应急管理预案级别

第1篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。本预案旨在明确应急管理的预案级别，规范应急响应程序，确保应急管理工作高效、有序进行。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会参与。二、预案级别划分2.1预案级别分类根据突发事件的影响范围、严重程度、可控性等因素，将预案分为四个级别：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）。2.2预案级别划分标准（1）特别重大（I级）：涉及多个省份，造成特别严重的人员伤亡和财产损失，对国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全构成严重威胁的事件。（2）重大（II级）：涉及一个或多个地市，造成严重的人员伤亡和财产损失，对国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全构成较大威胁的事件。（3）较大（III级）：涉及一个县（市、区），造成较大的人员伤亡和财产损失，对国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全构成一定威胁的事件。（4）一般（IV级）：涉及一个乡镇（街道），造成一定的人员伤亡和财产损失，对国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全构成轻微威胁的事件。三、应急响应程序3.1信息报告（1）突发事件发生后，事发单位应立即向所在地人民政府和相关部门报告。（2）各级人民政府和相关部门接到报告后，应迅速核实情况，按照预案级别要求，及时上报上级人民政府和相关部门。3.2响应启动（1）根据突发事件级别，启动相应级别的应急预案。（2）各级人民政府和相关部门按照预案要求，迅速开展应急处置工作。3.3应急处置（1）组织救援力量，开展救援行动。（2）做好受灾群众安置工作。（3）维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全。3.4应急结束（1）应急处置工作完成后，各级人民政府和相关部门应向上级人民政府和相关部门报告。（2）根据实际情况，宣布应急结束。四、应急保障措施4.1人力资源保障（1）建立健全应急队伍，包括救援队伍、医疗队伍、志愿者队伍等。（2）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。4.2物资保障（1）储备必要的应急物资，如食品、药品、帐篷、救援设备等。（2）确保应急物资的供应和调拨。4.3资金保障（1）设立应急资金，用于突发事件应急处置和灾后重建。（2）确保应急资金的使用和监管。4.4技术保障（1）建立健全应急信息平台，提高信息共享和应急处置能力。（2）加强应急技术研发，提高应急处置效率。五、应急演练5.1演练目的（1）检验应急预案的可行性和有效性。（2）提高应急处置能力。（3）增强公众的应急意识。5.2演练内容（1）突发事件应急处置演练。（2）应急队伍培训和演练。（3）应急物资储备和调拨演练。5.3演练组织（1）成立演练领导小组，负责演练的组织和实施。（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。（3）组织开展演练，确保演练效果。六、附则6.1本预案由XX市人民政府负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3本预案如遇法律法规、政策调整，应及时修订。6.4各级人民政府和相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本部门的应急预案。6.5本预案的修订情况应及时上报上级人民政府和相关部门。（注：以上内容为应急管理预案级别的基本框架，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。）第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。本预案旨在明确应急管理的级别划分，规范应急响应程序，确保应急管理工作有序、高效地进行。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国家自然灾害应急预案》《国家公共卫生事件应急预案》《地方各级人民政府突发公共事件总体应急预案》《地方各级人民政府安全生产事故灾难应急预案》《地方各级人民政府自然灾害应急预案》《地方各级人民政府公共卫生事件应急预案》其他相关法律法规和规范性文件。1.3适用范围本预案适用于本地区各类突发公共事件、安全生产事故灾难、自然灾害和公共卫生事件的应急管理。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公开。二、预案级别划分2.1级别划分根据突发事件的影响范围、严重程度、紧急程度和可控性等因素，将突发事件分为四个级别：特别重大、重大、较大和一般。2.2级别标准（1）特别重大（Ⅰ级）：指造成或者可能造成特别重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，严重影响国家安全和社会稳定的突发事件。（2）重大（Ⅱ级）：指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，严重影响区域稳定和社会秩序的突发事件。（3）较大（Ⅲ级）：指造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响局部稳定和社会秩序的突发事件。（4）一般（Ⅳ级）：指造成或者可能造成一定人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响较小范围稳定和社会秩序的突发事件。三、应急响应程序3.1启动程序（1）监测预警：各级应急管理部门要加强对各类突发事件的监测预警，及时掌握突发事件发生的信息。（2）信息报告：发生突发事件后，事发单位或个人应立即向所在地应急管理部门报告。（3）应急响应：应急管理部门接到报告后，根据突发事件级别，启动相应级别的应急响应。3.2分级响应（1）Ⅰ级响应：由省人民政府启动，必要时可请求国务院支援。