茂名应急预案价格

第1篇一、概述为有效应对茂名市各类突发事件，确保社会稳定和人民生命财产安全，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《茂名市突发事件应急预案》等相关法律法规，结合茂名市实际情况，特制定本应急预案价格管理方案。二、适用范围本方案适用于茂名市行政区域内各类突发事件的价格应急管理工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、应急预案价格管理的原则1.预防为主，防治结合：在突发事件发生前，加强市场价格监测和预警，提前制定价格应急措施，预防价格异常波动。2.及时响应，快速处置：突发事件发生后，迅速启动价格应急响应机制，及时采取有效措施，控制价格异常波动。3.坚持公开透明，公平公正：价格应急管理工作应公开透明，确保各类市场主体和消费者合法权益。4.统一领导，分级负责：在市政府统一领导下，各级价格主管部门分级负责，形成上下联动、协同应对的价格应急管理体系。四、应急预案价格管理的组织体系1.市政府成立价格应急指挥部，负责全市价格应急工作的组织、协调和指挥。2.各县（市、区）政府设立价格应急指挥部，负责本行政区域内价格应急工作的组织、协调和指挥。3.市价格主管部门设立价格应急办公室，负责全市价格应急工作的日常管理和具体实施。五、应急预案价格管理的预警和监测1.预警：价格主管部门应建立市场价格监测预警系统，对市场价格运行情况进行实时监测，发现异常情况及时预警。2.监测：价格主管部门应定期对市场价格进行监测，重点关注与人民群众生活密切相关的商品和服务价格。六、应急预案价格管理的应急响应1.Ⅰ级响应：当市场价格出现严重异常波动，可能影响社会稳定和人民群众基本生活时，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：当市场价格出现异常波动，可能对经济社会稳定造成一定影响时，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：当市场价格出现轻微波动，对经济社会稳定影响较小时，启动Ⅲ级响应。七、应急预案价格管理的措施1.临时价格干预：在突发事件发生后，对部分重要商品和服务价格实施临时价格干预，稳定市场价格。2.保障物资供应：优先保障与人民群众生活密切相关的商品和服务供应，确保市场供应充足。3.加强市场监管：加大市场价格监管力度，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为。4.信息公开：及时发布市场价格信息，引导消费者合理消费，维护市场价格秩序。八、应急预案价格管理的应急保障1.人员保障：加强价格应急队伍建设，提高应急管理人员素质。2.资金保障：设立价格应急专项资金，用于支持价格应急工作。3.物资保障：储备必要的市场价格应急物资，确保应急工作顺利开展。4.技术保障：加强价格监测预警系统建设，提高应急响应能力。九、应急预案价格管理的恢复与重建1.评估：突发事件结束后，对价格应急工作进行评估，总结经验教训。2.恢复：根据评估结果，制定恢复措施，逐步恢复正常市场价格秩序。3.建设长效机制：建立健全价格应急长效机制，提高应急处置能力。十、附则1.本方案自发布之日起施行。2.本方案由茂名市价格主管部门负责解释。3.本方案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。十一、应急预案价格管理的主要内容1.市场价格监测预警：建立市场价格监测预警系统，对市场价格运行情况进行实时监测，发现异常情况及时预警。2.临时价格干预：在突发事件发生后，对部分重要商品和服务价格实施临时价格干预，稳定市场价格。3.保障物资供应：优先保障与人民群众生活密切相关的商品和服务供应，确保市场供应充足。4.加强市场监管：加大市场价格监管力度，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为。5.信息公开：及时发布市场价格信息，引导消费者合理消费，维护市场价格秩序。6.应急保障：加强人员、资金、物资和技术保障，确保应急工作顺利开展。7.恢复与重建：突发事件结束后，对价格应急工作进行评估，总结经验教训，制定恢复措施，逐步恢复正常市场价格秩序。8.长效机制建设：建立健全价格应急长效机制，提高应急处置能力。通过以上预案价格管理方案的实施，茂名市将能够有效应对各类突发事件，确保社会稳定和人民生命财产安全，提高应急处置能力。第2篇第一章总则第一条为了规范茂名市应急预案价格管理，保障突发事件应对工作，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于茂名市行政区域内应急预案价格的管理。第三条应急预案价格管理应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）保障供应、稳定价格原则；（三）依法行政、高效便民原则；（四）应急与常态相结合原则。第四条茂名市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责全市应急预案价格管理工作，组织实施本办法。