平安高效开采技术与装备标准、矿井通风系统评价标准、移动目标平

安监控技术等。

重点开发煤矿生产平安预警系统、深部煤层多灾源条件平安高效开采保障系

统、煤矿平安仿真培训与事故演练系统、基于光网和物联网体系的矿井先进自动

化综合信息平台、基于旭-FI的矿山救援通信平台、高瓦斯矿井用抽采钻机、水

环式真空泵、沿空留巷充填材料及输送泵和管路、高浓度瓦斯发电机等瓦斯治理

与利用装备。

2.交通与运载平安领域产业关键技术

重点探讨智能交通系统管控集成技术及标准、城市交通实时分析与区域限制

技术、运载平安监控关键技术及标准、城市轨道交通平安关键技术、铁路智能运

调指挥与物流技术、高速马路特大交通事故预防技术、数字化大桥技术、高智能

电子警察技术、驾驶人平安驾驶行为监测技术、空管雷达国产化关键技术等。

重点开发城市实时交通信息发布与动态导航系统、视频协助行车平安系统、

非接触式酒后驾驶和疲惫驾驶监测装置、“一体化”交通快速救援系统、危急品

运输平安全程监控装置、基于物联网的铁路物流自动化系统、高精度道路交通事

故模拟再现分析模型、飞机雷电火焰抑制器等。

3.食品、医药平安领域产业关键技术

重点探讨食品平安限制技术、食品平安风险评估、食晶平安风险预警和溯源

技术、食品中病原生物和有毒有害残留物快速检测技术、食品中农药残留去除技

术、医药和保健品生产质量限制标准、新药平安性评价（GLP）关键技术、中药

材种植与加工GMP关键技术及标准、毒性中药材及其制剂毒性成分的定性与定量

检测技术、平安用药监测与预警技术等。

重点开发食品平安快速检测设备、果蔬农药残留去除专用设备、食品中违禁

添加物检测方法、数字化X光异物检测机、数字化广泛用途色选机、食品辐照加

速器、药品生产管理数据库、药品毒性成分化学比照品、毒性中药材质量评价和

管理体系等。

4.区域平安与反恐领域产业关键技术

重点探讨应急指挥通信技术、卫星导航通信技术、微波遥感成像技术、地理

信息系统关键技术、物联网在公共平安领域的应用技术、海量视频检索与管理技

术、视音频协助刑事侦查技术、生物识别（人脸设别）技术、新型技侦技术等。

重点开发“动中通”卫星通信系统、城市与农村平安视频监控综合平台、智

能视觉监控终端设备与系统、无线移动图像数据自组网系统、基于远红外智能成

像的应用系统、治安内保平安信息平台、快速反应车辆、搜寻及调查器材、新型

技侦装备等。

5.防灾减灾领域产业关键技术

重点探讨建筑物防震检测技术及其标准、工程结构抗震减灾加固技术、坝体、

尾矿和市政工程平安监控技术、气象监测预警技术、大空间室内外平安早期探测

技术、高效细水雾灭火技术、智能电网电力平安技术、城市防灾减灾设施实力的

提刀与综合利用技术等。

重点开发防震减灾应急决策信息系统、建筑物结构抗震试验系统、早期视频

火灾图像探测报警系统、隧道型紫外火焰探测器、工业场所自动消防炮灭火装置、

电网平安监控与爱护装置、农业气象灾难性天气预料专家系统、地震救援用手持

式内燃破裂镉、新型爆炸断路器等。

6.环境平安领域产业关键技术

重点探讨大气、水体、土壤等环境平安监测预警技术、重要排放源有毒有害

可挥发性有机物光学在线监控技术、高致病性生物气溶胶云团光学/光谱学在线

监控技术、水体环境平安限制关键技术、农业面源污染限制技术、等离子体垃圾

处置技术、医疗废弃物集中处置技术、环境平安应急预案等。

重点开发窑炉气体光学监测系统、可视化污染气体排放扫描监测系统、汽车尾气

光谱学监测及净扮装置、蓝藻污染应急处理材料及工程装备、油污染应急处理材

料及工程装备、环境电磁辐射污染平安检测产品、真空箱检漏回收系统、化学危

急品罐体泄露在线监控系统等。

7.信息平安领域产业关键技术

重点探讨网络信息平安监控技术、规模化新型认证鉴别关键技术、认证鉴别

中间件/构件库技术、病毒防治技术、不良信息（文字、图像、视频）识别和过

滤技术、基于骨干通信网络的信息截获与追踪技术、无线网络平安技术、好用化

网络量子保密通信技术等。

重点开发网络平安风险评估系统、网络平安态势感知系统、无线自组网多媒

体传输系统、平安测试评估工具、自主平安电子政务系统、指定主题文本（长、

短）技术和产品研发、信息系统痕迹检测及取证产品、公安警情信息研判分析系

统、移动应用信息平安产品、基于人工免疫的入侵预警系统、音频监控信息平安

产品等。

四、技术创新平台

1.构建产业技术研发体系

整合我省公共平安信息技术领域的相关优势资源，创新科研体制，加大研发

投入，大力支持公共平安技术探讨院建设，开展公共平安技术基础探讨、应用技

术开发和系统集成，打造国内一流的公共平安技术探讨机构，使之成为吸引港内

外公共平安领域人才创新创业平台、推动自主创新和科技成果转化的示范平台；

选择产业基础较好、具有肯定自主创新实力的骨干企业，与高校、科研院所联合

共建煤炭平安、应急信息、热平安（消防）、交通平安、环境平安、食品平安、

技侦技术等一批实体型工程技术探讨中心；开发具有自主学问产权的关键技术，

促进成果的工程化和配套化，形成专有系统化产品。构建我省公共平安产业研发

体系，提高我省公共平安产业核心竞争力。

2、打造技术转化服务平台

以合肥公共平安产业园为核心，建设公共平安创新技术产品产业化应用示范

平台，支持相关公共平安技术产品在平安城市数字城市建设、智能交通、市攻工

程建设的示范应用；在省内芜湖、蚌埠、马鞍山、淮南、淮北等地布点一批专业

孵化器，形成产业化服务平台网络；依据区域特色，配套公共平安检测、研发、

服务、金融投资机构，形成完善的产业发展综合服务体系，促进市场前景良好、

技术水平较高的研发成果