某市卫生健康委员会传染病疫苗接种与预防策略

[某市卫生健康委员会]传染病疫苗接种与预防策略第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内传染病疫情，提高传染病疫苗接种和预防工作的应急能力，健全传染病疫情防控机制，最大程度地减少传染病危害及其造成的损害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护正常的社会秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合本市实际，制定本策略。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市卫生健康委员会设立传染病疫苗接种与预防工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥辖区内传染病疫苗接种与预防工作。建立健全快速反应机制，确保疫情信息及时发现、快速报告、精准研判、果断处置，实现指挥调度的统一高效。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理”原则，明确市、区（县）、街道（乡镇）以及社区（村）各级卫生健康行政部门的职责分工。各级卫生健康行政部门在其职责范围内，负责组织、协调、指导本辖区内的传染病疫苗接种与预防工作，形成权责清晰、协同联动的工作格局。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主的方针，强化传染病监测预警，加强健康教育与宣传，提高[居民]的防病意识和自我防护能力。建立健全传染病疫情风险评估、研判机制，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，迅速控制传染病传播风险，最大限度减少疫情危害。

4.系统联动，群防群控。构建市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）以及医疗卫生机构联防联控工作体系，加强部门间、区域间以及医疗机构间的沟通协作和信息共享。动员社会力量参与，形成政府主导、部门协作、专业指导、社会参与、[居民]自律的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。在传染病疫苗接种与预防工作中，要严格依法依规，保障[居民]的合法权益。根据传染病疫情的不同性质和严重程度，采取相应的防控措施，确保各项措施的科学性、合理性、合法性，做到公开透明、公平公正，维护社会和谐稳定。

第三条适用范围

本策略适用于本市辖区内传染病疫苗接种与预防工作的应急处置。本策略所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是社会公共财产受到损失，正常的社会秩序和[社会]稳定受到威胁，以及传染病疫情信息发布等受到干扰的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：扰乱传染病疫苗接种秩序的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；破坏疫苗供应、接种设施的破坏活动；以及其他可能影响传染病疫苗接种与预防工作正常开展、威胁公共安全的严重扰乱社会秩序的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：针对参与传染病疫苗接种工作的医务人员、工作人员的暴力袭击事件；盗窃、抢劫疫苗或相关设备、物资的刑事案件；以及其他可能危害传染病疫苗接种与预防工作安全的严重治安、刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：用于传染病疫苗接种的场所（如接种点）发生的火灾、建筑物倒塌等重大安全事故；冷链运输过程中疫苗失效、损毁的事故；以及其他可能影响疫苗质量、接种安全的事故灾难。

4.公共卫生类突发事件。包括：因疫苗质量、接种操作等问题引发的群体性不良事件；接种对象中出现的疑似预防接种异常反应（AEFI）暴发；以及其他可能影响传染病疫苗接种安全、引发或加剧传染病传播的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风等自然灾害，导致传染病疫苗接种工作中断、疫苗储存条件破坏或人员伤亡的事件；以及其他可能对传染病疫苗接种与预防工作造成严重影响的自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对传染病疫苗接种信息系统的网络攻击、破坏行为；篡改、泄露传染病疫苗接种相关数据（如接种信息、库存信息）的事件；以及其他可能干扰传染病疫苗接种信息发布、影响社会稳定的网络与信息安全事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与传染病疫苗接种与预防策略核心内容关联度较低，如确需保留，可调整为更相关的类别，例如：重大活动安全类突发事件）包括：在组织大规模传染病疫苗接种等活动中发生的、可能影响活动安全的突发事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：严重谣言、虚假信息传播，引发社会恐慌、干扰传染病疫苗接种与预防工作的事件；以及其他未能归入上述类别的、但可能影响传染病疫苗接种与预防工作正常开展、危及公共安全与社会稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市卫生健康委员会成立传染病疫苗接种与预防策略突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市卫生健康委员会主任

