应急预案报送制度

第1篇一、总则为了加强应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规，特制定本制度。二、制度目的1.建立健全应急预案报送体系，确保应急预案的全面性、科学性和实用性。2.加强应急预案的审核和管理，提高应急预案的质量和执行效果。3.提高各部门、各单位应对突发事件的能力，确保突发事件得到及时、有效处置。三、适用范围本制度适用于各级政府及其部门、各类企事业单位、社会组织和社区等，在编制、报送、审核、修订和实施应急预案过程中应遵循本制度。四、应急预案报送原则1.全面性原则：应急预案应涵盖可能发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。2.科学性原则：应急预案应依据科学的方法和原则编制，充分考虑各类风险因素，确保预案的科学性和可行性。3.实用性原则：应急预案应紧密结合实际，注重可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速启动和实施。4.动态管理原则：应急预案应根据实际情况的变化进行动态调整，确保预案的时效性和适用性。五、应急预案报送程序1.编制阶段（1）组织编制：各部门、各单位应根据本制度要求，结合实际情况，成立应急预案编制小组，明确编制责任人和时间节点。（2）收集资料：编制小组应广泛收集相关法律法规、政策文件、应急预案、风险分析报告等资料，为编制工作提供依据。（3）风险评估：编制小组应进行风险评估，明确各类风险因素，为应急预案的编制提供依据。（4）编制内容：应急预案应包括总则、组织指挥体系、应急响应、应急处置、后期处置、保障措施、附则等内容。2.报送阶段（1）报送单位：各部门、各单位编制的应急预案，应报送至上级主管部门或同级人民政府。（2）报送材料：报送材料应包括应急预案文本、编制说明、风险评估报告、专家评审意见等。（3）报送时间：应急预案编制完成后，应在规定时间内报送。3.审核阶段（1）审核机构：上级主管部门或同级人民政府应设立应急预案审核机构，负责对报送的应急预案进行审核。（2）审核内容：审核机构应从应急预案的完整性、科学性、实用性等方面进行审核。（3）审核意见：审核机构应在规定时间内提出审核意见，对不符合要求的应急预案提出修改建议。4.修订阶段（1）修订单位：应急预案在实施过程中如发现不足或需调整，应及时进行修订。（2）修订程序：修订程序与编制程序相同。六、应急预案实施与培训1.实施准备：各部门、各单位应根据应急预案要求，做好应急物资、设备、人员等准备工作。2.应急演练：各部门、各单位应定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.培训教育：各部门、各单位应加强对应急预案的宣传和培训，提高全员应急意识和应急处置能力。七、应急预案的监督与考核1.监督检查：上级主管部门或同级人民政府应定期对应急预案的编制、报送、实施等情况进行监督检查。2.考核评价：各部门、各单位应定期对应急预案的执行情况进行考核评价，对未按要求编制、报送、实施应急预案的，应追究相关责任。八、附则1.本制度自发布之日起施行。2.本制度由XX部门负责解释。3.本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。本制度旨在规范应急预案报送工作，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。各级政府及其部门、各类企事业单位、社会组织和社区等应认真贯彻落实本制度，共同做好应急预案管理工作。第2篇一、总则为加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定本制度。二、制度目的1.建立健全应急预案报送体系，确保应急预案的及时、准确、全面报送。2.提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强应急管理的针对性和有效性。3.保障应急管理工作有序进行，提高应对突发事件的能力和水平。三、适用范围本制度适用于本地区、本部门、本单位的应急预案报送工作。四、报送原则1.及时性原则：应急预案报送应当及时，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急预案。2.准确性原则：应急预案报送内容应当准确，不得隐瞒、谎报或者缓报。3.全面性原则：应急预案报送应当全面，包括应急预案的主要内容、适用范围、组织机构、应急措施等。4.可操作性原则：应急预案报送应当具有可操作性，便于实际操作和执行。五、报送内容1.应急预案的名称、编制单位、编制日期等基本信息。2.