政府单位发文管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强政府单位发文管理，规范发文程序，提高发文质量和效率，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》等相关法律法规，结合本政府单位实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本政府单位内部所有发文活动，包括公文、函件、通知、通报、报告、请示等。第三条政府单位发文工作应当遵循以下原则：（一）依法行政原则：发文内容必须符合国家法律法规和政策要求。（二）实事求是原则：发文内容应当真实、准确、客观。（三）高效便民原则：发文程序应当简化，提高工作效率，方便群众。（四）保密原则：严格遵守国家保密法律法规，确保国家秘密安全。第二章发文范围与分类第四条政府单位发文范围包括：（一）上级机关的指示、决定、通知等。（二）下级机关的请示、报告、工作总结等。（三）政府单位内部的管理制度、工作计划、工作总结等。（四）对外合作、交流、招商引资等事项。（五）其他需要发文的事项。第五条政府单位发文分类：（一）上行文：向上级机关请示、报告工作。（二）下行文：向下级机关发布指示、通知等。（三）平行文：与其他同级政府单位或部门沟通、协调工作。第三章发文程序第六条发文前，需进行以下准备工作：（一）明确发文目的、内容、对象。（二）征求相关部门意见，确保发文内容符合政策法规。（三）草拟发文稿，经起草人修改完善。（四）领导审批，确保发文内容准确、完整。第七条发文程序：（一）起草人将发文稿提交至办公室。（二）办公室对发文稿进行审核，包括格式、内容、保密等。（三）办公室将审核通过的发文稿提交给分管领导审批。（四）分管领导审批通过后，办公室负责印发、送达。（五）办公室对发文情况进行登记、归档。第四章发文格式与要求第八条发文格式：（一）公文格式：按照《党政机关公文格式》执行。（二）函件格式：参照公文格式，可根据实际情况适当调整。（三）其他发文格式：参照公文格式，可根据实际情况适当调整。第九条发文要求：（一）标题：准确、简洁、明了，一般不超过20字。（二）正文：结构清晰，语言规范，用词准确。（三）附件：如有附件，应在正文后注明附件名称及件数。（四）签发人：由发文单位负责人或授权人签发。（五）发文日期：发文稿经签发后，注明发文日期。第五章保密与归档第十条发文保密：（一）严格遵守国家保密法律法规，确保国家秘密安全。（二）对涉及国家秘密的发文，按照国家保密规定进行管理。（三）对涉及商业秘密的发文，按照相关规定进行管理。第十一条发文归档：（一）发文单位应当建立健全发文档案管理制度。（二）发文单位对已发出的发文进行登记、归档。（三）发文档案应当按照档案管理规定进行管理，确保档案完整、安全。第六章监督与考核第十二条对政府单位发文工作进行监督，包括：（一）对发文内容、格式、程序等进行检查。（二）对发文质量、效率等进行评估。（三）对违反本制度的行为进行查处。第十三条对政府单位发文工作进行考核，包括：（一）发文数量、质量、效率等方面的考核。（二）对违反本制度的行为进行责任追究。第七章附则第十四条本制度由本政府单位办公室负责解释。第十五条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强政府单位发文管理，规范发文程序，提高发文质量和效率，确保公文处理的规范性和严肃性，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》等法律法规，结合本政府单位实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本政府单位内部各级部门、各单位的发文工作。第三条政府单位发文管理应当遵循以下原则：（一）依法行政原则：发文内容必须符合国家法律法规和政策要求。（二）实事求是原则：发文内容应当真实、准确、客观、全面。（三）精简高效原则：发文数量要适度，发文程序要简化，提高发文效率。（四）分级负责原则：各级部门、各单位按照职责分工，分级负责发文工作。（五）保密安全原则：确保国家秘密和工作秘密的安全。第二章文件分类与格式第四条政府单位公文分为以下几类：（一）命令（令）：用于发布重要政策、法规、决定等。（二）公告：用于公布重要事项或者法定事项。（三）通告：用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（四）意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。（五）通知：用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（六）报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。（七）请示：用于向上级机关请求指示、批准。（八）批复：用于答复下级机关请示事项。（九）函：用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十）纪要：用于记载会议主要情况和议定事项。