2025年城市生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价报告

2025年城市生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价报告模板一、项目概述

1.1项目背景

1.2项目意义

1.3项目选址

1.4项目规模

1.5项目技术路线

1.6项目投资估算

1.7项目进度安排

二、环境影响评价方法与内容

2.1环境现状调查与分析

2.1.1大气环境影响调查与分析

2.1.2水环境影响调查与分析

2.1.3土壤环境影响调查与分析

2.1.4噪声环境影响调查与分析

2.1.5生态环境影响调查与分析

2.2环境影响预测与评价

2.2.1大气环境影响预测与评价

2.2.2水环境影响预测与评价

2.2.3土壤环境影响预测与评价

2.2.4噪声环境影响预测与评价

2.2.5生态环境影响预测与评价

2.3环境保护措施与效果分析

2.3.1大气环境保护措施

2.3.2水环境保护措施

2.3.3土壤环境保护措施

2.3.4噪声环境保护措施

2.3.5生态环境保护措施

三、环境风险评价与应急措施

3.1环境风险识别与评估

3.1.1大气环境风险

3.1.2水环境风险

3.1.3土壤环境风险

3.1.4噪声环境风险

3.1.5生态风险

3.2环境风险控制措施

3.2.1大气环境风险控制

3.2.2水环境风险控制

3.2.3土壤环境风险控制

3.2.4噪声环境风险控制

3.2.5生态风险控制

3.3环境应急措施

3.3.1应急预案制定

3.3.2应急演练

3.3.3应急物资储备

3.3.4应急信息发布

3.3.5应急联动机制

四、公众参与与信息公开

4.1公众参与程序

4.1.1信息公告

4.1.2意见征集

4.1.3意见反馈

4.1.4公众听证会

4.2公众参与内容

4.2.1项目基本情况

4.2.2环境影响评价

4.2.3环境保护措施

4.2.4环境风险评价与应急措施

4.2.5公众参与结果

4.3信息公开与共享

4.3.1环境影响评价报告公开

4.3.2环境监测数据公开

4.3.3环境信息公开平台

4.3.4信息公开渠道

4.4公众参与效果评估

4.4.1公众满意度调查

4.4.2公众参与效果分析

4.4.3持续改进

五、环境监测计划与管理制度

5.1环境监测计划

5.1.1监测内容

5.1.2监测方法

5.1.3监测频率

5.1.4监测点位

5.2环境监测管理制度

5.2.1监测人员管理

5.2.2监测设备管理

5.2.3监测数据管理

5.2.4监测报告管理

5.3环境监测结果分析与评估

5.3.1数据分析

5.3.2环境质量评估

5.3.3环境风险预警

5.3.4环境管理改进

5.4环境监测信息共享与公开

5.4.1监测信息共享

5.4.2监测信息公开

5.4.3监测信息反馈

六、环境影响评价结论与建议

6.1环境影响评价结论

6.1.1项目符合国家产业政策和环保要求

6.1.2项目选址合理，周边环境适宜

6.1.3项目采用先进的垃圾焚烧发电技术

6.1.4项目实施过程中，将采取一系列环境保护措施

6.2环境影响评价建议

6.2.1加强环境监测

6.2.2优化项目布局

6.2.3完善环境保护措施

6.2.4加强环境风险防范

6.2.5加强公众参与

6.3环境影响评价实施与监督

6.3.1环境影响评价实施

6.3.2环境影响评价监督

6.3.3环境影响评价后评价

6.3.4环境影响评价信息公开

七、环境经济影响分析

7.1项目投资与成本分析

7.1.1设备投资

7.1.2工程建设投资

7.1.3运营成本

7.2项目经济效益分析

7.2.1经济效益来源

7.2.2电价补贴

7.2.3税收优惠

7.2.4就业创造

7.3项目对区域经济的影响