副组长：市卫生健康委员会副主任

成员：市卫生健康委员会相关处室（单位）主要负责人

领导小组职责：负责传染病疫苗接种与预防策略突发事件应急工作的统一决策、组织、指挥和协调；研究决定重大突发事件应急处置方案；部署、指导、监督突发事件的应急处置工作；向上级主管部门报告重要情况和处置工作进展。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市卫生健康委员会办公室（或指定处室），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析传染病疫苗接种与预防策略突发事件相关信息；起草领导小组决策参考建议和应急处置工作方案；协调各工作组、成员单位之间的沟通协作；督促、检查突发事件应急处置工作的落实情况；组织事件调查和评估，总结应急处置工作经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管社会治安综合治理工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会办公室（或相关处室）主要负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、宣传处、疾病预防控制处、卫生监督所、应急处以及相关医疗卫生机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会办公室（或相关处室）。

主要职责：负责组织、协调、指导辖区内因传染病疫苗接种引发的群体性事件、扰乱社会秩序等社会安全类突发事件的应急处置；维护现场秩序，防止事态扩大；配合公安机关开展调查处置工作；及时上报事件信息。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管安全保卫工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会保卫处（或相关处室）主要负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、保卫处、疾病预防控制处、卫生监督所、相关医疗卫生机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会保卫处（或相关处室）。

主要职责：负责组织、协调、指导辖区内针对传染病疫苗接种人员、设施、车辆的暴力袭击、盗窃、抢劫等重大治安、刑事案件及涉恐涉暴事件的应急处置；实施现场警戒、人员疏散、证据保护；配合公安机关开展案件侦破工作；及时上报事件信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管安全生产工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会后勤保障处（或相关处室）主要负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、后勤保障处、疾病预防控制处、卫生监督所、相关医疗卫生机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会后勤保障处（或相关处室）。

主要职责：负责组织、协调、指导辖区内因设施设备故障、自然灾害等原因导致传染病疫苗接种工作受阻或造成人员伤亡、财产损失的应急处置；组织开展应急救援、设施抢修、物资调配；保障应急期间基本医疗服务；及时上报事件信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会主任（或分管传染病防治工作的副主任）担任，副组长由市卫生健康委员会疾病预防控制处主要负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、疾病预防控制处、卫生监督所、应急处、相关医疗卫生机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会疾病预防控制处。

主要职责：负责组织、协调、指导辖区内因疫苗质量、接种操作等问题引发的群体性不良事件、疑似预防接种异常反应（AEFI）暴发等公共卫生事件的应急处置；开展流行病学调查、病因分析；指导医疗救治和应急处置措施；及时上报事件信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会主管应急处置工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会应急处（或相关处室）主要负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、应急处、疾病预防控制处、卫生监督所、相关医疗卫生机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会应急处（或相关处室）。

主要职责：负责组织、协调、指导辖区内因地震、洪水、台风等自然灾害影响传染病疫苗接种工作或造成人员伤亡、财产损失的应急处置；组织开展灾后防疫、医疗救助、设施修复；保障应急期间基本医疗服务；及时上报事件信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管信息化工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会信息处（或相关处室）主要负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、信息处、宣传处、疾病预防控制处、相关医疗卫生机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会信息处（或相关处室）。

主要职责：负责组织、协调、指导辖区内传染病疫苗接种信息网络遭受攻击、破坏，或出现重大信息安全事件等突发事件的应急处置；开展网络攻击溯源、系统恢复、信息发布管理；保护传染病疫苗接种相关数据安全；及时上报事件信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别与传染病疫苗接种与预防策略核心内容关联度较低，如确需保留，可调整为更相关的类别，例如：大型活动安全类突发事件）包括：在组织大规模传染病疫苗接种等活动中发生的、可能影响活动安全的突发事件。组长由市卫生健康委员会分管相关工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会组织人事处（或相关处室）主要负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、组织人事处、宣传处、相关医疗卫生机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会组织人事处（或相关处室）。

主要职责：负责组织、协调、指导辖区内因传染病疫苗接种引发的大型活动安全保障等突发事件的应急处置；制定活动安全方案，落实安全措施；应急处置期间维护现场秩序，保障活动顺利进行；及时上报事件信息。

8.信息工作组。组长由市卫生健康委员会分管宣传、信息工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会办公室（或宣传处）主要负责人担任。工作组成员由市卫生健康委员会办公室、宣传处、疾病预防控制处、应急处、信息处以及相关医疗卫生机构等主要负责人组成。工作组办公室设在市卫生健康委员会办公室（或宣传处）。

