卷烟打假应急预案

第1篇一、前言为保障国家烟草专卖法律法规的严肃性，维护国家利益和消费者合法权益，打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规，结合我国烟草行业实际情况，特制定本应急预案。二、组织机构及职责1.成立卷烟打假工作领导小组组长：烟草专卖局（公司）局长（经理）副组长：分管副局长（经理）成员：各相关部门负责人2.卷烟打假工作领导小组职责（1）负责制定卷烟打假工作总体规划和实施方案；（2）协调各部门开展卷烟打假工作；（3）组织、指导、监督、检查卷烟打假工作；（4）处理卷烟打假工作中的重大问题；（5）对卷烟打假工作进行总结、评估。3.卷烟打假工作机构及职责（1）卷烟打假办公室负责卷烟打假工作的日常管理、协调、联络、信息报送等工作。（2）卷烟打假执法大队负责卷烟打假案件的查处、打击、捣毁制假窝点等工作。（3）卷烟打假宣传部门负责卷烟打假宣传、教育、培训等工作。三、预警及监测1.预警（1）对卷烟市场进行日常巡查，发现疑似假冒伪劣卷烟线索，立即上报；（2）对举报、投诉、网络舆情等渠道获取的卷烟打假信息进行核实；（3）对卷烟市场进行抽样检测，发现假冒伪劣卷烟，立即上报。2.监测（1）对卷烟市场进行定期监测，分析市场动态，掌握制售假冒伪劣卷烟的规律和特点；（2）对制售假冒伪劣卷烟的源头、渠道、环节进行监测，及时发现、查处违法犯罪活动；（3）对卷烟打假工作成效进行监测，评估工作效果。四、应急处置1.事件分级根据卷烟打假事件的影响范围、严重程度、危害程度等因素，将事件分为四个等级：（1）一般事件：影响范围较小，危害程度较低，能够及时得到控制的事件；（2）较大事件：影响范围较大，危害程度较高，需要一定时间、人力、物力进行处置的事件；（3）重大事件：影响范围广泛，危害程度严重，需要上级部门协调、支持的事件；（4）特别重大事件：影响范围极广，危害程度极其严重，需要国家烟草专卖局（公司）领导亲自指挥、协调的事件。2.应急响应（1）一般事件：由卷烟打假工作领导小组办公室负责组织处置，及时上报卷烟打假工作领导小组；（2）较大事件：由卷烟打假工作领导小组办公室负责组织处置，必要时上报上级烟草专卖局（公司）；（3）重大事件：由卷烟打假工作领导小组负责组织处置，必要时上报国家烟草专卖局（公司）；（4）特别重大事件：由国家烟草专卖局（公司）领导亲自指挥、协调，相关部门全力配合。3.应急处置措施（1）迅速开展调查取证，锁定制售假冒伪劣卷烟的源头、渠道、环节；（2）及时组织力量，对制售假冒伪劣卷烟的窝点进行查处、捣毁；（3）对涉案人员进行调查、取证、审判；（4）对假冒伪劣卷烟进行无害化处理；（5）对受害者进行赔偿；（6）加强宣传教育，提高消费者识别假冒伪劣卷烟的能力。五、后期处置1.事件调查对卷烟打假事件进行全面调查，查明事件原因、责任主体、损失情况等。2.事件评估对卷烟打假工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施。3.事件总结对卷烟打假事件进行总结，形成报告，上报上级烟草专卖局（公司）。六、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由卷烟打假工作领导小组办公室负责解释。3.本预案如与国家法律法规、政策相抵触，以国家法律法规、政策为准。4.各级烟草专卖局（公司）应根据本预案，结合实际情况，制定本地区卷烟打假应急预案。5.本预案的修订、废止由卷烟打假工作领导小组办公室负责。七、附录1.卷烟打假事件报告表2.卷烟打假工作总结报告3.卷烟打假宣传教育材料4.卷烟打假工作流程图5.卷烟打假执法大队职责6.卷烟打假宣传部门职责7.卷烟打假工作考核办法8.卷烟打假举报奖励办法9.卷烟打假工作经费保障措施10.卷烟打假工作信息报送制度本预案共分为七个部分，旨在规范卷烟打假工作，提高打假效率，保障国家利益和消费者合法权益。各级烟草专卖局（公司）应认真贯彻落实本预案，切实加强卷烟打假工作，为我国烟草行业健康发展贡献力量。第2篇一、编制目的为有效打击卷烟制假售假违法行为，维护国家烟草专卖制度，保障消费者合法权益，提高烟草行业打假工作的应急处置能力，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国烟草专卖法》2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》3.《烟草专卖行政处罚程序规定》4.《烟草专卖行政处罚案件证据规定》5.《烟草专卖行业打假工作规定》6.《突发事件应对法》7.《烟草专卖行业突发事件应急预案》三、适用范围本预案适用于我国烟草行业在卷烟打假过程中发生的各类突发事件，包括但不限于制假售假、走私烟草制品、非法经营烟草制品等违法行为。四、组织机构及职责1.成立卷烟打假应急指挥部（1）指挥长：由烟草专卖局（公司）主要领导担任。（2）副指挥长：由烟草专卖局（公司）分管领导担任。（3）成员：由烟草专卖局（公司）相关部门负责人组成。2.卷烟打假应急指挥部职责（1）组织、协调、指挥卷烟打假应急工作。（2）研究制定卷烟打假应急工作措施。（3）督促、检查卷烟打假应急工作落实情况。（4）及时向上级部门报告卷烟打假应急工作情况。3.卷烟打假应急指挥部下设以下工作组：（1）现场处置组：负责现场处置、调查取证、查封扣押等工作。