环境应急预案办法

第1篇第一章总则第一条为加强环境应急管理，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于我国境内各类突发环境事件的预防、预警、应急处置和恢复重建工作。第三条突发环境事件包括但不限于以下情形：（一）环境污染事故；（二）生态破坏事件；（三）放射性污染事件；（四）自然灾害引发的环境事件；（五）其他对环境造成严重影响的事件。第四条环境应急预案的编制、实施和评估应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）信息公开、社会参与。第二章组织机构与职责第五条国家环境保护部负责全国环境应急管理工作，指导、协调和监督地方各级环境应急管理工作。第六条地方各级环境保护部门负责本行政区域内的环境应急管理工作，具体职责如下：（一）组织编制、修订和实施环境应急预案；（二）组织开展环境应急演练；（三）负责环境应急物资储备；（四）组织开展环境应急培训和宣传教育；（五）负责环境应急信息收集、报告和发布；（六）组织开展环境应急调查和事故处理；（七）组织开展环境应急恢复重建工作。第七条环境应急指挥部负责组织、协调和指挥突发环境事件的应急处置工作。环境应急指挥部由以下部门组成：（一）环境保护部门；（二）公安部门；（三）卫生部门；（四）应急管理部门；（五）交通运输部门；（六）水利部门；（七）气象部门；（八）其他相关部门。第八条环境应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在环境保护部门。第三章预防与预警第九条各级环境保护部门应当建立健全环境风险防控体系，加强环境风险源的调查、评估和监控。第十条环境风险源调查、评估和监控应当包括以下内容：（一）环境风险源的基本情况；（二）环境风险源可能产生的环境影响；（三）环境风险源的安全管理措施；（四）环境风险源的应急预案。第十一条各级环境保护部门应当建立健全环境预警机制，对可能发生的突发环境事件进行预警。第十二条环境预警应当包括以下内容：（一）预警级别；（二）预警时间；（三）预警区域；（四）预警措施。第四章应急处置第十三条突发环境事件发生后，各级环境保护部门应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。第十四条环境应急处置措施包括以下内容：（一）现场处置；（二）应急监测；（三）环境风险控制；（四）应急物资调拨；（五）人员疏散；（六）医疗救护；（七）信息发布；（八）其他应急处置措施。第十五条环境应急指挥部应当根据突发环境事件的性质、规模和危害程度，确定应急处置方案，并组织实施。第十六条环境应急处置过程中，各级环境保护部门应当加强与其他相关部门的协调配合，形成应急处置合力。第五章信息报告与发布第十七条突发环境事件发生后，事发地环境保护部门应当立即向上一级环境保护部门报告，并按照规定时限逐级上报。第十八条环境应急信息报告应当包括以下内容：（一）事件发生的时间、地点、原因；（二）事件造成的危害程度；（三）应急处置措施；（四）其他需要报告的事项。第十九条环境应急信息发布应当遵循以下原则：（一）及时、准确、客观；（二）依法、公开、透明；（三）尊重社会公众知情权。第六章应急恢复重建第二十条突发环境事件应急处置结束后，各级环境保护部门应当组织开展环境应急恢复重建工作。第二十一条环境应急恢复重建工作包括以下内容：（一）环境损害评估；（二）环境修复；（三）生态补偿；（四）环境监测；（五）其他恢复重建措施。第七章法律责任第二十二条违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按规定编制、修订和实施环境应急预案的；（二）未按规定报告、发布环境应急信息的；（三）未按规定采取应急处置措施的；（四）其他违反本办法规定的行为。第八章附则第二十三条本办法自发布之日起施行。第二十四条本办法由环境保护部负责解释。第二十五条各省、自治区、直辖市可以根据本办法制定具体实施办法。第二十六条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强环境保护工作，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。第二条本办法所称突发环境事件，是指突然发生，造成或者可能造成环境质量下降，危害公众健康，破坏生态平衡，对环境造成重大损失的事件。第三条突发环境事件应急预案的编制、实施和监督管理，适用本办法。第四条突发环境事件应急预案的编制应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学决策、依法处置。第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内突发环境事件应急预案的编制、实施和监督管理。第六条各级人民政府、有关部门和单位应当加强环境应急管理工作，建立健全环境应急体系，提高环境应急能力。第二章组织机构及职责第七条县级以上人民政府应当设立环境应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作。第八条环境应急指挥部由以下部门组成：（一）环境保护主管部门；（二）公安、卫生、交通、水利、气象、林业等部门；（三）新闻宣传、财政、审计、监察等部门；（四）其他有关部门和单位。第九条环境应急指挥部的主要职责：（一）组织编制、修订和实施突发环境事件应急预案；（二）组织协调突发环境事件的应对工作；（三）指导、监督有关部门和单位开展环境应急工作；（四）组织环境应急演练；（五）其他有关环境应急工作。第十条环境应急指挥部下设办公室，负责环境应急工作的日常管理和协调。第十一条环境应急指挥部办公室的主要职责：（一）负责环境应急工作的组织、协调和监督；（二）负责突发环境事件信息的收集、整理和分析；（三）负责环境应急物资的储备和管理；（四）负责环境应急演练的组织和实施；（五）其他有关环境应急工作。第三章应急预案的编制第十二条突发环境事件应急预案应当包括以下内容：（一）总则；（二）组织机构及职责；（三）监测预警；（四）应急处置；（五）后期处置；（六）保障措施；（七）附则。第十三条突发环境事件应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制单位提出编制预案的申请；（二）组织编制单位进行调研、论证；（三）组织编制单位征求有关部门和单位的意见；（四）组织编制单位编制预案草案；（五）组织编制单位对预案草案进行评审；（六）组织编制单位报请人民政府批准。