第二章应急预案价格范围第五条应急预案价格范围包括：（一）突发事件应对过程中，政府组织调拨的物资、设备、服务价格；（二）突发事件应对过程中，涉及民生保障的居民生活必需品、药品、能源等商品价格；（三）突发事件应对过程中，公共交通、通讯、供电、供水、供气等公共事业价格；（四）突发事件应对过程中，政府采取价格干预措施的商品和服务价格；（五）其他应当纳入应急预案价格管理的商品和服务价格。第六条应急预案价格管理涉及的商品和服务价格，由市发改委根据实际情况确定。第三章应急预案价格监测第七条市发改委应当建立健全应急预案价格监测体系，对应急预案价格实施动态监测。第八条应急预案价格监测内容包括：（一）商品和服务价格变动情况；（二）市场供求状况；（三）生产经营成本；（四）价格违法行为；（五）其他需要监测的内容。第九条市发改委应当定期发布应急预案价格监测信息，为政府部门、企业和社会公众提供参考。第四章应急预案价格调控第十条应急预案价格调控措施包括：（一）制定应急物资、设备、服务价格标准；（二）实行临时价格干预措施；（三）对价格违法行为进行查处；（四）采取其他必要措施。第十一条应急预案价格标准应当符合以下要求：（一）合理反映生产经营成本；（二）保障消费者合法权益；（三）有利于市场公平竞争；（四）符合法律法规规定。第十二条临时价格干预措施包括：（一）限制或者禁止价格垄断行为；（二）限制或者禁止价格欺诈行为；（三）限制或者禁止价格操纵行为；（四）限制或者禁止其他不正当价格行为。第十三条对价格违法行为，市发改委应当依法予以查处，并采取以下措施：（一）责令改正；（二）没收违法所得；（三）罚款；（四）吊销营业执照；（五）其他法律、法规规定的处罚。第五章应急预案价格信息公开第十四条市发改委应当建立健全应急预案价格信息公开制度，及时向社会公布应急预案价格信息。第十五条应急预案价格信息公开内容包括：（一）应急预案价格标准；（二）价格干预措施；（三）价格违法行为查处情况；（四）其他需要公开的价格信息。第十六条任何单位和个人有权查阅应急预案价格信息公开内容。第六章应急预案价格监督第十七条市发改委应当加强对应急预案价格工作的监督检查，对违反本办法的行为，依法予以查处。第十八条任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行举报，市发改委应当及时受理、调查和处理。第七章法律责任第十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市发改委依法予以处罚：（一）未按照规定制定应急预案价格标准的；（二）未按照规定采取价格干预措施的；（三）未按照规定进行价格信息公开的；（四）其他违反本办法规定的行为。第二十条对违反本办法的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十一条本办法自发布之日起施行。第二十二条本办法由茂名市发展和改革委员会负责解释。第二十三条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十四条各县（市、区）人民政府可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则。第一章总则第一条为了规范茂名市应急预案价格管理，保障突发事件应对工作，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于茂名市行政区域内应急预案价格的管理。第三条应急预案价格管理应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）保障供应、稳定价格原则；（三）依法行政、高效便民原则；（四）应急与常态相结合原则。第四条茂名市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责全市应急预案价格管理工作，组织实施本办法。第二章应急预案价格范围第五条应急预案价格范围包括：（一）突发事件应对过程中，政府组织调拨的物资、设备、服务价格；（二）突发事件应对过程中，涉及民生保障的居民生活必需品、药品、能源等商品价格；（三）突发事件应对过程中，公共交通、通讯、供电、供水、供气等公共事业价格；（四）突发事件应对过程中，政府采取价格干预措施的商品和服务价格；（五）其他应当纳入应急预案价格管理的商品和服务价格。第六条应急预案价格管理涉及的商品和服务价格，由市发改委根据实际情况确定。第三章应急预案价格监测第七条市发改委应当建立健全应急预案价格监测体系，对应急预案价格实施动态监测。第八条应急预案价格监测内容包括：（一）商品和服务价格变动情况；（二）市场供求状况；（三）生产经营成本；（四）价格违法行为；（五）其他需要监测的内容。第九条市发改委应当定期发布应急预案价格监测信息，为政府部门、企业和社会公众提供参考。第四章应急预案价格调控第十条应急预案价格调控措施包括：（一）制定应急物资、设备、服务价格标准；（二）实行临时价格干预措施；（三）对价格违法行为进行查处；（四）采取其他必要措施。