（2）Ⅱ级响应：由市人民政府启动，必要时可请求省人民政府支援。（3）Ⅲ级响应：由市人民政府启动，必要时可请求市人民政府支援。（4）Ⅳ级响应：由事发地人民政府启动，必要时可请求市人民政府支援。3.3响应措施（1）启动应急机制：各级应急管理部门要迅速启动应急机制，组织力量开展应急处置。（2）应急救援：根据突发事件类型，采取相应的应急救援措施，如人员疏散、医疗救护、物资调拨等。（3）信息发布：及时发布突发事件信息，确保公众知情权。（4）维护稳定：加强社会治安管理，维护社会稳定。（5）恢复重建：指导灾区开展恢复重建工作。四、应急保障4.1人力资源保障（1）建立应急队伍：各级政府要建立专业应急队伍，包括消防、公安、卫生、交通等。（2）培训演练：定期开展应急培训和演练，提高应急处置能力。4.2物资保障（1）储备物资：各级政府要储备必要的应急物资，如食品、药品、帐篷等。（2）采购调拨：根据应急处置需要，及时采购和调拨应急物资。4.3资金保障（1）设立应急基金：各级政府要设立应急基金，用于突发事件应急处置。（2）财政支持：各级财政要加大对突发事件应急处置的资金支持。4.4技术保障（1）信息平台：建立突发事件信息平台，实现信息共享。（2）科技支撑：利用科技手段，提高应急处置能力。五、应急演练5.1演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各级各部门的应急处置能力。5.2演练内容（1）应急响应启动程序；（2）应急救援措施；（3）信息报告和发布；（4）维护稳定措施；（5）恢复重建工作。5.3演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的组织、协调和指挥；（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等；（3）组织开展演练，确保演练顺利进行。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由市人民政府应急管理部门负责解释。6.3本预案如与国家、省有关法律法规和规范性文件不一致，以国家、省有关法律法规和规范性文件为准。6.4各级各部门要根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门的应急预案，并报上一级应急管理部门备案。6.5本预案如需修改，由市人民政府应急管理部门提出，经市人民政府批准后发布。第3篇一、预案编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合我国应急管理工作的实际情况，制定本预案。二、预案适用范围本预案适用于我国各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，划分为四个级别：特别重大、重大、较大和一般。三、预案级别划分1.特别重大（Ⅰ级）-性质：涉及国家安全、社会稳定、人民生命财产安全等方面的重大突发事件。-严重程度：造成特别重大人员伤亡、财产损失或者严重影响社会稳定。-可控性：难以控制，需要国家层面协调和指导。-影响范围：全国范围或者跨省（自治区、直辖市）。2.重大（Ⅱ级）-性质：涉及国家安全、社会稳定、人民生命财产安全等方面的重要突发事件。-严重程度：造成重大人员伤亡、财产损失或者严重影响社会稳定。-可控性：需要省级层面协调和指导。-影响范围：全省（自治区、直辖市）或者跨市（州）。3.较大（Ⅲ级）-性质：涉及地区安全、社会稳定、人民生命财产安全等方面的重要突发事件。-严重程度：造成较大人员伤亡、财产损失或者严重影响地区稳定。-可控性：需要市级层面协调和指导。-影响范围：全市（州）或者跨县（市、区）。4.一般（Ⅳ级）-性质：涉及地区安全、社会稳定、人民生命财产安全等方面的一般突发事件。-严重程度：造成一定人员伤亡、财产损失或者影响地区稳定。-可控性：需要县级层面协调和指导。-影响范围：全县（市、区）或者跨乡镇（街道）。四、应急响应1.特别重大（Ⅰ级）-国家层面：成立国家应急指挥部，负责统一指挥、协调全国应急工作。-省级层面：成立省级应急指挥部，负责统一指挥、协调全省应急工作。-市级、县级层面：根据实际情况，成立相应的应急指挥部。2.重大（Ⅱ级）-省级层面：成立省级应急指挥部，负责统一指挥、协调全省应急工作。-市级层面：成立市级应急指挥部，负责统一指挥、协调全市应急工作。-县级层面：根据实际情况，成立相应的应急指挥部。3.较大（Ⅲ级）-市级层面：成立市级应急指挥部，负责统一指挥、协调全市应急工作。-县级层面：成立县级应急指挥部，负责统一指挥、协调全县应急工作。-乡镇（街道）层面：根据实际情况，成立相应的应急指挥部。4.一般（Ⅳ级）-县级层面：成立县级应急指挥部，负责统一指挥、协调全县应急工作。-乡镇（街道）层面：根据实际情况，成立相应的应急指挥部。五、应急措施1.特别重大（Ⅰ级）-启动国家应急响应机制，组织全国力量进行救援。-协调国家有关部门，提供物资、技术、人力等支持。-加强信息发布，及时向社会通报事件进展。2.重大（Ⅱ级）-启动省级应急响应机制，组织全省力量进行救援。-协调省级有关部门，提供物资、技术、人力等支持。-加强信息发布，及时向社会通报事件进展。3.较大（Ⅲ级）-启动市级应急响应机制，组织全市力量进行救援。-协调市级有关部门，提供物资、技术、人力等支持。-加强信息发布，及时向社会通报事件进展。4.一般（Ⅳ级）-启动县级应急响应机制，组织全县力量进行救援。-协调县级有关部门，提供物资、技术、人力等支持。-加强信息发布，及时向社会通报事件进展。六、应急保障1.人力资源保障-建立应急救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通、通信等专业队伍。-加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障-建立应急救援物资储备库，储备应急物资。-加强应急物资的生产、采购、调配和供应。3.资金保障-建立应急资金储备，确保应急资金及时到位。-加强应急资金的管理和使用，确保资金使用效益。4.技术保障-加强应急技术研究，提高应急处置技术水平。-加强应急信息平台建设，提高应急信息传递效率。七、预案管理1.预案编制-各级政府及相关部门根据本预案制定本地区、本部门的应急预案。-应急预案应定期修订和完善，确保其适