应急预案的适用范围、应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急演练计划等主要内容。3.应急预案的编制依据、编制过程、编制人员等信息。4.应急预案的修订情况及原因。5.应急预案的实施情况及效果评价。六、报送程序1.应急预案编制单位应当根据本制度规定，在编制完成后10个工作日内报送至应急管理部门。2.应急管理部门收到应急预案后，应当进行审核，并在5个工作日内提出审核意见。3.应急预案编制单位根据审核意见进行修改完善后，重新报送。4.应急预案报送后，应急管理部门应当将其纳入应急预案管理信息系统，实现资源共享和动态更新。七、报送要求1.应急预案编制单位应当建立健全应急预案报送制度，明确报送责任人和报送时限。2.应急预案报送应当使用统一格式的报送表格，确保报送内容的规范性和一致性。3.应急预案报送应当附具相关证明材料，如应急预案编制依据、编制人员资质等。4.应急预案报送应当使用电子文档，并确保电子文档的安全性和保密性。八、监督检查1.应急管理部门应当加强对应急预案报送工作的监督检查，确保报送制度的有效实施。2.应急管理部门应当定期对应急预案报送情况进行汇总分析，发现问题和不足，及时予以纠正。3.应急管理部门应当对违反应急预案报送制度的行为进行查处，追究相关责任人的责任。九、附则1.本制度由应急管理部门负责解释。2.本制度自发布之日起施行。以下为应急预案报送制度的具体内容：一、应急预案编制1.编制依据：根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《突发事件应急预案管理办法》以及相关法律法规，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，编制应急预案。2.编制原则：遵循科学性、实用性、可操作性和针对性原则，确保应急预案的适用性和有效性。3.编制内容：包括但不限于以下内容：（1）应急预案的名称、编制单位、编制日期等基本信息；（2）适用范围、应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急演练计划等主要内容；（3）应急预案的编制依据、编制过程、编制人员等信息；（4）应急预案的修订情况及原因。二、应急预案报送1.报送对象：应急预案编制单位应将编制完成的应急预案报送至应急管理部门。2.报送时限：应急预案编制完成后10个工作日内报送。3.报送方式：采用电子文档报送，确保电子文档的安全性和保密性。4.报送内容：包括但不限于以下内容：（1）应急预案的名称、编制单位、编制日期等基本信息；（2）适用范围、应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急演练计划等主要内容；（3）应急预案的编制依据、编制过程、编制人员等信息；（4）应急预案的修订情况及原因。三、应急预案审核1.审核对象：应急管理部门对报送的应急预案进行审核。2.审核内容：包括但不限于以下内容：（1）应急预案的编制依据、编制过程是否符合法律法规要求；（2）应急预案的内容是否完整、科学、实用；（3）应急预案的应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急演练计划等是否具有可操作性。3.审核时限：应急管理部门收到应急预案后，5个工作日内提出审核意见。四、应急预案修订1.修订条件：应急预案编制单位在以下情况下，应当对应急预案进行修订：（1）法律法规、政策调整，导致应急预案内容与实际不符；（2）突发事件发生，暴露出应急预案的不足；（3）应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急演练计划等发生重大变化。2.修订程序：应急预案编制单位应当根据修订条件，及时修订应急预案，并在修订完成后10个工作日内报送至应急管理部门。五、应急预案实施与评估1.实施程序：应急预案编制单位应当根据应急预案的规定，制定具体实施措施，确保应急预案的顺利实施。2.评估内容：包括但不限于以下内容：（1）应急预案实施过程中的有效性；（2）应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急演练计划等是否满足实际需求；（3）应急预案实施对突发事件应对的效果。3.评估时限：应急预案实施后，编制单位应当及时对应急预案进行评估，并在评估完成后10个工作日内报送至应急管理部门。六、应急预案管理1.应急管理部门应当加强对应急预案的管理，确保应急预案的及时、准确、全面报送。2.应急管理部门应当定期对应急预案进行汇总分析，发现问题和不足，及时予以纠正。3.应急管理部门应当对违反应急预案报送制度的行为进行查处，追究相关责任人的责任。