7.3.1带动相关产业发展

7.3.2增加财政收入

7.3.3优化产业结构

7.3.4提升城市形象

7.4环境经济效益综合评价

八、环境管理组织与保障措施

8.1环境管理组织架构

8.1.1环境管理领导小组

8.1.2环境管理部门

8.1.3环境监测站

8.1.4环保设施操作团队

8.2环境管理制度

8.2.1环境管理制度建设

8.2.2环境教育培训

8.2.3环境审计

8.3环境保障措施

8.3.1资金保障

8.3.2技术保障

8.3.3人员保障

8.3.4法律保障

九、项目实施与进度安排

9.1项目实施阶段划分

9.1.1项目前期准备阶段

9.1.2项目设计阶段

9.1.3项目建设阶段

9.1.4项目运营阶段

9.2项目实施进度安排

9.2.1项目前期准备阶段

9.2.2项目设计阶段

9.2.3项目建设阶段

9.2.4项目运营阶段

9.3项目实施保障措施

9.3.1组织保障

9.3.2技术保障

9.3.3资金保障

9.3.4进度保障

9.3.5质量保障

9.3.6安全保障

十、社会影响评价与对策

10.1社会影响识别

10.1.1就业影响

10.1.2经济影响

10.1.3环境影响

10.1.4社会稳定影响

10.2社会影响评价

10.2.1就业影响评价

10.2.2经济影响评价

10.2.3环境影响评价

10.2.4社会稳定影响评价

10.3社会影响对策

10.3.1就业影响对策

10.3.2经济影响对策

10.3.3环境影响对策

10.3.4社会稳定影响对策

十一、环境管理体系与持续改进

11.1环境管理体系建立

11.1.1环境管理体系文件编制

11.1.2环境管理体系培训

11.1.3环境管理体系实施

11.2环境管理体系运行

11.2.1环境目标与指标

11.2.2环境监测与报告

11.2.3环境管理体系审核

11.3环境管理体系持续改进

11.3.1持续改进机制

11.3.2改进措施实施

11.3.3改进效果评估

11.4环境管理体系认证

11.4.1认证申请

11.4.2认证审核

11.4.3认证结果

十二、结论与展望

12.1结论

12.1.1项目符合国家产业政策和环保要求

12.1.2项目选址合理，周边环境适宜

12.1.3项目采用先进的垃圾焚烧发电技术

12.1.4项目实施过程中，将采取一系列环境保护措施

12.2项目实施建议

12.2.1加强项目管理

12.2.2加强环境保护

12.2.3加强公众参与

12.2.4加强科技创新

12.3项目未来展望

12.3.1项目运营效益

12.3.2社会效益

12.3.3环境效益

12.3.4行业示范效应一、项目概述1.1项目背景随着我国城市化进程的加速和居民生活水平的提高，城市生活垃圾的产量逐年攀升，对城市环境和居民生活质量造成了严重影响。为了有效处理城市生活垃圾，实现资源的循环利用和减少环境污染，我国政府高度重视城市生活垃圾焚烧发电项目的建设。2025年，我国计划在全国范围内建设一批生活垃圾焚烧发电项目，以满足日益增长的城市生活垃圾处理需求。1.2项目意义提高生活垃圾处理能力：随着城市生活垃圾产量的增加，传统的填埋和堆肥处理方式已无法满足需求。生活垃圾焚烧发电项目可以有效提高生活垃圾处理能力，减少土地资源的占用。实现资源循环利用：生活垃圾焚烧发电项目可以将垃圾转化为能源，实现资源的循环利用，降低对环境的污染。改善城市环境：生活垃圾焚烧发电项目可以减少城市生活垃圾的堆积，降低环境污染，提升城市形象。促进就业和经济发展：项目建设和运营将带动相关产业链的发展，创造就业机会，促进地方经济增长。1.3项目选址本项目选址位于我国某大城市郊区的工业开发区，交通便利，有利于原材料的采购和产品的销售。项目周边环境适宜，有利于降低对周边居民生活的影响。1.4项目规模本项目规划规模为每日处理生活垃圾2000吨，年发电量约为7.2亿千瓦时。