上海应急测绘预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高上海市应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、准确、高效地获取地理信息数据，为应急指挥、救援决策和灾后重建提供科学依据，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于上海市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3工作原则（1）预防为主，应急结合：坚持以预防为主，加强应急测绘基础设施建设，提高应急测绘能力；在突发事件发生时，迅速启动应急测绘，确保信息畅通。（2）统一领导，分级负责：市、区（县）两级政府统一领导，分级负责应急测绘工作。（3）快速反应，协同配合：建立健全应急测绘工作机制，确保在突发事件发生时能够快速反应，协同配合。（4）科学决策，信息共享：充分利用现代测绘技术，为应急指挥、救援决策提供科学依据，实现信息共享。二、组织体系2.1市级应急测绘领导小组领导小组负责统筹协调全市应急测绘工作，研究制定应急测绘政策、规划，指导、监督各区（县）应急测绘工作。2.2市级应急测绘办公室办公室设在市测绘地理信息局，负责日常工作，包括：（1）制定应急测绘工作计划，组织实施应急测绘任务；（2）协调解决应急测绘工作中的重大问题；（3）组织应急测绘培训和演练；（4）收集、整理、分析应急测绘数据，为应急指挥提供决策依据。2.3区（县）级应急测绘领导小组区（县）级领导小组负责本区域应急测绘工作，组织实施应急测绘任务，确保应急测绘工作落到实处。2.4区（县）级应急测绘办公室办公室设在区（县）测绘地理信息局，负责日常工作，包括：（1）组织实施应急测绘任务；（2）协调解决应急测绘工作中的问题；（3）收集、整理、分析应急测绘数据，为应急指挥提供决策依据。三、应急测绘准备3.1基础设施建设（1）完善应急测绘基础设施，包括应急测绘车辆、设备、通讯器材等；（2）建立应急测绘数据备份中心，确保应急测绘数据安全；（3）加强应急测绘队伍建设，提高应急测绘人员的业务素质。3.2应急测绘数据准备（1）建立应急测绘数据库，包括地形图、遥感影像、地名地址等基础地理信息数据；（2）收集、整理、更新各类专题数据，如交通、水利、电力、通信等；（3）建立应急测绘数据共享平台，实现数据共享。3.3应急测绘预案编制（1）编制本预案，明确应急测绘工作职责、任务、流程等；（2）制定各类突发事件应急测绘工作方案，明确应急测绘任务、时间节点、责任人等。四、应急响应4.1信息报告（1）各级应急测绘机构接到突发事件报告后，应立即向市级应急测绘办公室报告；（2）市级应急测绘办公室接到报告后，应立即向市级应急测绘领导小组报告。4.2启动应急响应（1）市级应急测绘领导小组根据突发事件情况和应急测绘需求，决定启动应急响应；（2）市级应急测绘办公室根据领导小组决定，组织实施应急测绘任务。4.3应急测绘任务（1）开展应急测绘数据采集，包括地形图、遥感影像、专题数据等；（2）分析应急测绘数据，为应急指挥提供决策依据；（3）提供应急测绘成果，包括电子地图、专题图、三维模型等。五、应急结束5.1信息报告应急测绘任务完成后，各级应急测绘机构应向市级应急测绘办公室报告。5.2结束应急响应市级应急测绘领导小组根据应急测绘任务完成情况和突发事件处置情况，决定结束应急响应。六、保障措施6.1资金保障各级政府应加大对应急测绘工作的资金投入，确保应急测绘工作顺利开展。6.2人才保障加强应急测绘队伍建设，提高应急测绘人员的业务素质和应急处置能力。6.3技术保障充分利用现代测绘技术，提高应急测绘工作效率和质量。六、附则7.1预案实施本预案自发布之日起实施。7.2预案修订本预案根据实际情况和工作需要，适时进行修订。7.3解释权本预案由上海市测绘地理信息局负责解释。七、附录7.1应急测绘任务清单（1）突发事件发生时，立即开展应急测绘数据采集；（2）分析应急测绘数据，为应急指挥提供决策依据；（3）提供应急测绘成果，包括电子地图、专题图、三维模型等。7.2应急测绘数据共享平台（1）建立应急测绘数据共享平台，实现数据共享；（2）平台应具备数据查询、下载、统计分析等功能。7.3应急测绘培训计划（1）定期组织应急测绘培训，提高应急测绘人员的业务素质；（2）培训内容包括应急测绘知识、应急测绘技能、应急处置等。本预案旨在确保上海市应急测绘工作高效、有序地开展，为应对各类突发事件提供有力保障。第2篇一、总则1.1编制目的为提高上海市应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、准确地获取地理空间信息，为应急指挥、救援决策和灾后重建提供科学依据，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《上海市突发事件应对条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于上海市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，确保安全；（2）快速响应，确保时效；（3）统一指挥，协同作战；（4）科学决策，精准服务。二、组织体系2.1领导机构成立上海市应急测绘领导小组，负责应急测绘工作的组织、协调和指挥。2.2工作机构（1）上海市应急测绘指挥部：负责应急测绘工作的日常管理和应急处置。（2）上海市应急测绘中心：负责应急测绘任务的组织实施、技术支持和成果保障。