主要职责：负责传染病疫苗接种与预防策略突发事件相关信息的收集、汇总、分析、研判和上报；起草重要新闻稿和信息发布材料；协调媒体采访报道，引导社会舆论；为领导小组决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制传染病疫情，及时掌握辖区内突发事件动态，建立健全规范的信息报送、预警和处置机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则。领导小组各成员单位及有关人员在传染病疫苗接种与预防工作中发现或接到突发事件信息后，必须遵循以下原则进行报送：

（1）及时性。确保信息报送第一时间到位，不延误。

（2）首报意识。任何单位或个人均为信息的第一报告人，必须第一时间向指定部门报告。

（3）真实性。报送信息必须客观、准确、真实，不得虚报、瞒报、漏报、迟报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面。

（5）续报要求。对事件发展、处置进展等情况，应按要求进行持续报告，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程。领导小组各成员单位及有关人员在辖区内发现或接到传染病疫苗接种与预防相关突发事件信息后，应按照以下流程报送：

（1）部门初报。信息发现或接到信息的单位/个人，立即向本单位或部门负责人报告，并第一时间将初步信息报送至市卫生健康委员会办公室（指定处室）。

（2）办公室核实与汇总。市卫生健康委员会办公室接到信息后，应迅速核实信息真伪、基本要素及事件性质，初步判断事件级别，并立即向领导小组组长报告。

（3）领导小组决策与指令。领导小组组长根据信息情况，决定是否启动应急预案，并下达初步处置指令。

（4）逐级上报。市卫生健康委员会办公室根据领导小组指令和事件级别，负责将信息按要求逐级上报至市委、市政府及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程。对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的突发事件，除按常规流程电话报告外，必须在规定时限内完成书面报告：

（1）电话报告。市卫生健康委员会办公室值班人员必须在事件发生后40分钟内，以电话形式向市委办公厅和省政府办公厅报告事件的基本情况。

（2）书面报告。市卫生健康委员会办公室必须在事件发生后2小时内，将包含完整应急信息核心要素的书面报告（或通过政务平台紧急报送系统）报送至市委办公厅和省政府办公厅。

4.应急信息核心要素清单。报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地理位置。

（3）规模：涉及的[居民]数量、影响范围等。

（4）伤亡：人员伤亡情况（包括疑似、确诊、死亡等）。

（5）起因：事件发生的原因初步分析。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况及处置进展。

（9）报告单位/人：信息报送的责任单位或个人。

（10）联系方式：报告人有效联系方式。

5.须在规定时限内向省委报告的六类重大突发事件清单。下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

领导小组各专项应急处置工作组及成员单位在领导小组统一部署下，必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及成员单位应建立健全传染病疫苗接种与预防相关突发事件的日常管理制度，明确职责分工，落实岗位责任制，确保应急指挥、信息报告、资源调配、应急保障等机制的顺畅运行和持续优化。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对传染病疫苗接种与预防相关各类应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案等）的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，使其能适应不断变化的疫情形势和处置需求。