项目建成后，将有效缓解城市生活垃圾处理压力，实现垃圾减量化、资源化和无害化处理。1.5项目技术路线本项目采用先进的垃圾焚烧发电技术，包括垃圾接收、预处理、焚烧、余热利用、烟气处理、灰渣处理等环节。在烟气处理方面，采用高效脱硝、脱硫、除尘等工艺，确保排放达标。在灰渣处理方面，采用稳定化、固化等技术，实现灰渣的无害化处理。1.6项目投资估算本项目总投资约30亿元人民币，其中设备投资约18亿元，工程建设投资约12亿元。项目资金来源主要包括政府补贴、银行贷款和自筹资金。1.7项目进度安排本项目计划于2023年6月正式开工建设，2025年6月竣工投产。项目建成后，将实现生活垃圾的日产日清，为我国城市生活垃圾处理事业做出贡献。二、环境影响评价方法与内容2.1环境现状调查与分析在进行环境影响评价之前，首先需要对项目所在地的环境现状进行全面调查与分析。这包括对大气、水、土壤、噪声、生态等方面的现状进行详细记录和评估。大气环境影响调查与分析：通过对项目所在区域的大气环境质量进行监测，分析项目投产后可能产生的大气污染物排放情况，包括SO2、NOx、颗粒物等，并评估其对周边大气环境的影响。水环境影响调查与分析：调查项目所在区域的水环境质量，包括地表水和地下水，分析项目废水排放对水环境的影响，以及项目对周边水生态系统的影响。土壤环境影响调查与分析：对项目所在区域的土壤环境质量进行调查，评估项目可能对土壤造成的污染，以及土壤污染对周边生态环境的影响。噪声环境影响调查与分析：调查项目所在区域的噪声环境现状，分析项目运营过程中可能产生的噪声污染，以及对周边居民生活的影响。生态环境影响调查与分析：调查项目所在区域的生态系统现状，包括植被、动物种群、水源等，评估项目对生态系统的潜在影响。2.2环境影响预测与评价在环境现状调查与分析的基础上，对项目可能产生的环境影响进行预测与评价。大气环境影响预测与评价：根据项目的设计参数和排放标准，预测项目运营期间的大气污染物排放量，评估其对周边大气环境的影响程度。水环境影响预测与评价：预测项目废水排放对地表水和地下水的影响，评估其对水环境质量的影响。土壤环境影响预测与评价：预测项目可能对土壤造成的污染，评估其对土壤环境质量的影响。噪声环境影响预测与评价：预测项目运营期间的噪声水平，评估其对周边居民生活的影响。生态环境影响预测与评价：预测项目对生态系统的影响，包括植被破坏、动物种群变化等，评估其对生态平衡的影响。2.3环境保护措施与效果分析针对项目可能产生的环境影响，提出相应的环境保护措施，并对其效果进行分析。大气环境保护措施：包括烟气脱硝、脱硫、除尘等工艺，确保排放达标；优化项目布局，减少对周边环境的影响。水环境保护措施：实施废水处理设施，确保废水达标排放；加强废水回收利用，减少对水环境的影响。土壤环境保护措施：对项目产生的固体废物进行稳定化、固化处理，防止土壤污染；加强土壤监测，及时发现和处理土壤污染问题。噪声环境保护措施：采取隔音、降噪等措施，降低项目运营期间的噪声水平；优化项目运营时间，减少对周边居民生活的影响。生态环境保护措施：保护项目周边的生态环境，实施生态恢复工程；加强生态监测，确保生态平衡。三、环境风险评价与应急措施3.1环境风险识别与评估环境风险评价是环境影响评价的重要组成部分，旨在识别和评估项目可能产生的潜在环境风险。针对本项目，环境风险主要包括以下几方面：大气环境风险：项目运营过程中可能产生的大气污染物，如SO2、NOx、颗粒物等，若排放不达标，将对周边大气环境造成污染。水环境风险：项目废水处理过程中可能存在的泄漏或超标排放，将对地表水和地下水环境造成污染。土壤环境风险：项目产生的固体废物处理不当，可能导致土壤污染，影响周边生态环境。噪声环境风险：项目运营期间产生的噪声污染，可能对周边居民生活造成影响。生态风险：项目可能对周边生态系统造成破坏，如植被破坏、动物种群变化等。3.2环境风险控制措施针对识别出的环境风险，本项目将采取以下风险控制措施：大气环境风险控制：采用高效脱硝、脱硫、除尘等工艺，确保大气污染物排放达标；优化项目布局，减少对周边环境的影响。水环境风险控制：实施废水处理设施，确保废水达标排放；加强废水回收利用，减少对水环境的影响。