第十四条突发环境事件应急预案应当定期修订，并根据实际情况进行调整。第四章监测预警第十五条各级人民政府、有关部门和单位应当建立健全环境监测预警体系，加强对突发环境事件的监测和预警。第十六条环境监测预警体系应当包括以下内容：（一）环境监测网络；（二）环境监测数据共享平台；（三）环境监测预警信息发布系统；（四）环境监测预警信息处理机制。第十七条环境监测预警信息应当及时、准确地发布，确保有关部门和单位能够及时采取应对措施。第五章应急处置第十八条突发环境事件发生后，各级人民政府、有关部门和单位应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。第十九条应急处置措施包括：（一）现场处置：立即组织人员对事故现场进行隔离、封锁，防止事故扩大；（二）人员疏散：组织受影响区域内的群众进行疏散，确保人员安全；（三）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，掌握环境质量变化情况；（四）污染治理：采取有效措施，消除污染源，减轻污染危害；（五）信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切。第二十条突发环境事件应急处置工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（二）科学决策，采取有效措施，减轻事故危害；（三）协同作战，各部门、各单位密切配合，形成合力。第六章后期处置第二十一条突发环境事件后期处置工作主要包括以下内容：（一）事故调查：查明事故原因，追究相关责任；（二）环境修复：采取有效措施，恢复受损生态环境；（三）赔偿补偿：对受影响单位和个人进行赔偿补偿；（四）经验总结：总结事故教训，完善应急预案。第七章保障措施第二十二条各级人民政府应当将环境应急工作纳入国民经济和社会发展规划，加大环境应急资金投入。第二十三条各级人民政府、有关部门和单位应当加强环境应急队伍建设，提高环境应急能力。第二十四条环境应急物资储备应当符合国家规定，确保应急物资的供应。第二十五条环境应急演练应当定期组织，提高应对突发环境事件的能力。第八章附则第二十六条本办法自发布之日起施行。第二十七条本办法由县级人民政府环境保护主管部门负责解释。第二十八条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。（注：以上内容为环境应急预案办法的示例，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为提高我国应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于我国境内各类企事业单位、社会组织和个人在发生或可能发生突发环境事件时，采取应急措施，防止、减轻和消除环境损害的行为。第三条突发环境事件是指突然发生，造成或者可能造成环境损害，需要采取紧急措施予以应对的事件。第四条环境应急预案的编制、实施和评估应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同应对；（四）科学决策，依法行政。第二章组织与职责第五条国家环境保护部负责全国环境应急预案的编制、审批、实施和监督工作。第六条地方各级环境保护部门负责本行政区域内环境应急预案的编制、审批、实施和监督工作。第七条各级人民政府及其有关部门应当建立健全环境应急管理体系，明确各级、各部门在环境应急工作中的职责。第八条企业事业单位应当建立健全环境应急组织机构，明确环境应急工作的责任人和具体职责。第九条社会组织和个人应当积极参与环境应急工作，配合政府及有关部门开展环境应急行动。第三章应急预案的编制第十条环境应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）突发环境事件的类型、可能发生的区域和危害程度；（三）应急组织机构及其职责；（四）应急响应程序和措施；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训和演练；（七）应急信息报告和发布；（八）应急资金保障；（九）应急预案的修订和废止。第十一条环境应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）调查分析突发环境事件的类型、危害程度和可能发生的区域；（二）确定应急组织机构及其职责；（三）制定应急响应程序和措施；（四）明确应急物资和装备保障；（五）组织应急培训和演练；（六）制定应急信息报告和发布制度；（七）明确应急资金保障；（八）编制应急预案文本。第十二条环境应急预案编制完成后，应当经本单位主要负责人批准，并报上级环境保护部门备案。第四章应急响应第十三条突发环境事件发生后，事发单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，控制事态发展。第十四条突发环境事件发生后，事发单位应当立即向所在地环境保护部门报告，并按照应急预案的要求，采取以下措施：（一）组织应急队伍，开展应急处置；（二）采取有效措施，防止污染扩散；（三）对受影响区域进行监测，评估环境风险；（四）对受伤人员实施救治；（五）对受损设施进行修复；（六）开展环境恢复工作。第十五条环境保护部门接到突发环境事件报告后，应当立即组织调查，核实情况，并采取以下措施：（一）向同级人民政府报告；（二）指导事发单位开展应急处置；（三）协调有关部门和单位，共同应对突发环境事件；（四）对突发环境事件进行监测和评估；（五）采取必要措施，防止污染扩散。第五章应急保障第十六条各级人民政府应当将环境应急工作纳入国民经济和社会发展规划，保障环境应急工作的资金投入。第十七条企业事业单位应当建立健全环境应急物资储备制度，确保应急物资和装备的充足。第十八条各级人民政府应当加强环境应急队伍建设，提高应急处置能力。第十九条各级人民政府应当加强环境应急培训，提高公众的环境应急意识。第六章应急信息管理第二十条突发环境事件发生后，事发单位应当立即向所在地环境保护部门报告，并按照应急预案的要求，及时、准确、全面地报告以下信息：（一）突发环境事件的类型、发生时间、地点、规模；（二）突发环境事件的原因、危害程度和影响范围；（三）应急处置措施和进展情况；（四）其他需要报告的信息。第二十一条环境保护部门应当建立健全环境应急信息报告制度，及时、准确、全面地收集、汇总、分析和报告突发环境事件信息。第七章应急评估与总结第二十二条突发环境事件应急处置结束后，事发单位应当组织评估，总结经验教训，完善应急预案。第二十三条环境保护部门应当对突发环境事件进行评估