沈阳某政府部门应急救援物资采购和管理细则

[沈阳某政府部门]应急救援物资采购和管理细则第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[沈阳某政府部门]辖区内各类突发事件，提升政府应急响应和物资保障能力，健全应急管理体系，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本部门实际，制定本细则。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本部门成立应急救援物资管理领导小组（以下简称领导小组），统一领导辖区内应急救援物资的采购、储备、调配和管理工作。建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急采购程序，实现物资的快速到位，形成上下贯通、反应迅速、处置高效的指挥体系。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确各级责任主体。市级层面负责统筹协调、宏观规划和重大事项决策；区（县）级层面负责辖区内应急救援物资的需求评估、采购执行、储备管理和调配使用；街道（乡镇）级层面负责基层需求信息的收集、初步应急处置和物资的日常管理。形成权责清晰、各司其职、协同配合的管理格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急相结合，强化日常风险排查与评估，建立完善的需求预测机制。加强物资储备的动态管理，定期检查评估物资种类、数量和效能，确保储备物资的适用性。在突发事件初期，迅速启动研判程序，做到早发现、早报告、早预警、早处置，有效控制事态发展，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。建立跨部门、跨区域的协同联动机制，加强与公安、医疗、交通、工信等相关部门的沟通协作，实现信息共享、资源整合和力量协同。动员社会力量参与，鼓励[居民]监督，构建政府主导、部门协同、社会参与的应急救援物资群防群控体系，提升整体保障能力。

5.区分性质与依法处置。在应急救援物资的采购、管理和分配过程中，必须严格遵循法律法规和政策规定，坚持公开、公平、公正原则。根据突发事件的性质、级别和[居民]的实际需求，科学合理调配物资，确保优先保障重点区域、重点人群和关键环节。做到依法依规、合情合理，切实维护[居民]的合法权益，确保应急处置工作依法有序进行。

第三条适用范围

本细则适用于[沈阳某政府部门]辖区内各类突发事件的应急救援物资采购和管理。本细则所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会]正常教学、工作、生产、生活、医疗秩序受到影响，以及[社会]声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内的，造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害事件等。包括：辖区内发生的突发公共卫生事件；辖区外发生的、可能对辖区[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱、高温等）、地震灾害、地质灾害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对辖区内关键信息基础设施的网络攻击、病毒入侵等事件；窃取或泄露政府部门、[居民]重要信息，可能造成严重后果的事件；利用网络传播有害信息，煽动颠覆国家政权、破坏社会稳定的事件。

7.考试安全类突发事件。在政府部门组织的统一考试（如选拔性考试、资格考试等）中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指以上类别未涵盖的，但根据事件性质、影响范围和危害程度，确认为需要启动应急响应程序的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条应急组织体系架构

[沈阳某政府部门]设立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内突发事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及职责

（一）领导小组组成

1.组长：[沈阳某政府部门]主要负责人

2.副组长：[沈阳某政府部门]分管应急工作的负责人、分管相关领域的副职负责人

3.成员单位：办公室、应急管理局（或相关牵头部门）、公安分局、卫生健康局、教育局（如适用）、民政局、财政局、交通运输局、工业和信息化局、生态环境局、市场监督管理局、宣传部门、网信部门、电力部门、通信部门以及相关重点行业主管部门等。

（二）核心职责

1.统一决策指挥：负责辖区内突发事件的统一领导、指挥和协调，研究决定突发事件应急工作的重大事项，部署应急处置工作。

2.事件评估认定：组织评估突发事件的性质、级别和影响范围，决定启动或终止应急响应。

3.资源统筹调配：统筹协调各部门、各单位的力量和资源，统一调度应急物资、资金和人员，确保应急处置工作顺利开展。

4.信息发布管理：统一发布突发事件信息，管理信息发布渠道，维护社会稳定。

5.指导督导检查：指导、督导和检查各部门、各单位突发事件应急工作的落实情况，对应急处置工作进行考核评估。

6.决策报告：根据事件发展态势，做出重大决策，并向上一级政府部门报告工作情况。

第六条领导小组办公室及职责

（一）设置地点

领导小组办公室设在[沈阳某政府部门]办公室（或应急管理局）。

（二）核心职责

1.信息分析研判：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，进行风险评估和趋势研判，为领导小组决策提供依据。