土壤环境风险控制：对项目产生的固体废物进行稳定化、固化处理，防止土壤污染；加强土壤监测，及时发现和处理土壤污染问题。噪声环境风险控制：采取隔音、降噪等措施，降低项目运营期间的噪声水平；优化项目运营时间，减少对周边居民生活的影响。生态风险控制：保护项目周边的生态环境，实施生态恢复工程；加强生态监测，确保生态平衡。3.3环境应急措施为了应对可能出现的突发环境事件，本项目将制定相应的环境应急措施：应急预案制定：根据项目特点和周边环境，制定详细的应急预案，明确应急响应程序、应急物资储备、应急人员培训等内容。应急演练：定期组织应急演练，提高应急响应能力，确保在突发事件发生时，能够迅速有效地采取措施。应急物资储备：储备必要的应急物资，如防护服、口罩、消毒剂等，确保应急响应的及时性。应急信息发布：在突发事件发生时，及时向周边居民发布应急信息，确保公众安全。应急联动机制：与周边企业、政府相关部门建立应急联动机制，共同应对突发环境事件。四、公众参与与信息公开4.1公众参与程序为了确保项目环境影响评价的公正性和透明度，本项目将严格按照公众参与程序进行。信息公告：在项目环境影响评价阶段，通过政府网站、新闻媒体、社区公告栏等渠道，向公众公告项目的基本信息、环境影响评价报告等。意见征集：通过座谈会、问卷调查、网络平台等方式，广泛征集公众对项目环境影响评价的意见和建议。意见反馈：对公众提出的意见和建议进行整理和分析，并在环境影响评价报告中予以回应。公众听证会：在环境影响评价报告编制完成后，组织公众听证会，邀请公众代表就项目环境影响评价报告进行讨论和评议。4.2公众参与内容公众参与的内容主要包括以下几个方面：项目基本情况：包括项目名称、规模、选址、工艺流程、预期效益等。环境影响评价：包括环境影响评价的范围、方法、内容、结论等。环境保护措施：包括大气、水、土壤、噪声、生态等方面的环境保护措施。环境风险评价与应急措施：包括环境风险的识别、评估、控制措施和应急响应程序。公众参与结果：包括公众对项目环境影响评价的意见和建议，以及评价机构对公众意见的回应。4.3信息公开与共享本项目将遵循信息公开原则，确保环境影响评价报告及相关信息的公开与共享。环境影响评价报告公开：在环境影响评价报告编制完成后，及时向公众公开报告全文，接受社会监督。环境监测数据公开：定期公开项目运营过程中的环境监测数据，包括大气、水、土壤、噪声等指标。环境信息公开平台：建立环境信息公开平台，方便公众查询和获取相关信息。信息公开渠道：通过政府网站、新闻媒体、社区公告栏等渠道，向公众公开环境信息。4.4公众参与效果评估为了评估公众参与的效果，本项目将采取以下措施：公众满意度调查：在项目环境影响评价过程中和完成后，对公众满意度进行调查，了解公众对项目环境影响评价的认可程度。公众参与效果分析：对公众参与过程进行总结和分析，评估公众参与对环境影响评价的积极影响。持续改进：根据公众参与的效果评估结果，对公众参与程序和内容进行持续改进，提高公众参与的质量和效果。五、环境监测计划与管理制度5.1环境监测计划为确保项目运营期间的环境质量符合国家标准，本项目将制定详细的环境监测计划，包括监测内容、监测方法、监测频率和监测点位等。监测内容：主要包括大气污染物（SO2、NOx、颗粒物等）、水污染物（COD、NH3-N、重金属等）、噪声、土壤污染、生态影响等方面的监测。监测方法：采用国家标准方法和规范，结合项目实际情况，选择合适的监测方法和仪器。监测频率：根据国家和地方环境监测规定，结合项目特点和污染物排放特征，确定监测频率。监测点位：在项目周边设立多个监测点位，确保监测数据的全面性和代表性。5.2环境监测管理制度为保障环境监测计划的实施，本项目将建立健全环境监测管理制度，包括以下内容：监测人员管理：配备专业环境监测人员，负责监测工作的实施和数据分析。监测设备管理：定期对监测设备进行校准和维护，确保监测数据的准确性和可靠性。监测数据管理：建立完善的监测数据管理制度，确保监测数据的真实、完整、可靠。