《元宇宙 参考架构编制说明》

国家标准征求意见资料

国家标准《元宇宙参考架构》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《元宇宙参考架构》国家标准（以下简称“标准”）由中国电子技术标准

化研究院（以下简称“电子标准院”）根据元宇宙技术和产业发展实际需求提出，

由TC28（全国信息技术技术委员会）归口并立项。《元宇宙参考架构》（计划

号：20230738-T-469））国家标准由中国电子技术标准化研究院牵头起草，主要

负责标准相关资料的搜集和调研、标准框架编制、标准内容起草、组织讨论、反

馈意见整理，以及标准报批等工作，计划完成年限2025年。

（二）参加单位

本标准主要起草单位包括：中国电子技术标准化研究院

本标准主要起草人：

（三）编制过程

中国电子技术标准化研究院于2023年8月成立了标准编制工作起草小组，组

织标准编制组织工作。标准编制工作起草小组在2024年1月积极组织筹备和征集

标准起草单位。经过近两个月的征集、评审和筛选，最终确定了标准起草工作组

的成员单位，成立了标准起草工作组。

标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶

段进度时间。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T1.1—2020《标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，结合标准制定工作程序的各

个环节，进行了探讨和研究。

2023年10月26日，中国电子技术标准化研究院在山东省青岛市组织召开

了《元宇宙参考架构》国家标准启动会及第一次标准研讨会，各参编单位就区

元宇宙的范围、典型案例以及和信息技术间的关系等方面展开讨论，细化具体功

能组件的编写，形成了初步的系统架构和标准草案的内容。该草案除了明确标准

的范围、给出规范性引用文件、术语和定义之外，重点描述了元宇宙系统架构和

相关方的基本思路。

2024年3月3日，标准编制组在浙江省丽水市召开了第二次标准研讨会，

就标准草案进行了充分交流讨论。会议形成如下主要修改意见：1）、该项标准

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项目对于规范元宇宙技术和产业发展具有重要作用。2）加强现有相关信息技术

与元宇宙间的业务和交互情况梳理；调研国际范围内对元宇宙标准化的相关工作

进展；考量与已有信息技术标准重复叠加的问题。

2024年4月15日，编制组在北京市召开第三次国家标准研讨会暨封闭编写会，

会议将标准中系统架构中的“交互层”、“基础层”修改为“交互域”“用户域”

等描述方式，对标准中存在重叠的功能组件进行了删减，更新迭代了工作组草案。

2024年10月13日标准起草工作组邀请12名领域专家召开标准编制会，工作组

对专家提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，开展标准的征求意见稿

的编制以及试验项目的实施工作，于2024年10月13日编写完成了国家标准《元宇

宙参考架构》的征求意见稿。

2024年10月18日，标准起草工作组邀请2位标准化专家与1位行业领域专家对

文本进行公开意见前的审核工作，对文本结构进行了调整，将系统架构和相关方

整体概述前置，将原文件中的概述部分调整至资料性附录当中。

2024年10月25日，标准公开征求意见稿正式开展意见征集。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原

则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照GB/T1.1—2020《标

准化工作导则第1部分：标准化文件的结构》和起草规则》给出的规则编写。

（二）标准化的对象和解决的主要问题

本标准起草组在标准制定过程中，坚持产学研用相结合，听取各方意见，从

区块链行业的实际业务需求出发，确立了基于对象标识符（OID）的区块链标识

体系，并规定了编码结构。

（三）解决的主要问题

当前，元宇宙正处于快速发展阶段，产学研各方对元宇宙的定义尚未达成共

识，部分资本、企业借元宇宙的热度炒作，导致其概念远脱离实际价值，一定程

度上制约了元宇宙发展。加快开展元宇宙参考架构等基础标准研制，有利于统一

各方共识，形成推进产业发展合力。

三、主要试验[或验证]情况分析

元宇宙作为新一代信息技术的集大成者，自2021年概念提出以来，我国政

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府、产业界和学术界加快布局，在技术研究、产业推广、标准研制等领域开展了