2.措施方案拟定：根据事件性质和级别，协助领导小组拟定应急处置工作方案和具体措施。

3.沟通协调联络：负责领导小组与其他部门、单位之间的沟通协调，联络上级和下级政府部门，确保信息畅通。

4.会务文电管理：负责领导小组会议的组织安排、文电起草和档案管理等工作。

5.总结评估反馈：负责突发事件应急处置工作总结评估，分析经验教训，提出改进措施，并向上级部门报告。

6.督导检查落实：负责督导、检查各部门、各单位落实领导小组决策部署和应急处置工作方案的情况。

7.日常事务管理：负责领导小组应急工作的日常事务管理，包括应急演练、培训、预案修订等。

第七条专项应急处置工作组及职责

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组

1.组长：[沈阳某政府部门]分管公安或社会稳定的负责人

2.副组长：公安分局主要负责人

3.成员单位：办公室、应急管理局、公安分局、民政局、交通运输局、通信部门等。

4.办公室地点：设在公安分局。

5.核心职责：负责处置辖区内涉及社会安全类的突发事件，如群体性事件、恐怖袭击事件等。组织力量进行现场处置，维护现场秩序，开展调查取证，救助受伤人员，隔离危险区域，疏导交通，保障重要设施安全，并及时向上级部门报告工作情况。

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

1.组长：公安分局主要负责人

2.副组长：公安分局分管治安或刑侦的负责人

3.成员单位：办公室、应急管理局、公安分局、人民检察院等。

4.办公室地点：设在公安分局。

5.核心职责：负责处置辖区内重大治安和刑事案件，如重大盗窃案、抢劫案、凶杀案等。开展现场勘查、调查取证、抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安秩序，发布相关信息，并配合司法机关开展工作。

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组

1.组长：[沈阳某政府部门]分管安全生产或应急管理工作的负责人

2.副组长：应急管理局主要负责人

3.成员单位：办公室、应急管理局、公安分局、工业和信息化局、生态环境局、交通运输局、卫生健康局、电力部门、通信部门等。

4.办公室地点：设在应急管理局。

5.核心职责：负责处置辖区内事故灾害类突发事件，如重大安全生产事故、较大环境污染事件、重大交通事故、大型活动公共安全事故等。组织应急救援，疏散人员，控制危险源，消除安全隐患，开展环境监测，保障救援通道畅通，并协调相关部门开展善后处理工作。

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组

1.组长：[沈阳某政府部门]分管卫生健康工作的负责人

2.副组长：卫生健康局主要负责人

3.成员单位：办公室、应急管理局、卫生健康局、教育局（如适用）、市场监督管理局、公安分局等。

4.办公室地点：设在卫生健康局。

5.核心职责：负责处置辖区内公共卫生类突发事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。组织疾病预防控制，开展医疗救治，隔离消毒，监测预警，信息发布，保障医疗物资供应，并协调相关部门开展防控工作。

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组

1.组长：[沈阳某政府部门]分管应急管理或自然灾害防治工作的负责人

2.副组长：应急管理局分管自然灾害防治的负责人

3.成员单位：办公室、应急管理局、水利局、自然资源局、气象局、林业局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生健康局、电力部门、通信部门等。

4.办公室地点：设在应急管理局。

5.核心职责：负责处置辖区内自然灾害类突发事件，如洪涝灾害、地震灾害、地质灾害、气象灾害等。组织抢险救灾，转移安置受灾群众，修复受损设施，开展灾情评估，发布灾情信息，并协调相关部门开展救灾工作。