监测报告管理：定期编制监测报告，分析监测数据，评估环境质量，并及时向相关部门和公众报告。5.3环境监测结果分析与评估数据分析：对监测数据进行统计分析，识别环境质量变化趋势，为环境管理提供科学依据。环境质量评估：根据监测结果，评估项目对周边环境的影响，包括大气、水、土壤、噪声、生态等方面。环境风险预警：在监测数据出现异常时，及时发出环境风险预警，采取相应措施降低环境风险。环境管理改进：根据环境监测结果，不断改进环境管理措施，提高项目环境质量。5.4环境监测信息共享与公开监测信息共享：与政府相关部门、科研机构、公众等建立信息共享机制，确保环境监测信息的及时传递。监测信息公开：通过政府网站、新闻媒体等渠道，定期公开项目环境监测信息，接受社会监督。监测信息反馈：及时对公众提出的意见和建议进行回应，持续改进环境监测工作。六、环境影响评价结论与建议6.1环境影响评价结论项目符合国家产业政策和环保要求，有利于提高城市生活垃圾处理能力，实现资源循环利用。项目选址合理，周边环境适宜，有利于降低对周边居民生活的影响。项目采用先进的垃圾焚烧发电技术，污染物排放达标，对周边环境的影响可控。项目实施过程中，将采取一系列环境保护措施，确保项目运营期间的环境质量符合国家标准。6.2环境影响评价建议为了进一步降低项目对环境的影响，提出以下建议：加强环境监测：建立健全环境监测体系，定期对项目周边环境进行监测，确保环境质量符合国家标准。优化项目布局：在项目设计阶段，充分考虑周边环境敏感点，优化项目布局，降低对周边环境的影响。完善环境保护措施：在项目运营过程中，严格执行环境保护措施，确保污染物排放达标。加强环境风险防范：建立健全环境风险防范体系，制定应急预案，提高应对突发环境事件的能力。加强公众参与：持续开展公众参与活动，及时回应公众关切，提高公众对项目的认知度和满意度。6.3环境影响评价实施与监督环境影响评价实施：在项目建设和运营过程中，严格执行环境影响评价报告中的环境保护措施，确保项目符合环保要求。环境影响评价监督：政府相关部门应加强对项目环境影响评价实施情况的监督，确保项目运营期间的环境质量符合国家标准。环境影响评价后评价：在项目运营一定年限后，对环境影响评价报告进行后评价，总结经验教训，为今后类似项目提供参考。环境影响评价信息公开：定期公开项目环境影响评价实施情况，接受社会监督。七、环境经济影响分析7.1项目投资与成本分析本项目总投资约30亿元人民币，其中设备投资约18亿元，工程建设投资约12亿元。以下是项目投资与成本分析的主要内容：设备投资：主要包括焚烧炉、余热锅炉、烟气净化设备、控制系统等。设备投资占项目总投资的60%，体现了设备选型和技术先进性的要求。工程建设投资：包括土建工程、安装工程、配套工程等。工程建设投资占项目总投资的40%，反映了项目建设的复杂性和规模。运营成本：主要包括燃料费用、人工费用、维护保养费用、环保设施运行费用等。运营成本将占项目总成本的一定比例，需通过合理的运营管理降低成本。7.2项目经济效益分析本项目具有显著的经济效益，主要体现在以下几个方面：经济效益来源：项目通过焚烧城市生活垃圾，产生电能，实现能源回收。同时，减少垃圾填埋量，节约土地资源，具有间接经济效益。电价补贴：国家针对垃圾焚烧发电项目给予电价补贴，有利于项目的盈利能力。税收优惠：根据国家相关政策，垃圾焚烧发电项目可享受一定的税收优惠政策，降低项目运营成本。就业创造：项目建设和运营将带动相关产业链的发展，创造就业机会，促进地方经济增长。7.3项目对区域经济的影响本项目对区域经济的促进作用主要体现在以下方面：带动相关产业发展：项目运营将促进建筑材料、机械设备、环保设备等相关产业的发展，为区域经济增长注入新动力。增加财政收入：项目运营将为地方财政带来税收收入，有利于改善区域财政状况。优化产业结构：项目有助于推动区域产业结构调整，促进产业升级。提升城市形象：项目有助于改善城市环境，提升城市形象，吸引更多投资。7.4环境经济效益综合评价从环境经济效益综合评价来看，本项目具有较强的经济效益，对区域经济增长具有积极作用。