某城市卫生监督所卫生监督安全与突发公共卫生事件应对办法

[某城市卫生监督所]卫生监督安全与突发公共卫生事件应对办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某城市]突发公共卫生事件，提高卫生监督执法的快速反应和应急处置能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地减少事件造成的危害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护正常的社会秩序和公共卫生安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和文件精神，结合本所实际，制定本办法。

第二条本办法旨在通过完善卫生监督体系，强化风险预警和监测，规范应急处置流程，明确职责分工，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应对工作，最大限度地降低事件对[居民]生命财产安全、社会稳定及公共卫生安全造成的损害。

第三条本办法的核心目标是全面提升本所应对突发公共卫生事件的应急能力，健全应急响应机制，完善监测预警、风险评估、信息报告、应急处置和恢复重建等环节的工作流程，确保在事件发生时能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展，保障[居民]健康权益和社会公共利益。

第四条本办法的保障对象包括：

（一）[居民]的生命安全和身体健康；

（二）[居民]的财产安全和社会稳定；

（三）正常的社会秩序和公共卫生安全；

（四）维护[辖区内]的社会和谐与公共利益。

第五条本办法的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）其他相关法律法规及本所实际工作需要。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本所成立卫生监督应急指挥体系，由所长担任总指挥，负责统一领导和指挥辖区内突发公共卫生事件的应对处置工作。建立健全市场快速反应机制和信息报送制度，确保突发公共卫生事件信息能够第一时间收集、核实、上报和处置，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循属地管理原则，明确本所及辖区内各级卫生监督机构和相关单位的职责分工。根据事件性质、危害程度和影响范围，实行分级负责制，确保各项应对措施落实到位，形成权责清晰、协同高效的工作格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，加强日常卫生监督巡查和风险评估，建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，强化风险隐患排查和早期干预。做到早发现、早报告、早研判、早处置，将事件控制在萌芽状态，防止事态蔓延和扩大。

4.系统联动与群防群控。加强与其他相关部门、医疗机构、社区组织等单位的沟通协作，建立信息共享、资源整合、联防联控的工作机制。充分发挥社会力量作用，形成政府主导、部门协作、社会参与的群防群控工作格局，提升整体应对能力。

5.区分性质与依法处置。严格依法依规开展突发公共卫生事件的应急处置工作，根据事件性质、危害程度和涉及范围，采取相应的处置措施。注重保护[居民]的合法权益，确保处置过程符合法律法规要求，做到程序规范、处置得当、结果公正，维护社会稳定和公共卫生安全。

第三条适用范围

本管理办法适用于本所辖区内各类突发公共卫生事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]伤亡、财产损失、社会秩序混乱或公共卫生安全威胁的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：在辖区内发生的涉及[居民]的群体性事件，如非法集会、游行、示威、骚乱等；以及破坏社会秩序的恐怖袭击、爆炸、纵火等事件。

典型示例：因社会矛盾引发的群体性械斗；辖区内发生的公交车爆炸事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：在辖区内发生的针对[居民]的恶性刑事案件，如故意杀人、抢劫、强奸等；以及严重扰乱社会治安的盗窃、诈骗等案件。

典型示例：辖区内发生的系列入室盗窃案；针对[居民]的持刀抢劫案。

3.事故灾害类突发事件。包括：辖区内发生的重大交通事故、建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等安全事故；以及自然灾害引发的次生灾害。

典型示例：辖区内发生的重大道路交通事故导致多人伤亡；因暴雨引发的城市内涝及人员被困事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：辖区内发生的传染病暴发、群体性不明原因疾病；以及食品安全事件、职业中毒等事件。

典型示例：辖区内发生的流感疫情聚集性爆发；因食用问题食品引发的群体性食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：辖区内发生的地震、洪水、台风、干旱等自然灾害及其引发的次生灾害。

典型示例：辖区内发生的强震导致房屋倒塌及人员伤亡；因持续干旱引发的供水危机事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对辖区内医疗机构、公共卫生机构的网络攻击、信息泄露事件；以及利用网络传播虚假信息、煽动社会恐慌的事件。