2.3成员单位（1）上海市测绘地理信息局；（2）上海市应急管理局；（3）上海市气象局；（4）上海市地震局；（5）上海市卫生健康委员会；（6）上海市公安局；（7）上海市消防救援总队；（8）上海市交通运输局；（9）上海市住房保障和房屋管理局；（10）上海市水利局；（11）上海市农业农村委员会；（12）上海市商务委员会；（13）上海市教育局；（14）上海市文化和旅游局；（15）上海市工业和信息化局；（16）上海市国资委；（17）上海市人民政府新闻办公室；（18）上海市通信管理局；（19）上海市红十字会；（20）上海市各区政府及相关部门。三、应急响应3.1信息报告（1）各级测绘地理信息部门、相关单位在接到突发事件报告后，应立即向上海市应急测绘指挥部报告。（2）报告内容包括：突发事件类型、发生时间、地点、影响范围、可能造成的损失等。3.2响应等级根据突发事件的影响范围、严重程度和应急需求，应急测绘响应分为四个等级：（1）一级响应：针对特别重大、重大突发事件，由上海市应急测绘指挥部统一指挥。（2）二级响应：针对较大突发事件，由上海市应急测绘指挥部协调相关单位开展应急测绘工作。（3）三级响应：针对一般突发事件，由事发地测绘地理信息部门或相关单位组织实施应急测绘工作。（4）四级响应：针对较小突发事件，由事发地测绘地理信息部门或相关单位根据实际情况开展应急测绘工作。3.3响应措施（1）启动应急测绘预案，明确任务分工，落实责任。（2）组织应急测绘队伍，调配应急测绘设备，确保应急测绘工作顺利开展。（3）收集、整理、分析突发事件相关地理空间信息，为应急指挥、救援决策提供依据。（4）开展现场应急测绘，获取实时地理空间数据。（5）及时发布应急测绘成果，为灾后重建提供支持。四、应急保障4.1人员保障（1）建立应急测绘专家库，储备应急测绘人才。（2）定期开展应急测绘培训，提高应急测绘队伍的业务水平。4.2设备保障（1）配备先进的应急测绘设备，确保应急测绘工作顺利开展。（2）建立应急测绘设备储备库，确保应急测绘设备随时可用。4.3资金保障（1）设立应急测绘专项资金，保障应急测绘工作顺利开展。（2）根据实际情况，积极争取上级部门资金支持。4.4技术保障（1）加强应急测绘技术研究，提高应急测绘技术水平。（2）建立应急测绘技术支持体系，为应急测绘工作提供技术保障。五、预案管理5.1预案修订根据法律法规、应急测绘工作实际需要，定期对预案进行修订。5.2预案培训（1）对应急测绘人员进行预案培训，提高应急测绘队伍的应急处置能力。（2）定期开展应急演练，检验预案的有效性和可操作性。5.3预案宣传加强预案宣传，提高全社会对应急测绘工作的认识和支持。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由上海市应急测绘指挥部负责解释。6.3本预案如与国家、上海市其他相关规定相抵触，以国家、上海市相关规定为准。本预案共分为六个部分，详细阐述了上海市应急测绘预案的编制目的、依据、适用范围、组织体系、应急响应、应急保障、预案管理等内容。通过本预案的实施，将有效提高上海市应对突发事件的能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力支撑。第3篇一、总则1.1编制目的为提高上海市应急测绘保障能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、准确地获取地理空间信息，为政府决策、应急救援、灾后重建提供有力支持，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《上海市测绘管理条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于上海市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速响应，协同作战；（5）资源共享，高效利用。二、组织体系2.1应急测绘领导小组成立上海市应急测绘领导小组，负责统筹协调全市应急测绘工作。领导小组由市测绘地理信息局、市应急管理局、市自然资源和规划局等相关部门组成。2.2应急测绘办公室设立上海市应急测绘办公室，负责日常应急测绘工作的组织、协调和监督。办公室设在市测绘地理信息局。2.3应急测绘队伍建立由市测绘地理信息局、各区测绘地理信息局、相关企事业单位组成的应急测绘队伍，负责应急测绘任务的执行。三、应急响应3.1预警响应（1）根据突发事件预警信息，启动应急测绘预警响应。（2）应急测绘办公室根据预警情况，组织应急测绘队伍开展应急测绘准备工作。（3）应急测绘队伍根据预案要求，做好应急测绘装备、人员、物资等准备工作。3.2紧急响应（1）突发事件发生后，应急测绘领导小组立即启动应急测绘紧急响应。（2）应急测绘办公室根据应急测绘领导小组的指令，组织应急测绘队伍开展应急测绘工作。（3）应急测绘队伍按照预案要求，迅速到达现场，开展应急测绘任务。3.3应急测绘任务（1）现场地理信息采集：对突发事件现场进行快速、全面的地理信息采集，包括地面、地下、空中等多种形式的测绘。（2）灾情评估：利用采集的地理信息，对灾情进行评估，为政府决策提供依据。（3）救援指挥：为救援队伍提供实时、准确的地理信息，指导救援行动。（4）灾后重建：为灾后重建提供地理空间数据支持，确保重建工作有序进行。四、应急保障4.1人员保障（1）建立应急测绘专家库，为应急测绘工作提供专业支持。（2）定期开展应急测绘培训，提高应急测绘队伍的应急处置能力。4.2装备保障（1）配备先进的应急测绘装备，包括无人机、卫星遥感、地理信息系统等。（2）确保应急测绘装备的完好率和可用率。4.3物资保障（1）储备应急测绘所需物资，如无人机电池、卫星数据接收设备、计算机等。（2）确保物资的及时供应。4.4资金保障（1）设立应急测绘专项资金，确保应急测绘工作的顺利开展。（2）根据实际需要，申请国家和地方财政支持。五、应急演练5.1演练目的（1）检验应急测绘预案的可行性和有效性；（2）提高应急测绘队伍的应急处置能力；（3）增强各部门之间的协同作战能力。5.2演练内容（