（2）后勤保障组：负责应急物资、车辆、通讯设备等后勤保障工作。（3）宣传报道组：负责宣传报道、舆情监控等工作。（4）协调联络组：负责与上级部门、相关部门、社会团体等协调联络工作。五、应急响应1.信息报告（1）发现卷烟打假违法行为，立即向卷烟打假应急指挥部报告。（2）报告内容包括：违法行为发生的时间、地点、当事人、涉案物品、涉案金额等。2.现场处置（1）现场处置组接到报告后，立即赶赴现场，开展调查取证、查封扣押等工作。（2）对涉嫌违法犯罪的当事人，依法采取强制措施。（3）对涉案物品，依法进行扣押、封存。3.后勤保障（1）后勤保障组根据现场处置组需求，提供应急物资、车辆、通讯设备等后勤保障。（2）确保应急物资充足、车辆畅通、通讯畅通。4.宣传报道（1）宣传报道组及时向媒体发布卷烟打假工作信息，宣传打假成果。（2）加强舆情监控，及时回应社会关切。5.协调联络（1）协调联络组加强与上级部门、相关部门、社会团体等协调联络。（2）及时传达上级部门指示精神，确保卷烟打假工作顺利开展。六、应急结束1.现场处置完毕，涉嫌违法犯罪的当事人被依法处理，涉案物品被依法扣押、封存。2.卷烟打假应急指挥部召开会议，总结应急工作情况，评估应急效果。3.向上级部门报告应急工作情况。七、应急保障1.人员保障：确保卷烟打假应急指挥部、现场处置组、后勤保障组、宣传报道组、协调联络组等人员到位。2.物资保障：确保应急物资、车辆、通讯设备等充足。3.资金保障：确保卷烟打假应急工作所需资金。4.技术保障：确保卷烟打假应急工作所需技术支持。八、附则1.本预案由烟草专卖局（公司）负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.各级烟草专卖局（公司）应根据本预案，结合实际制定本地区、本单位的卷烟打假应急预案。4.本预案如遇国家法律法规、政策调整，应及时修订。本预案旨在提高我国烟草行业卷烟打假工作的应急处置能力，确保打假工作顺利进行。各级烟草专卖局（公司）应高度重视，认真贯彻落实本预案，切实保障国家烟草专卖制度，维护消费者合法权益。第3篇一、前言为有效打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动，保护消费者合法权益，维护卷烟市场秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规，结合我国卷烟打假工作实际，特制定本应急预案。二、组织机构及职责1.成立卷烟打假应急指挥部（1）指挥长：烟草专卖局（公司）局长（经理）（2）副指挥长：分管副局长（经理）、市州烟草专卖局（公司）局长（经理）（3）成员：各相关部门负责人2.卷烟打假应急指挥部职责（1）组织、协调、指挥卷烟打假工作；（2）研究制定卷烟打假工作方案；（3）督促、检查卷烟打假工作落实情况；（4）协调解决卷烟打假工作中的重大问题；（5）组织开展卷烟打假宣传、培训、表彰等活动。3.卷烟打假应急指挥部下设以下工作小组：（1）指挥协调组：负责组织协调各部门、各单位开展卷烟打假工作；（2）情报信息组：负责收集、分析、研判卷烟打假情报信息；（3）案件查处组：负责对假冒伪劣卷烟案件进行查处；（4）宣传报道组：负责卷烟打假宣传报道工作；（5）后勤保障组：负责卷烟打假工作所需物资、装备保障。三、应急响应1.应急响应级别根据卷烟打假工作的紧急程度、影响范围和危害程度，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。2.应急响应流程（1）情报信息组收集到假冒伪劣卷烟线索后，立即上报指挥长；（2）指挥长组织召开应急指挥部会议，研究制定应急处置方案；（3）各工作小组按照应急处置方案开展相关工作；（4）应急指挥部对应急处置情况进行跟踪、督导、评估。3.应急响应措施（1）一级响应：启动一级响应，组织各相关部门、各单位全力开展打假工作，对涉嫌制售假冒伪劣卷烟的场所进行查封、扣押，对涉案人员进行抓捕；（2）二级响应：启动二级响应，组织相关部门、单位开展打假工作，对涉嫌制售假冒伪劣卷烟的场所进行查封、扣押，对涉案人员进行抓捕；（3）三级响应：启动三级响应，组织相关部门、单位开展打假工作，对涉嫌制售假冒伪劣卷烟的场所进行查封、扣押，对涉案人员进行抓捕；（4）四级响应：启动四级响应，组织相关部门、单位开展打假工作，对涉嫌制售假冒伪劣卷烟的场所进行查封、扣押，对涉案人员进行抓捕。四、应急保障1.物资保障：应急指挥部负责协调、调配卷烟打假工作所需物资、装备，确保应急工作顺利开展。2.人员保障：应急指挥部负责组织、调配卷烟打假工作所需人员，确保应急工作顺利开展。3.经费保障：应急指挥部负责协调、筹集卷烟打假工作所需经费，确保应急工作顺利开展。五、应急终止1.当假冒伪劣卷烟违法犯罪活动得到有效遏制，卷烟市场秩序恢复正常时，应急指挥部可决定终止应急响应。2.应急终止后，应急指挥部对应急工作进行总结、评估，形成总结报告。六、附则1.本预案由烟草专卖局（公司）负责解释。2.本预案自发布之日起施行。七、案例分析以下为卷烟打假应急预案在实际工作中的案例分析：案例一：某市烟草专卖局接到群众举报，称在某小区内发现大量假冒伪劣卷烟。接到举报后，应急指挥部立即启动二级响应，组织相关部门、单位开展打假工作。经调查，该小区内确实存在制售假冒伪劣卷烟的窝点，涉案人员被抓获，假冒伪劣卷烟被