典型示例：辖区内某医院信息系统遭受网络攻击导致数据泄露；通过网络传播的谣言引发社会恐慌事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在辖区内举办的各类考试中发生的试卷泄密、考场作弊等事件。

典型示例：辖区内某中考考点发生的试卷失密事件；考场中发生的群体性作弊事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：在辖区内发生的严重影响社会秩序和公共安全的其他突发公共事件，如大型活动突发事件、舆情突发事件等。

典型示例：辖区内大型节日庆典活动中发生的突发事件；因网络舆情发酵引发的社会稳定风险事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本所成立卫生监督突发公共卫生事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：所长

副组长：副所长

成员：[辖区内]相关业务科室负责人、[辖区内]相关医疗卫生机构代表、[辖区内]公安部门代表、[辖区内]应急管理部门代表、[辖区内]宣传部门代表等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥本所辖区内突发公共卫生事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，下达应急处置指令，协调各方资源，督导应急处置工作，决定信息发布等重大事项。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[本所办公室]，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组报告情况；根据领导小组决策，草拟并提请审定应急处置工作方案和具体措施；协调各工作组、各相关单位开展应急处置工作；负责应急处置数据的统计、分析和评估；负责总结应急处置工作经验教训，组织开展应急演练和培训；督导、检查各工作组、各相关单位落实应急处置工作方案的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管综合业务的副所长担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、法规监督科、稽查科、[辖区内]公安派出所联络员、[辖区内]相关部门联络员等组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集涉及社会安全类的突发事件信息，分析研判事件性质和影响范围；协助相关部门维护现场秩序，保护现场证据；根据领导小组指令，协调相关部门开展调查处置工作；负责信息核实和初步上报工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管稽查业务的副所长担任，副组长由稽查科负责人担任。工作组成员由稽查科、法规监督科、[辖区内]公安派出所联络员、[辖区内]相关部门联络员等组成。工作组办公室设在稽查科。

主要职责：负责收集涉及重大治安刑事案件的突发事件信息，协助公安机关开展现场勘查、调查取证等工作；根据领导小组指令，配合公安机关开展案件侦查和证据固定工作；负责信息核实和初步上报工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管应急监督业务的副所长担任，副组长由应急监督科负责人担任。工作组成员由应急监督科、法规监督科、[辖区内]应急管理部门联络员、[辖区内]相关部门联络员等组成。工作组办公室设在应急监督科。

主要职责：负责收集涉及事故灾害类的突发事件信息，分析研判事件原因和影响范围；协助相关部门开展事故调查和原因分析工作；根据领导小组指令，协调相关部门开展应急救援和善后处置工作；负责信息核实和初步上报工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管卫生监督业务的副所长担任，副组长由卫生监督科负责人担任。工作组成员由卫生监督科、法规监督科、[辖区内]疾病预防控制中心联络员、[辖区内]医疗机构联络员等组成。工作组办公室设在卫生监督科。

主要职责：负责收集涉及公共卫生事件的突发事件信息，进行风险评估和预警；协助相关部门开展现场流行病学调查、样本采集和检测等工作；根据领导小组指令，协调相关部门开展现场控制、医疗救治和卫生防疫工作；负责信息核实和初步上报工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管综合业务的副所长担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、应急监督科、[辖区内]气象部门联络员、[辖区内]自然资源部门联络员、[辖区内]相关部门联络员等组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集涉及自然灾害类的突发事件信息，分析研判事件影响范围和程度；协助相关部门开展灾情评估和应急救援工作；根据领导小组指令，协调相关部门开展受灾单位和人员的救助和安置工作；负责信息核实和初步上报工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息化建设的副所长担任，副组长由信息科负责人担任。工作组成员由信息科、法规监督科、[辖区内]网信部门联络员、[辖区内]相关部门联络员等组成。工作组办公室设在信息科。