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

1.组长：[沈阳某政府部门]分管网络安全和信息化工作的负责人

2.副组长：网信部门主要负责人

3.成员单位：办公室、网信部门、公安局（网安支队）、工业和信息化局、教育局（如适用）、通信部门等。

4.办公室地点：设在网信部门。

5.核心职责：负责处置辖区内网络与信息安全类突发事件，如重大网络攻击事件、重要信息系统瘫痪事件、大规模个人信息泄露事件等。开展网络监测预警，应急处置，溯源分析，维护网络空间安全，并协调相关部门开展处置工作。

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组

1.组长：[沈阳某政府部门]分管教育或考试工作的负责人（如适用）

2.副组长：教育局（或相关负责部门）主要负责人

3.成员单位：办公室、教育局（或相关负责部门）、公安局、卫生健康局等。

4.办公室地点：设在教育局（或相关负责部门）。

5.核心职责：负责处置辖区内考试安全类突发事件，如试卷泄密事件、考试作弊事件等。组织事件调查，认定事件性质，启动应急预案，采取措施控制事态，维护考试秩序，并协调相关部门开展处理工作。

（八）信息工作组

1.组长：[沈阳某政府部门]分管宣传或办公室工作的负责人

2.副组长：办公室主要负责人

3.成员单位：办公室、宣传部门、网信部门、公安局、应急管理局、卫生健康局、教育局（如适用）等。

4.办公室地点：设在办公室。

5.核心职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，进行舆情监测和引导，协调相关部门发布突发事件信息，管理信息发布渠道，维护社会稳定，并向上级部门报告信息工作情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和处置辖区内突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送必须遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要快，力求第一时间掌握和上报事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识。任何部门或个人一旦发现突发事件或潜在风险，必须立即上报，不得迟疑或隐瞒。

（三）真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得歪曲、夸大或缩小事实。

（四）完整性。信息报送要全面，包含事件的所有必要要素，不得遗漏关键信息。

（五）续报要求。事件情况发生变化或未得到有效控制时，必须及时续报最新进展，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]信息报送流程：各部门发现突发事件或潜在风险后，应立即向本部门负责人报告，并第一时间将初步信息报送至[沈阳某政府部门]办公室。办公室接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件性质和级别，报领导小组组长和副组长。根据领导小组指示，由办公室统一向上级主管部门报告，并根据事件发展情况，及时续报相关信息。

（二）紧急信息报送流程：对于重大突发事件，[沈阳某政府部门]办公室应在接到报告后立即启动紧急信息报送程序，按照以下流程进行：

1.电话报告：立即通过电话向省委办公厅口头报告事件的基本情况，包括事件类型、发生时间、地点、初步影响等。

2.书面报告：在电话报告的同时，立即组织撰写书面报告，并在2小时内将书面报告报送至省委办公厅。

3.紧急书面信息报送流程

（一）报告内容：紧急书面报告应包括事件发生的时间、地点、单位、简要经过、已造成或可能造成的伤亡和损失、已采取的应急措施和下一步工作建议等。

（二）报告格式：紧急书面报告应采用统一的格式，包括标题、主送机关、正文、落款和日期等。

（三）报告方式：紧急书面报告可以通过机要、传真、电子邮件等方式报送。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时。

（二）地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和区域。

（三）规模：事件影响的范围和程度，包括涉及人数、面积等。

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数、失踪人数等。

（五）起因：事件发生的原因，包括直接原因和间接原因。

（六）评估：对事件性质、级别和影响的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急措施和拟采取的措施。

（八）进展：事件的发展变化情况，包括事态控制情况、处置进展等。

（九）其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，及时进行预警，最大程度地减少突发事件造成的损失，[沈阳某政府部门]在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门要在领导小组的指导下，切实履行职责，加强应急机制的日常建设和管理，完善应急工作制度，明确责任分工，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。根据[沈阳某政府部门]的实际情况以及上级部门的相关要求，定期对各类突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。同时，要针对不同类型的事件，细化预案内容，明确处置流程和具体措施。