3.加强应急队伍建设。依托医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构及相关部门，建设专（兼）职结合的应急队伍，明确队伍规模、人员构成和职责分工，加强队伍的专业技能、应急处置和协同作战能力建设。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织相关人员进行传染病疫苗接种与预防政策法规、应急处置知识、专业技能、心理疏导等方面的培训。定期组织开展桌面推演、实战演练等，检验预案的可行性、队伍的实战能力和部门间的协同效率。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据传染病疫苗接种与预防工作需要，制定并落实应急物资储备计划，明确储备品种、数量、地点和保管要求。建立健全应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和更新储备物资，确保疫苗、消毒用品、防护用品、医疗设备、应急电源等关键物资的质量合格、数量充足、调配及时，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分。根据传染病疫苗接种与预防相关突发事件的性质、危害程度和影响范围，将其分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指在辖区内造成或可能造成特别重大人员伤亡（如短时间内出现大量严重疑似预防接种异常反应导致死亡，或发生严重疫苗污染事件导致广泛传播），或造成特别重大社会危害，严重影响社会稳定和公共卫生安全的突发事件。判定标准包括但不限于：因传染病疫苗接种直接导致死亡人数达到[具体数字]人以上，或出现[具体数字]例及以上死亡病例的群体性预防接种异常反应；发生涉及[具体数字]人以上、疫苗污染面积广、可能引发重大公共卫生危机的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指在辖区内造成或可能造成重大人员伤亡（如短时间内出现较多严重疑似预防接种异常反应，或局部区域出现聚集性疫情），或造成重大社会危害，严重影响辖区正常秩序和公共卫生安全的突发事件。判定标准包括但不限于：因传染病疫苗接种直接导致死亡人数达到[具体数字]人以上、[具体数字]人以下，或出现[具体数字]例死亡病例的群体性预防接种异常反应；发生涉及[具体数字]人以上、[具体数字]人以下的疫苗污染事件，或局部区域出现[具体数字]例以上、可能造成较大范围传播的聚集性疫情的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指在辖区内造成或可能造成较大人员伤亡（如出现少数严重疑似预防接种异常反应，或出现散发疫情），或造成较大社会危害，一定程度影响辖区正常秩序和公共卫生安全的突发事件。判定标准包括但不限于：出现[具体数字]例以上、[具体数字]例以下的严重疑似预防接种异常反应，未出现死亡病例；发生涉及[具体数字]人以上、[具体数字]人以下的疫苗污染事件，或出现散发疫情，需采取较大范围防控措施的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指在辖区内造成或可能造成一定人员伤亡（如出现个别轻微疑似预防接种异常反应，或出现个别散发病例），或造成一定程度社会危害，影响范围有限、秩序受到轻度影响的突发事件。判定标准包括但不限于：出现[具体数字]例以下轻微疑似预防接种异常反应；发生涉及[具体数字]人以下的疫苗丢失、损毁事件，或出现个别散发病例，无需采取大规模防控措施的事件。

2.各级事件应急响应程序。突发事件发生后，根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，迅速开展处置工作。

（1）I级事件（特别重大）应急响应。特别重大事件（I级）发生后，20分钟内由市卫生健康委员会办公室向领导小组组长报告，并启动本策略中设定的最高级别应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件基本情况。

（2）II级事件（重大）应急响应。重大事件（II级）发生后，20分钟内由市卫生健康委员会办公室向领导小组组长报告，并启动本策略中设定的较高级别应急预案。领导小组成立现场指挥部，启动应急处置工作机制。1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件基本情况。

（3）III级事件（较大）应急响应。较大事件（III级）发生后，20分钟内由市卫生健康委员会办公室向领导小组组长报告，并启动本策略中设定的相应级别应急预案。领导小组根据需要成立现场指挥部或由相关牵头处室负责统筹协调。1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件基本情况。

（4）IV级事件（一般）应急响应。一般事件（IV级）发生后，20分钟内由市卫生健康委员会办公室向领导小组组长报告，并启动本策略中设定的相应级别应急预案。领导小组根据需要协调相关处室开展处置工作。及时向领导小组报告处置进展情况，并根据要求1小时内向市委、市政府及上级主管部门报告事件基本情况。

核心动作：各级事件触发后，必须立即开展以下核心动作：

1.成立现场指挥部。根据事件等级和性质，迅速成立相应的现场指挥部，明确指挥体系和职责。

2.现场处置。指挥部迅速组织力量赶赴现场，开展现场控制、人员救治、信息收集、舆论引导等处置工作。

3.信息报告。指挥部或指定部门按照规定时限和内容，及时向领导小组和上级主管部门报告事件信息。

3.现场指挥部核心任务。现场指挥部在应急处置中承担以下核心任务：

（1）控制事态。采取有效措施，迅速控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延。

（2）掌握进展。实时收集、分析和评估事件信息，准确掌握事件进展情况。

（3）及时报告。按照规定时限和程序，向领导小组和上级主管部门报告事件处置情况。

（4）适时发布信息引导舆论。根据需要，及时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，稳定公众情绪，引导正确舆论导向。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全传染病疫苗接种与预防相关突发事件的应急信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节高效运转。完善信息传输渠道，包括专用通讯网络、信息管理系统和应急联络平台，确保信息传输渠道畅通、安全、可靠。定期检查和维护通讯与信息设备，保障应急状态下信息传递的及时性和准确性。建立健全信息报告制度，明确信息报送的流程、时限和内容要求，确保信息报告的规范化、制度化。