主要职责：负责收集涉及网络与信息安全的突发事件信息，分析研判事件影响范围和程度；协助相关部门开展网络攻击的应急处置工作，保护本所信息系统安全；根据领导小组指令，协调相关部门开展事件调查和处置工作；负责信息核实和初步上报工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管稽查业务的副所长担任，副组长由法规监督科负责人担任。工作组成员由法规监督科、[辖区内]教育部门联络员、[辖区内]相关部门联络员等组成。工作组办公室设在法规监督科。

主要职责：负责收集涉及考试安全的突发事件信息，分析研判事件影响范围和程度；协助相关部门开展事件调查和处置工作；根据领导小组指令，协调相关部门维护考试秩序，保障考试安全顺利进行；负责信息核实和初步上报工作。

8.突发事件信息工作组。组长由分管综合业务的副所长担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、信息科、法规监督科、[辖区内]相关部门联络员等组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析各类突发事件相关信息，及时向领导小组报告情况；根据领导小组决策，草拟并提请审定应急处置工作方案和具体措施；协调各工作组、各相关单位开展应急处置工作；负责应急处置数据的统计、分析和评估；负责总结应急处置工作经验教训，组织开展应急演练和培训；督导、检查各工作组、各相关单位落实应急处置工作方案的情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制突发公共卫生事件，及时获取、分析、报告和处置相关信息，建立规范的预防和预警信息管理机制。

1.信息报送核心原则

突发公共卫生事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识。任何部门或个人发现突发公共卫生事件或隐患，必须第一时间向本所报告，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得夸大、缩小或隐瞒事件真相。

（四）完整性。报送信息必须全面完整，包含事件的所有关键要素，不得遗漏。

（五）续报要求。事件发展过程中，应及时续报事件进展、处置情况和新的重要信息，直至事件结束。

2.信息报送流程

突发公共卫生事件的预防预警信息按以下流程报送：

（一）初报：信息初报由最先发现或接到事件的部门（科室）立即向本所办公室报告。

（二）核实与汇总：本所办公室接到初报后，应迅速核实信息，并立即向突发事件处置工作领导小组组长报告。领导小组组长根据事件性质和紧急程度，决定信息报送级别和接收单位。

（三）上报：本所办公室根据领导小组组长指示，将信息逐级上报至上级主管部门。根据事件级别，可能需要同时上报至省、市卫生健康行政部门及相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大突发公共卫生事件，本所办公室应在接到报告后，按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）电话报告：本所办公室应在事件发生后40分钟内，通过电话向[省委办公厅]口头报告事件的基本情况。

（二）书面报告：本所办公室应在事件发生后2小时内，将书面报告正式报送至[省委办公厅]。书面报告应包含事件的所有核心要素，并附相关证据材料。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括起始时间、关键时间节点等。

（二）地点：事件发生的具体地点，包括详细地址、影响范围等。

（三）规模：事件影响的人数规模，包括已确认受影响人数、潜在受影响人数等。

（四）伤亡：事件造成的直接和间接伤亡情况，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析，包括可能的责任因素等。

（六）评估：对本所辖区内公共卫生安全风险的初步评估，包括事件发展趋势、潜在影响等。

（七）措施：已采取的应急处置措施，包括控制措施、医疗救治措施等。

（八）进展：事件发展的最新动态，包括事态控制情况、处置效果等。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，包括媒体报道情况、社会舆情等。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，或2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防突发公共卫生事件的发生，本所将在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应加强应急机制的日常管理与维护，明确职责分工，完善工作流程，确保应急机制处于良好运行状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规的变化、[辖区内]实际情况的更新以及突发事件的发生特点，定期对各类应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。主要包括：

（一）修订完善总体应急预案，明确应急响应机制、指挥体系、信息报告流程等。

（二）根据[辖区内]主要突发公共卫生事件类型，修订完善专项应急预案，细化处置措施和保障措施。

（三）定期组织预案演练，检验预案的可行性和有效性，并根据演练情况进一步完善预案。

3.加强应急队伍建设。加强应急队伍的业务培训和技能训练，提升应急队伍的应急处置能力。具体措施包括：

（一）建立专兼职结合的应急队伍，明确队伍成员和职责分工。

（二）定期组织应急队伍进行业务培训和技能训练，包括理论知识学习、实际操作演练等。

（三）加强应急队伍的装备配备，确保应急队伍具备必要的应急处置装备和物资。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展各类应急培训和模拟演练，提高[辖区内]相关单位、组织和[居民]的应急处置意识和能力。具体措施包括：