第五条政府单位公文格式应当符合以下要求：（一）公文格式应当规范，包括发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等要素。（二）公文纸张应当使用A4纸，双面印刷。（三）公文字体应当使用黑体、宋体等正式字体。（四）公文标题应当准确、简洁，层次分明。（五）公文正文应当结构合理，语言精炼，条理清晰。第三章发文程序第六条发文程序分为以下步骤：（一）拟稿：由发文单位或部门负责拟稿，并按照要求填写《发文登记表》。（二）审核：拟稿人将拟稿提交给单位负责人或相关部门负责人审核。（三）签发：审核通过的公文，由单位负责人或相关部门负责人签发。（四）编号：签发后的公文，由办公室统一编号。（五）印发：办公室将公文印发给相关部门和单位。（六）归档：公文印发后，办公室将公文归档。第七条特殊发文程序：（一）紧急发文：遇有紧急事项需要发文，可以简化程序，由单位负责人或相关部门负责人直接签发。（二）联合发文：涉及多个部门或单位的发文，由牵头部门或单位组织协调，经各相关部门会签后，由牵头部门或单位负责人签发。（三）规范性文件：规范性文件按照相关法律法规规定程序报批、发布。第四章文件管理第八条政府单位公文管理应当遵循以下要求：（一）公文归档：公文印发后，办公室负责将公文归档，并按照档案管理要求进行整理、保管。（二）保密管理：涉密公文应当按照国家保密规定进行管理，确保国家秘密和工作秘密的安全。（三）查阅利用：公文查阅利用应当严格按照档案管理要求进行，未经批准，不得擅自复制、转发、泄露公文内容。（四）销毁处理：公文销毁应当严格按照档案管理要求进行，确保销毁后的信息安全。第五章责任与奖惩第九条政府单位发文管理人员应当履行以下职责：（一）严格执行发文管理制度，确保公文处理的规范性和严肃性。（二）加强对发文工作的监督检查，及时发现问题并予以纠正。（三）做好公文归档、保管、查阅、销毁等工作。第十条对在发文管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。第十一条对违反发文管理制度的单位和个人，按照相关规定进行处理，情节严重的，依法给予处分。第六章附则第十二条本制度由本政府单位办公室负责解释。第十三条本制度自发布之日起施行。本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和上级部门规定执行。第3篇第一章总则第一条为加强政府单位发文管理，规范发文程序，提高发文质量和效率，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国公文处理办法》等法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我单位各部门、各科室的发文工作。第三条发文工作应遵循以下原则：（一）依法行政，规范有序；（二）实事求是，注重实效；（三）精简文件，提高效率；（四）保密安全，确保信息安全。第二章发文范围和分类第四条发文范围：（一）传达上级机关、领导重要指示、批示；（二）发布规范性文件；（三）通报重要情况；（四）表彰先进，批评错误；（五）其他需要以单位名义发布的文件。第五条发文分类：（一）命令（令）：用于发布重要事项或者公布重大行动；（二）决定：用于对重要事项作出决策和部署；（三）公告：用于公布重要事项或者法定事项；（四）通告：用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项；（五）意见：用于对重要问题提出见解和处理办法；（六）通知：用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文；（七）报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问；（八）请示：用于向上级机关请求指示、批准；（九）函：用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项；（十）纪要：用于记载会议主要情况和议定事项。第三章发文程序第六条发文程序：（一）拟稿：由各部门、各科室根据工作需要，按照发文范围和分类，起草公文。拟稿人应熟悉业务，确保公文内容准确、完整、规范。（二）会签：拟稿完成后，由部门负责人或指定专人进行会签。会签内容包括：公文标题、正文、附件、发文机关、发文日期等。（三）审核：公文会签后，由办公室或指定部门进行审核。审核内容包括：公文格式、内容、程序等是否符合要求。（四）签发：审核通过后，由单位负责人或指定负责人签发。签发内容包括：公文标题、正文、附件、发文机关、发文日期等。（五）编号：签发后，由办公室或指定部门进行编号。（六）打印、分发：编号后，由办公室或指定部门负责打印、分发。（七）归档：公文分发后，由办公室或指定部门负责归档。第四章发文要求第七条发文要求：（一）公文格式：严格按照《党政机关公文格式》要求，确保公文格式规范、统一。（二）公文内容：公文内容应准确、完整、简洁，符合国家法律法规和政策规定。（三）公文时效：公文应按时限要求报送，确保公文及时性。（四）公文保密：公文涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应按照相关规定进行保密。（五）公文归档：公文分发后，应及时归档，确保档案