同时，项目符合国家环保政策，有助于实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理，具有良好的环境效益。八、环境管理组织与保障措施8.1环境管理组织架构为确保项目在运营过程中有效实施环境保护措施，本项目将设立专门的环境管理组织，负责环境管理的规划、实施、监督和评估。环境管理领导小组：由公司高层领导组成，负责制定环境管理政策、方针和目标，对环境管理工作进行决策和监督。环境管理部门：负责环境管理的日常事务，包括环境监测、污染预防、应急处理等。环境监测站：负责项目运营期间的环境监测工作，确保监测数据的准确性和可靠性。环保设施操作团队：负责环保设施的运行和维护，确保设施稳定运行，污染物排放达标。8.2环境管理制度环境管理制度建设：建立健全环境管理制度，包括环境管理制度、操作规程、应急预案等，确保环境管理工作的规范化、标准化。环境教育培训：定期对员工进行环境教育培训，提高员工的环境意识和环保技能。环境审计：定期进行环境审计，评估环境管理制度的执行情况，发现问题及时整改。8.3环境保障措施资金保障：确保项目运营期间有足够的资金用于环境保护设施的建设、运行和维护。技术保障：引进先进的环境保护技术，提高污染物处理效率，降低环境风险。人员保障：配备充足的环境管理人才，确保环境管理工作的有效实施。法律保障：严格遵守国家环保法律法规，确保项目符合环保要求。九、项目实施与进度安排9.1项目实施阶段划分本项目实施阶段分为四个阶段：项目前期准备、项目设计、项目建设、项目运营。项目前期准备阶段：包括项目可行性研究、环境影响评价、项目审批等。项目设计阶段：根据项目审批意见，进行详细设计，包括工艺设计、设备选型、土建设计等。项目建设阶段：按照设计图纸进行施工，包括设备安装、土建工程、配套设施建设等。项目运营阶段：项目建成验收后，进入正式运营阶段，确保项目稳定运行。9.2项目实施进度安排项目前期准备阶段：预计需6个月完成可行性研究、环境影响评价等工作。项目设计阶段：预计需12个月完成详细设计，包括工艺设计、设备选型、土建设计等。项目建设阶段：预计需24个月完成项目建设，包括设备安装、土建工程、配套设施建设等。项目运营阶段：项目建成验收后，进入正式运营阶段，预计运营期至少20年。9.3项目实施保障措施组织保障：成立项目实施领导小组，负责项目实施过程中的组织协调和监督管理。技术保障：引进先进的技术和管理经验，确保项目实施过程中的技术支持。资金保障：确保项目实施过程中有足够的资金投入，保障项目顺利进行。进度保障：制定详细的项目实施进度计划，确保项目按期完成。质量保障：严格执行国家和行业相关标准，确保项目质量符合要求。安全保障：加强施工现场安全管理，确保施工人员生命财产安全。十、社会影响评价与对策10.1社会影响识别本项目在实施过程中，可能会对社会产生以下影响：就业影响：项目建设和运营将创造一定数量的就业岗位，缓解就业压力。经济影响：项目将为地方经济发展带来新的增长点，提高区域经济活力。环境影响：项目运营过程中可能会产生一定的环境噪声、异味等，对周边居民生活造成一定影响。社会稳定影响：项目建设和运营过程中，可能会出现一些社会矛盾和纠纷。10.2社会影响评价就业影响评价：项目将直接和间接创造就业岗位，有利于缓解就业压力，提高居民收入水平。经济影响评价：项目将为地方经济发展带来新的增长点，提高区域经济活力，促进产业结构调整。环境影响评价：项目运营过程中可能会产生一定的环境噪声、异味等，对周边居民生活造成一定影响，需采取相应措施减轻影响。社会稳定影响评价：项目建设和运营过程中，可能会出现一些社会矛盾和纠纷，需加强沟通协调，维护社会稳定。10.3社会影响对策就业影响对策：通过培训、招聘等方式，确保项目运营所需人力资源，提高就业率。经济影响对策：加强与当地政府的合作，推动产业链延伸，促进区域经济发展。环境影响对策：采取隔音、降噪、除味等措施，减轻项目运营对周边环境的影响；加强环境监测，确保污染物排放达标。社会稳定影响对策：建立健全沟通协调机制，及时解决项目建设、运营过程中出现的问题；加强法律宣传，提高公众法律意识。十一、环境