（一）定期组织[辖区内]相关单位、组织和[居民]进行应急知识培训，普及应急避险知识。

（二）定期组织应急模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力。

（三）根据演练情况，及时总结经验教训，改进应急处置工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。建立健全应急物资储备管理制度，确保关键应急物资的充足、及时供应。具体措施包括：

（一）根据[辖区内]突发公共卫生事件的特点和需要，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量和存放地点。

（二）定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和有效性。

（三）建立应急物资出入库管理制度，确保物资的合理使用和及时补充。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和影响范围，将事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突发公共卫生事件已造成或可能造成[辖区内]严重危害，并在短时间内迅速蔓延，或涉及[辖区内]多个区域，造成或可能造成30人以上死亡或危及生命、100人以上重症病例、或出现传染病的传播风险已严重威胁公共安全，需要跨区域进行应急处置的特别重大事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突发公共卫生事件已造成或可能造成[辖区内]较大范围危害，并在一定时间内迅速蔓延，或涉及[辖区内]多个区域，造成或可能造成10人以上死亡或危及生命、50人以上重症病例、或出现传染病的传播风险已严重威胁公共安全，需要较大范围进行应急处置的重大事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突发公共卫生事件已造成或可能造成[辖区内]一定范围危害，并在一定时间内蔓延，或涉及[辖区内]部分区域，造成或可能造成3人以上死亡或危及生命、10人以上重症病例、或出现传染病的传播风险已威胁公共安全，需要在[辖区内]范围内进行应急处置的较大事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突发公共卫生事件已造成或可能造成[辖区内]较小范围危害，并在较长时间内缓慢蔓延，或仅涉及[辖区内]单一区域，造成或可能造成[居民]健康受到一定程度威胁，需要在[辖区内]进行应急处置的一般事件。

2.各级事件应急响应程序

突发公共卫生事件发生后，本所将根据事件等级，启动相应的应急响应程序，具体流程如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，必须立即采取有效措施控制事态发展，并在20分钟内向本所办公室报告，同时启动本所I级应急预案。本所所长立即担任现场指挥部总指挥，副所长担任副总指挥，并迅速组织各专项应急处置工作组及相关部门赶赴现场，开展应急处置工作。本所办公室必须在1小时内将事件基本情况、应急处置措施和需求等书面报告报送至上级主管部门，并请求指示和支援。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，必须在20分钟内向本所办公室报告，同时启动本所II级应急预案。本所所长或分管副所长担任现场指挥部总指挥，并迅速组织各专项应急处置工作组及相关部门赶赴现场，开展应急处置工作。本所办公室必须在1小时内将事件基本情况、应急处置措施和需求等书面报告报送至上级主管部门，并请求指示和支援。

（3）较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，必须在20分钟内向本所办公室报告，同时启动本所III级应急预案。本所分管副所长担任现场指挥部总指挥，并迅速组织各专项应急处置工作组及相关部门赶赴现场，开展应急处置工作。本所办公室必须在1小时内将事件基本情况、应急处置措施和需求等书面报告报送至上级主管部门，并请求指示和支援。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，必须在20分钟内向本所办公室报告，同时启动本所IV级应急预案。本所分管副所长或科室负责人担任现场指挥部总指挥，并迅速组织相关科室人员赶赴现场，开展应急处置工作。本所办公室必须在1小时内将事件基本情况、应急处置措施和需求等书面报告报送至上级主管部门，并请求指示。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速采取有效措施，控制突发公共卫生事件的范围和影响，防止事态进一步扩大，维护社会秩序稳定。