3.加强应急队伍建设。要加强应急队伍的培训和建设，提高应急队伍的专业素质和应急处置能力。要定期组织应急队伍进行实战演练，提升队伍的协同作战能力和实战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期组织[辖区内]居民、企事业单位工作人员等开展应急知识培训和模拟演练，提高公众的应急意识和自救互救能力。要针对不同类型的事件，制定相应的演练方案，并组织开展实战模拟演练，检验预案的有效性和可操作性，提升应急处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要根据[沈阳某政府部门]的实际情况和应急需求，制定应急物资储备计划，明确储备品种、数量和地点。要加强应急物资的采购、管理和维护，确保物资的质量和数量，并定期对物资进行盘点和更新，确保需要时能够充足、及时地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失1亿元以上，或发生特别重大自然灾害、公共卫生事件，严重影响[社会]稳定，需要跨区域协调应对的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或发生重大自然灾害、重大公共卫生事件，严重影响[社会]稳定，需要较大范围协调应对的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或发生较大自然灾害、较大公共卫生事件，对[社会]稳定造成较严重影响，需要一定范围协调应对的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或需要紧急转移安置5000人以下，或直接经济损失1000万元以下，或发生一般自然灾害、一般公共卫生事件，对[社会]稳定造成一定影响，能够在[辖区内]范围内处置的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[沈阳某政府部门]各部门要立即响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，启动相应等级的应急响应程序。

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动与报告：突发事件发生后，[沈阳某政府部门]办公室应在20分钟内接收报告并核实情况，立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，并第一时间将事件初步情况报告领导小组。领导小组在接到报告后，应在10分钟内作出决策，并下达应急处置指令。办公室应在1小时内将详细情况及应急处置方案报送上级主管部门。

2.核心动作：启动应急预案，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，控制事态发展。加强信息收集与研判，及时向上级部门报告事件进展，并根据需要协调相关部门和资源，开展应急救援工作。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动与报告：[沈阳某政府部门]办公室应在20分钟内接收报告并核实情况，立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，并第一时间将事件初步情况报告领导小组。领导小组在接到报告后，应在20分钟内作出决策，并下达应急处置指令。办公室应在1小时内将详细情况及应急处置方案报送上级主管部门。

2.核心动作：启动应急预案，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，控制事态发展。加强信息收集与研判，及时向上级部门报告事件进展，并根据需要协调相关部门和资源，开展应急救援工作。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动与报告：[沈阳某政府部门]办公室应在20分钟内接收报告并核实情况，立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，并第一时间将事件初步情况报告领导小组。领导小组在接到报告后，应在30分钟内作出决策，并下达应急处置指令。办公室应在1小时内将详细情况及应急处置方案报送上级主管部门。

2.核心动作：启动应急预案，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，控制事态发展。加强信息收集与研判，及时向上级部门报告事件进展，并根据需要协调相关部门和资源，开展应急救援工作。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动与报告：[沈阳某政府部门]办公室应在20分钟内接收报告并核实情况，立即启动IV级应急响应，成立现场指挥部，并第一时间将事件初步情况报告领导小组。领导小组在接到报告后，应在40分钟内作出决策，并下达应急处置指令。办公室应在1小时内将详细情况及应急处置方案报送上级主管部门。

2.核心动作：启动应急预案，成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场，开展先期处置，控制事态发展。加强信息收集与研判，及时向上级部门报告事件进展，并根据需要协调相关部门和资源，开展应急救援工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的指挥中心，其核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序。

（二）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面掌握事件的发展态势、影响范围和危害程度，为制定处置方案提供依据。

（三）及时报告：及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要协调的事项，确保信息畅通，为科学决策提供支持。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和处置进展，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息收集机制：建立多渠道、全方位的信息收集网络，明确信息收集的范围、标准和流程。指定专人负责信息收集、整理和初步研判，确保信息来源的广泛性、信息的及时性和信息的准确性。

2.信息传递机制：构建安全、高效的信息传递体系，确保信息在领导小组、各部门及上级单位之间的快速、准确传递。明确信息传递的方式、时限和责任主体，确保信息传递的畅通、安全和保密。