一系列工作，元宇宙产业发展迅速。为统一产业认识、促进产业健康有序发展，

由全国信息技术标准化技术委员会归口、中国电子技术标准化研究院牵头立项的

元宇宙领域首个国家标准《元宇宙参考架构》（国标计划号：20230738-T-469）

已进入标准验证阶段，是指导我国元宇宙技术应用和产业发展的基础性、通用性

标准，通过规范元宇宙系统的功能架构、生态体系、核心要素等，为产业界统一

对元宇宙概念的认识、建设完善元宇宙系统、选择使用元宇宙服务提供参考指引。

2024年9月26日起开展《元宇宙参考架构》国家标准首批试点验证单位

征集，面向元宇宙系统和平台，包括不限于工业、文旅、社交、游戏、教育、农

业、政务、民宗、应急等重点领域。对产业中的数字人/数字化身、交互终端设

备、数字人生成系统、内容生成平台、虚拟展厅/虚拟空间、虚拟直播系统等元

宇宙相关产品进行标准符合性验证工作，推动标准在产业中的宣贯和落实。

四、知识产权情况说明

无

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

（一）产业化情况

当前，我国国家层面已出台多项政策文件，为元宇宙产业发展保驾护航。2024

年1月，工信部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》指出要

突破高级别智能网联汽车、元宇宙入口等具有爆发潜能的超级终端，构筑产业竞

争新优势。同时，加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景推广，以场景创新带动

制造业转型升级。2023年8月，工信部等四部门印发《新产业标准化领航工程

实施方案（2023—2035年）》，提出要前瞻布局元宇宙等未来产业标准化工作。

同月，工信部等五部门印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划(2023-2025年)》，

自2021年底开始，多省市在各自“十四五”产业规划中将元宇宙列为重点，发

布了数十项地方政策文件，如《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025）

年》《重庆市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》等。合肥、武汉同

时把元宇宙写入政府工作报告中，瞄准元宇宙、超导技术前言领域打造一批领航

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企业和高端产品。以抢抓机遇引导元宇宙产业健康安全高质量发展，有力支撑制

造强国、网络强国和文化强国建设。

在产业方面，根据国家互联网应急中心“区块链之家”网站数据显示，截至

2021年9月底，全国区块链相关注册企业达到9.1万余家，近年来，利好政策的

相继出台为我国元宇宙产业发展注入了强劲动能，我国元宇宙产业生态不断壮

大，应用场景持续拓展，应用规模逐年增长。据智研咨询数据，2023年我国产

业元宇宙规模约为909亿元。截至2023年11月，国内已建成或在建的元宇宙产

业园数量达27个，主要分布在北京、上海、广州、杭州等一线城市，通过政策

支持、技术创新和人才引进，共同推动中国元宇宙产业的蓬勃发展。

（二）预期效果

推动元宇宙技术和产业合规发展。当前，全球元宇宙发展尚处起步阶段，国

内外相关标准化基础主要集中在已开展的区块链、人工智能、5G等离散的技术

领域。一方面，已有技术领域标准化发展尚不健全，如区块链等技术自身还属新

兴技术，单一技术标准发展仍存在众多问题。另一方面，融合技术标准缺失，相

关技术发展缺乏标准化引导。

推动元宇宙产业资源合作、开放、共享：深化标识体系在产业重点环节、重

点要素对象的应用，促进标识资源合作对接，提升元宇宙服务效率，实现产业资

源的灵活区分、管理、共享。

推动提升元宇宙产业监管治理有效手段：针对元宇宙产业发展中存在的重大

风险和问题，为构建可使用、可建设、可监管的元宇宙系统提供支撑，为产业高

质量发展提供助力。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

本标准没有采用国际标准。

本标准在制定过程中未查到同类国际标准。

本标准主要参考了《区块链和分布式记账技术参考架构》（GB/T

42752-2023）、《云计算参考架构》（GB/T32399-2024）等标准文件。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。

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八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议

建议国家标准《元宇宙参考架构》作为推荐性标准颁布实施。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准在批准发布后实施。

本标准发布后