（二）掌握事件进展。及时了解事件的发展态势、[辖区内]相关情况，为应急处置工作提供决策依据。

（三）及时报告信息。及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件进展、处置情况和需求，确保信息畅通。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展情况，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全突发公共卫生事件应急通讯与信息保障体系，确保信息收集、传递、报送、处理的各环节机制健全、畅通高效。具体要求如下：

（一）完善信息传输渠道。建立多元化的信息收集网络，包括日常巡查、信息监测、部门报告、社会动员等多种途径，确保信息来源广泛、信息渠道畅通。同时，配置先进的通讯设备，包括有线电话、无线通讯、卫星通讯等，并确保在突发事件发生时能够快速响应、有效通讯。建立健全信息传递机制，明确信息传递流程、时限要求，确保信息在各级机构之间快速、准确、安全地传递。

（二）确保设备完好畅通。定期对通讯设备进行检查、维护和保养，建立应急通讯设备备品备件库，确保设备完好率。制定通讯保障预案，明确应急状态下通讯设备的启用程序、维护方案和保障措施，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急通讯保障机制，确保通讯畅通。同时，加强与电信运营商的沟通协作，建立应急通讯保障联动机制，确保在突发事件发生时能够及时协调解决通讯问题。

（三）强化信息安全防护。建立信息安全管理制度，明确信息安全责任，加强信息系统和通讯设备的安全防护，防止信息泄露、篡改或中断。制定信息安全应急预案，明确信息安全事件的报告、处置流程和责任分工，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应机制，有效控制信息安全风险。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。本所将应急保障经费纳入年度预算，确保应急处置工作所需经费的及时供应。建立健全应急保障经费管理制度，明确经费使用范围、审批程序和监督机制，确保经费使用的规范、高效。制定应急保障经费使用计划，明确应急物资采购、储备、调配和使用的原则和程序，确保应急物资的合理配置和有效利用。

（二）物资保障。建立健全应急物资储备管理制度，制定应急物资储备清单，明确应急物资的种类、数量、规格和储存地点。建立应急物资出入库管理制度，明确物资的领用程序、审批权限和责任分工。定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保应急物资的质量和数量满足应急处置工作的需要。制定应急物资调配方案，明确应急物资的调配原则、程序和责任分工，确保应急物资的及时供应。特殊应急物资由专人保管，确保物资的安全和完好。

（三）维护与管理。建立应急物资维护保养制度，明确应急物资的维护保养责任、方法和要求，确保应急物资处于良好状态。加强应急物资的日常管理，定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保应急物资的质量和数量满足应急处置工作的需要。制定应急物资管理制度，明确应急物资的保管、维护和使用的原则和要求，确保应急物资的安全和完整。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。本所组建常备与预备的应急队伍，明确人员组成部门，优化队伍结构，提升应急处置能力。常备应急队伍由本所业务骨干组成，负责日常应急处置工作；预备应急队伍由本所各部门人员组成，负责应急状态下的人员补充和调配。建立健全应急队伍管理制度，明确人员职责、培训和考核要求，确保应急队伍的素质和能力满足应急处置工作的需要。

（二）技术保障。加强应急处置技术平台建设，完善技术装备配置，提升应急处置的技术支撑能力。建立健全技术保障机制，明确技术保障责任、服务内容和技术支持方式，确保应急处置工作得到有效的技术支持和保障。加强技术人员的培训和考核，提升技术人员的专业技能和服务水平。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。定期组织开展应急处置队伍的技能培训和知识更新，提升应急处置队伍的业务素质和应急处置能力。制定培训计划，明确培训内容、方式和考核标准，确保培训效果。建立健全培训管理制度，明确培训责任、考核程序和结果运用，确保培训工作的规范化和制度化。

（二）演练保障。定期组织跨部门/跨领域的应急模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置队伍的协同作战和快速反应能力。制定演练计划，明确演练目标、内容、方式和评估标准，确保演练工作的科学性和实效性。建立健全演练管理制度，明确演练责任、组织和评估程序，确保演练工作的规范化和制度化。

（三）交流协作保障。加强与上级主管部门、其他相关部门、社会组织的沟通协作，建立应急信息共享机制，实现信息资源的互