3.信息报送机制：制定规范的信息报送制度，明确不同等级突发事件的报送流程、内容和时限要求。建立分级上报、逐级负责的原则，确保信息报送的及时性和准确性。

4.信息处理机制：建立专业化的信息处理平台和流程，对收集到的信息进行分类、分析、研判和评估，为领导决策提供科学依据。加强信息安全管理，确保信息处理的规范化、智能化和高效化。

5.通讯保障：完善[辖区内]通讯基础设施，确保应急通讯网络覆盖，配备必要的通讯设备，并制定通讯保障预案，确保突发事件发生时通讯畅通。定期检查和维护通讯设备，确保设备完好率。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：将应急物资采购和管理所需经费纳入[沈阳某政府部门]年度财政预算，确保资金来源的稳定性和充足性。严格执行财务管理制度，确保资金使用的规范性和效益性。建立应急物资采购和管理的专项经费审批程序，简化审批流程，提高资金使用效率。

2.物资储备制度：建立并完善应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、规格、储存地点和管理要求。根据[辖区内]突发事件的风险评估和应急需求，科学制定物资储备计划，并定期对储备物资进行补充和更新。

3.物资管理：制定应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、维护、调拨、使用、回收等环节的责任主体、操作流程和监督机制。加强物资管理队伍建设，提高物资管理水平。

4.物资供应：建立应急物资供应机制，明确物资的供应渠道、运输方式、配送流程和应急调拨程序，确保应急物资及时、准确、足量地供应到需求单位。建立应急物资需求评估机制，根据突发事件的发展态势和[辖区内]实际情况，及时评估物资需求，确保物资供应的针对性和有效性。

5.特殊物资管理：对特殊应急物资（如药品、医疗设备、关键设备等）实行专人专库管理，建立严格的出入库登记制度，确保物资的安全和可追溯。定期检查物资的质量和数量，确保物资的完好性和有效性。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：[沈阳某政府部门]组建常备与预备的应急救援队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由各部门骨干力量组成，定期开展培训和演练，保持较高的战斗力；预备队伍由[辖区内]各单位的应急救援力量组成，根据需要随时动员。加强应急救援队伍建设，明确人员选拔标准、培训内容、考核方式和激励机制，确保队伍的专业化、标准化和规范化。

2.技术保障：加强应急救援技术体系建设，配备先进的应急救援装备和设备，并建立技术保障机制，确保应急救援工作的技术支撑。加强应急救援技术的研发和应用，提升应急救援工作的科技含量。建立应急救援技术专家库，为应急救援工作提供技术指导和咨询服务。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障：制定应急救援人员培训计划，明确培训内容、方式、时间和考核标准。定期组织应急救援人员参加各类培训，提高其应急处置能力和专业技能。鼓励应急救援人员参加专业培训和技能竞赛，不断提升其综合素质。建立健全培训考核机制，确保培训效果。

2.演练保障：制定应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、时间和评估标准。定期组织各类突发事件应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急队伍的协同作战能力。根据[辖区内]突发事件的风险特点和应急需求，开展不同规模和类型的演练，确保演练的针对性和有效性。

3.演练评估：建立应急演练评估机制，对演练过程和结果进行科学评估，总结经验教训，完善应急预案。制定演练评估标准，明确评估内容、方法和程序，确保评估结果的客观公正。根据评估结果，提出改进措施，持续完善应急预案和演练方案。

4.演练保障：建立应急演练管理制度，明确演练的组织、实施、评估和总结等环节的责任主体、操作流程和监督机制。加强演练队伍建设，提高演练的组织能力和实施水平。

5.对外交流协作：加强与[辖区内]其他政府部门、企事业单位、社会组织的交流与合作，共同开展应急演练，实现资源共享、优势互补。积极参加各类应急演练交流活动，学习借鉴先进经验，提升应急演练水平。建立应急演练信息共享机制，及时分享演练信息和经验，促进应急演练的协同发展。

第十五条加强保障建设

[沈阳某政府部门]应从制度建设、组织架构、物资储备和软硬件设施等全方位加强保障体系建设，提升应急处置能力。

1.制度保障：