财政局财政绩效评价方案

财政局财政绩效评价方案

一、总则（一）目的为加强财政资金管理，提高财政资金使用效益，科学、合理、公正地评价财政资金的产出和效果，根据国家相关法律法规和财政管理要求，结合本地实际情况，制定本财政绩效评价方案。通过本方案的实施，旨在促进各部门、各单位更加有效地使用财政资金，推动地方各项事业高质量发展，更好地服务人民群众。（二）适用范围本方案适用于本地财政部门安排的各类财政资金项目和部门整体支出的绩效评价，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等资金。涉及保密事项的财政资金项目，按照国家有关保密规定执行。（三）评价原则1.科学规范原则：绩效评价应当运用科学合理的评价方法、指标体系和评价标准，按照规范的程序进行，确保评价结果客观、准确。2.公正公开原则：绩效评价应当做到公平、公正，标准统一、资料可靠。评价结果应依法依规公开，接受社会监督。3.分级分类原则：根据财政资金的性质、用途和管理要求，实行分级分类评价。对不同部门、不同项目的财政资金，分别制定有针对性的评价指标和方法。4.绩效相关原则：绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。二、评价组织与职责（一）评价组织成立由财政局主要领导任组长，各相关业务科室负责人为成员的财政绩效评价工作领导小组，负责统筹协调财政绩效评价工作，研究解决评价工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在财政局绩效管理科室，负责日常工作的组织实施。（二）职责分工1.财政局绩效管理科室：负责制定和完善财政绩效评价制度和办法；组织、指导和协调各部门、各单位开展绩效评价工作；汇总、分析绩效评价结果，并向财政绩效评价工作领导小组报告；建立绩效评价信息库和专家库。2.财政局各业务科室：负责提出本科室管理的财政资金项目和部门整体支出的绩效评价计划；协助绩效管理科室开展绩效评价工作；对本科室管理的财政资金项目和部门整体支出的绩效评价结果进行分析和反馈；根据绩效评价结果提出改进措施和建议。3.各预算部门（单位）：负责本部门（单位）财政资金项目和部门整体支出的绩效自评工作，按照要求报送绩效自评报告；配合财政部门开展绩效评价工作；根据绩效评价结果，制定整改措施并认真落实。三、评价指标与方法（一）评价指标1.共性指标：适用于所有财政资金项目和部门整体支出的绩效评价，包括投入指标、过程指标、产出指标和效益指标等。投入指标主要反映项目立项、资金落实等情况；过程指标主要反映项目的业务管理和财务管理情况；产出指标主要反映项目的产出数量、质量、时效等情况；效益指标主要反映项目的经济效益、社会效益、生态效益等情况。2.个性指标：根据不同项目和部门的特点，由财政局各业务科室和预算部门（单位）共同研究制定，体现项目和部门的独特目标和要求。个性指标应具有针对性、可量化和可操作性。（二）评价方法1.成本效益分析法：将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析，以评价项目的绩效。通过计算项目的成本效益比率，判断项目是否值得投入。2.比较法：通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。可分为纵向比较和横向比较，纵向比较是同一项目不同时期的比较，横向比较是不同部门或地区类似项目的比较。3.因素分析法：通过分析影响目标、结果及成本的内外因素，综合分析评价项目绩效。找出影响项目绩效的关键因素，评估其对项目绩效的影响程度。4.最低成本法：在满足项目基本功能需求的前提下，选择成本最低的方案进行评价。主要适用于目标单一、投入相对固定的项目。5.公众评判法：通过问卷调查、现场访谈、网上投票等方式，广泛征求社会公众对项目绩效的意见和建议，以评价项目的社会满意度和影响力。四、评价程序（一）前期准备1.制定评价计划：财政局绩效管理科室根据年度财政工作重点和预算安排，制定年度财政绩效评价计划，明确评价项目、评价对象、评价方式、时间安排等内容，并下达给各相关部门和单位。2.成立评价工作组：根据评价项目的特点和要求，从财政局相关科室、预算部门（单位）以及专家库中抽调人员组成评价工作组，负责具体的评价工作。评价工作组应明确分工，落实责任。3.收集资料：评价工作组通过查阅文件、报表、账簿等资料，实地考察项目实施情况，与相关人员进行访谈等方式，收集与评价项目有关的基础数据和信息。（二）实施评价1.数据审核：评价工作组对收集到的数据和信息进行审核，确保其真实性、准确性和完整性。对数据存在疑问的，应要求相关部门和单位进行解释和说明。2.指标评分：评价工作组根据确定的评价指标和评价标准，对评价项目进行打分。在评分过程中，应充分考虑项目的实际情况和特点，确保评价结果客观公正。3.撰写评价报告：评价工作组根据评分结果，撰写绩效评价报告。报告应包括评价项目的基本情况、评价依据、评价方法、评价指标体系、评价结果、存在问题及建议等内容。评价报告应内容详实、逻辑严谨、语言规范。（三）结果反馈与应用1.结果反馈：财政局绩效管理科室将绩效评价结果反馈给各相关部门和单位。各部门和单位应在收到反馈结果后，认真分析存在的问题，提出整改措施，并在规定时间内将整改情况书面报告财政局。2.结果应用：将绩效评价结果作为预算安排、政策调整、项目审批、资金分配、责任追究等方面的重要依据。对绩效好的项目和部门，在预算安排上给予适当倾斜；对绩效差的项目和部门，应削减预算或暂停项目实施，并责令其限期整改。同时，将绩效评价结果纳入政府绩效考核体系，作为对部门和单位领导班子及领导干部考核评价的重要内容。五、评价结果公开（一）公开原则财政绩效评价结果公开应遵循依法依规、真实准确、及时全面的原则，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。（二）公开内容公开的绩效评价结果应包括评价项目的名称、评价对象、评价结果、存在问题及整改措施等内容。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，按照国家有关规定不予公开。（三）公开方式通过政府门户网站、财政部门网站、新闻媒体等渠道向社会公开绩效评价结果。同时，应设置专门的意见反馈渠道，接受社会公众的咨询和监督。六、监督管理（一）监督检查财政局绩效管理科室会同相关业务科室，对各部门、各单位绩效评价工作开展情况进行监督检查，重点检查绩效评价工作的组织实施、评价方法的运用、评价结果的真实性等方面。对发现的问题，应及时责令整改。（二）责任追究对在绩效评价工作中存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的部门