第十一条应急预案价格标准应当符合以下要求：（一）合理反映生产经营成本；（二）保障消费者合法权益；（三）有利于市场公平竞争；（四）符合法律法规规定。第十二条临时价格干预措施包括：（一）限制或者禁止价格垄断行为；（二）限制或者禁止价格欺诈行为；（三）限制或者禁止价格操纵行为；（四）限制或者禁止其他不正当价格行为。第十三条对价格违法行为，市发改委应当依法予以查处，并采取以下措施：（一）责令改正；（二）没收违法所得；（三）罚款；（四）吊销营业执照；（五）其他法律、法规规定的处罚。第五章应急预案价格信息公开第十四条市发改委应当建立健全应急预案价格信息公开制度，及时向社会公布应急预案价格信息。第十五条应急预案价格信息公开内容包括：（一）应急预案价格标准；（二）价格干预措施；（三）价格违法行为查处情况；（四）其他需要公开的价格信息。第十六条任何单位和个人有权查阅应急预案价格信息公开内容。第六章应急预案价格监督第十七条市发改委应当加强对应急预案价格工作的监督检查，对违反本办法的行为，依法予以查处。第十八条任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行举报，市发改委应当及时受理、调查和处理。第七章法律责任第十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市发改委依法予以处罚：（一）未按照规定制定应急预案价格标准的；（二）未按照规定采取价格干预措施的；（三）未按照规定进行价格信息公开的；（四）其他违反本办法规定的行为。第二十条对违反本办法的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十一条本办法自发布之日起施行。第二十二条本办法由茂名市发展和改革委员会负责解释。第二十三条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十四条各县（市、区）人民政府可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则。第3篇第一章总则第一条为保障茂名市突发事件应对工作，提高应急物资供应能力，确保应急救援工作顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合茂名市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称应急预案价格，是指茂名市在应对突发事件过程中，对应急物资、工程、服务、运输等实行特殊价格管理的政策。第三条应急预案价格管理应当遵循以下原则：（一）保障原则：确保应急救援工作顺利进行，满足受灾群众基本生活需求。（二）合理原则：价格水平应当与应急物资、工程、服务、运输等成本相适应。（三）公开原则：价格政策应当公开透明，便于社会监督。（四）动态调整原则：根据市场价格变化和应急物资供应情况，适时调整价格。第四条茂名市价格主管部门负责应急预案价格的监督管理，其他相关部门按照职责分工，共同做好应急预案价格管理工作。第二章应急物资价格管理第五条应急物资价格管理应当遵循以下规定：（一）应急物资价格应当符合市场规律，充分考虑生产成本、流通成本、合理利润等因素。（二）应急物资生产企业应当加强成本控制，提高生产效率，降低生产成本。（三）应急物资采购单位应当根据市场供应情况，合理确定采购价格。（四）应急物资销售单位应当严格执行价格政策，不得擅自提高价格。第六条应急物资价格实行分类管理：（一）基本生活必需品：如粮食、食用油、蔬菜、肉类、水产品等，价格实行政府指导价。（二）重要生产资料：如化肥、农药、种子、饲料等，价格实行政府定价。（三）其他应急物资：如帐篷、食品、药品、医疗器械等，价格实行市场调节价。第七条应急物资生产企业、销售单位应当建立健全价格管理制度，确保价格政策的落实。第三章应急工程和服务价格管理第八条应急工程和服务价格管理应当遵循以下规定：（一）应急工程和服务价格应当符合市场规律，充分考虑工程和服务成本、合理利润等因素。（二）应急工程和服务单位应当加强成本控制，提高工程和服务质量。（三）应急工程和服务采购单位应当根据市场供应情况，合理确定采购价格。（四）应急工程和服务单位应当严格执行价格政策，不得擅自提高价格。第九条应急工程和服务价格实行分类管理：（一）应急基础设施工程：如道路、桥梁、堤坝等，价格实行政府指导价。（二）应急公共服务工程：如供水、供电、供气、通信等，价格实行政府定价。（三）其他应急工程和服务：如医疗救治、卫生防疫、物资运输等，价格实行市场调节价。第十条应急工程和服务单位应当建立健全价格管理制度，确保价格政策的落实。第四章应急运输价格管理第十一条应急运输价格管理应当遵循以下规定：（一）应急运输价格应当符合市场规律，充分考虑运输成本、合理利润等因素。（二）应急运输单位应当加强成本控制，提高运输效率。（三）应急运输需求单位应当根据市场供应情况，合理确定运输价格。（四）应急运输单位应当严格执行价格政策，不得擅自提高价格。第十二条应急运输价格实行分类管理：（一）应急物资运输：如救灾物资、生活必需品等，价格实行政府指导价。（二）应急人员运输：如救援队伍、医疗人员等，