七、附则1.本制度由应急管理部门负责解释。2.本制度自发布之日起施行。本制度旨在规范应急预案报送工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。各级政府、各部门、各单位应当认真贯彻执行，确保应急预案报送工作落到实处。第3篇一、总则为加强应急管理，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于本地区各级政府及其部门、企事业单位、社会组织和其他组织（以下统称报送单位）编制、报送和实施应急预案。三、应急预案的编制1.编制原则应急预案的编制应遵循以下原则：（1）科学性原则：应急预案的编制应基于科学分析，符合实际情况。（2）实用性原则：应急预案应具有可操作性，能够指导实际应急行动。（3）全面性原则：应急预案应涵盖各类突发事件，确保应对措施的全面性。（4）动态性原则：应急预案应根据实际情况变化，及时进行调整和完善。2.编制内容应急预案应包括以下内容：（1）突发事件的基本情况：包括事件类型、发生原因、可能影响范围等。（2）应急组织机构及职责：明确各级应急组织机构及其职责，确保应急工作的有序开展。（3）应急响应程序：明确应急响应的启动、预警、应急处置、恢复重建等环节。（4）应急保障措施：包括物资、人员、技术、资金等保障措施。（5）应急演练：制定应急演练计划，提高应急处置能力。（6）应急信息报告：明确应急信息报告的程序、内容、时限等。四、应急预案的报送1.报送对象报送单位应将编制的应急预案报送至同级人民政府应急管理部门。2.报送时限报送单位应在应急预案编制完成后30日内报送。3.报送内容报送单位应报送以下材料：（1）应急预案文本。（2）应急预案编制说明。（3）应急预案评审意见。（4）其他相关材料。4.报送方式报送单位可通过以下方式报送应急预案：（1）现场报送：报送单位将应急预案文本、编制说明、评审意见等材料送至同级人民政府应急管理部门。（2）邮寄报送：报送单位将应急预案文本、编制说明、评审意见等材料邮寄至同级人民政府应急管理部门。五、应急预案的评审1.评审主体应急预案的评审由同级人民政府应急管理部门负责。2.评审程序（1）受理：同级人民政府应急管理部门收到报送的应急预案后，对材料进行审查，符合要求的予以受理。（2）评审：同级人民政府应急管理部门组织专家对应急预案进行评审，提出评审意见。（3）反馈：同级人民政府应急管理部门将评审意见反馈给报送单位。（4）修改：报送单位根据评审意见对应急预案进行修改完善。3.评审标准应急预案的评审应遵循以下标准：（1）是否符合法律法规和标准规范。（2）是否符合实际情况和实际需求。（3）是否具有可操作性。（4）是否具有科学性、实用性、全面性和动态性。六、应急预案的实施1.实施主体应急预案的实施由各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织和其他组织按照职责分工负责。2.实施程序（1）启动应急响应：突发事件发生后，根据应急预案的要求，启动应急响应。（2）应急处置：按照应急预案的要求，采取应急处置措施，控制事态发展。（3）恢复重建：应急处置结束后，根据应急预案的要求，进行恢复重建工作。（4）信息报告：按照应急预案的要求，及时报告应急处置情况。3.实施要求（1）各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织和其他组织应按照应急预案的要求，做好应急准备工作。（2）各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织和其他组织应加强应急演练，提高应急处置能力。（3）各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织和其他组织应加强应急宣传教育，提高公众的应急意识。七、应急预案的修订1.修订原因应急预案的修订原因包括：（1）法律法规和标准规范发生变化。（2）实际情况发生变化。（3）应急处置中出现的新问题。2.修订程序（1）提出修订申请：报送单位根据修订原因，提出修订申请。（2）组织修订：同级人民政府应急管理部门组织专家对应急预案进行修订。（3）报送审批：修订完成后，报送单位将修订后的应急预案报送同级人民政府应急管理部门审批。（4）发布实施：审批通过后，发布修订后的应急预案，并报送上级人民政府应急管理部门备案。八、监督检查1.监督检查主体应急预案的监督检查由同级人民政府应急管理部门负责。2.监督检查内容（1）应急预案的编制、报送、评审、实施等情况。（2）应急预案的修订情况。（3）应急预案的执行情况。3.监督检查方式（1）现场检查：同级人民政府应急管理部门对报送单位进行现场检查。（2）资料审查：同级人民政府应急管理部门对报送