第十二条物资与资金保障

市卫生健康委员会将传染病疫苗接种与预防应急处置所需经费纳入年度预算，并根据实际需要及时追加投入，确保应急处置资金保障到位。建立健全关键应急物资储备制度，明确储备品种、数量、地点和保管要求，确保应急物资储备充足、更新及时、调拨有序。指定专人或专门机构负责应急物资的采购、储存、维护和管理，确保物资质量合格、储存环境符合标准、调拨供应及时高效。加强应急物资管理信息化建设，实现物资库存动态监控和智能化管理。特殊应急物资（如疫苗、相关药品、防护用品等）应指定专人保管，建立严格的出入库登记、检查和消毒制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

市卫生健康委员会依托医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构及相关单位，组建专（兼）职结合的传染病疫苗接种与预防应急处置队伍，明确队伍规模、人员构成、职责分工和培训要求，确保队伍具备应对突发事件的素质和能力。建立健全人员管理制度，明确队员的选拔、培训、考核、使用和保障等要求。加强应急队伍建设，定期组织专业技能培训和应急演练，提升队伍的应急处置能力。积极引进和推广先进的应急处置技术，加强技术支撑，为应急处置提供科技保障。加强应急医疗救治能力建设，提升医疗机构的应急处置水平和救治能力。

第十四条培训与演练保障

市卫生健康委员会定期组织开展传染病疫苗接种与预防相关突发事件的应急处置培训和演练，提高应急处置队伍的专业技能和协同作战能力。制定年度培训计划和演练方案，明确培训内容和演练目标。采取多种形式开展培训，包括理论学习、技能操作、案例分析等，提升应急处置队伍的综合素质。鼓励各部门、各单位积极开展应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急处置队伍的实战能力。加强培训和演练的评估，及时总结经验教训，不断完善应急处置机制。鼓励和支持各部门、各单位与校外相关专业机构开展应急培训和演练的交流与合作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

市卫生健康委员会应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保传染病疫苗接种与预防策略的有效实施。

（1）制度建设。完善传染病疫苗接种与预防相关突发事件的应急管理制度体系，制定覆盖事件发生、发展和处置全过程的规范性文件，明确各部门职责、工作流程、信息报送、应急处置等要求，确保应急处置工作规范有序、高效运转。

（2）组织保障。市卫生健康委员会设立传染病疫苗接种与预防应急处置工作领导小组，统筹协调辖区内相关工作。领导小组下设办公室及各专项应急处置工作组，明确职责分工，形成统一指挥、分级负责、协同应对的组织体系。加强各工作组及成员单位应急管理机构建设，配备专业人员，确保应急组织体系高效运转。

（3）物资保障。建立健全关键应急物资储备制度，明确储备品种、数量、地点和保管要求，确保应急物资储备充足、更新及时、调拨有序。指定专人或专门机构负责应急物资的采购、储存、维护和管理，确保物资质量合格、储存环境符合标准、调拨供应及时高效。加强应急物资管理信息化建设，实现物资库存动态监控和智能化管理。特殊应急物资（如疫苗、相关药品、防护用品等）应指定专人保管，建立严格的出入库登记、检查和消毒制度，确保物资安全。

（4）软硬件保障。加强传染病疫苗接种与预防相关突发事件的应急通信保障体系建设，确保应急通信网络畅通，满足应急处置工作需要。加强应急信息系统建设，提升信息收集、分析、预警、发布能力。配备必要的应急处置装备和设施，确保应急处置工作的顺利开展。加强网络安全防护，保障传染病疫苗接种与预防相关信息系统的安全稳定运行。定期开展应急通信、信息系统、装备设施的维护保养和应急演练，确保其处于良好状态。

第十六条压实工作责任

市卫生健康委员会辖区内发生传染病疫苗接种与预防相关突发事件时，相关责任人必须严格履行职责，确保应急处置工作快速、有效开展。

（1）在岗。