环境应急预案条列

第1篇第一章总则第一条为了预防和减少环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本条例。第二条本条例所称环境应急预案，是指针对可能发生的环境污染事故，为有效应对事故，减轻事故损失，保护生态环境，保障人民群众生命财产安全而制定的预案。第三条环境应急预案的编制、实施和监督管理，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）信息公开、公众参与。第四条县级以上人民政府环境保护主管部门负责环境应急预案的编制、实施和监督管理。其他有关部门按照各自职责，负责环境应急预案的相关工作。第二章预案编制第五条环境应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）事故风险分析；（三）应急组织机构及职责；（四）应急响应程序；（五）应急物资和装备保障；（六）应急监测和评估；（七）应急撤离和安置；（八）应急培训和演练；（九）事故调查和评估；（十）预案的修订和废止。第六条环境应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）调查评估。对可能发生的环境污染事故进行调查评估，确定事故风险等级。（二）编制预案。根据事故风险等级，编制相应的环境应急预案。（三）专家评审。组织专家对预案进行评审，提出修改意见。（四）征求意见。向社会公众征求意见，对预案进行修改完善。（五）批准发布。经本级人民政府批准后，向社会公布。第七条环境应急预案应当根据实际情况进行修订，修订后的预案应当重新履行批准发布程序。第三章应急组织机构及职责第八条环境应急预案应当设立应急指挥部，负责组织、协调、指挥环境应急工作。应急指挥部由以下部门组成：（一）环境保护主管部门；（二）公安、卫生、交通、水利、林业、地震等部门；（三）事发地人民政府及其有关部门；（四）其他有关部门。第九条应急指挥部的主要职责：（一）组织、协调、指挥环境应急工作；（二）制定、调整和发布应急响应措施；（三）组织应急物资和装备的调拨；（四）组织应急监测和评估；（五）组织应急撤离和安置；（六）组织事故调查和评估；（七）组织开展应急培训和演练。第十条应急指挥部下设以下工作组：（一）应急指挥组；（二）现场处置组；（三）监测评估组；（四）物资保障组；（五）信息宣传组；（六）事故调查组。各工作组按照职责分工，开展相关工作。第四章应急响应程序第十一条环境污染事故发生后，事发地人民政府应当立即启动环境应急预案，并按照预案要求采取应急响应措施。第十二条应急指挥部接到事故报告后，应当立即组织有关人员进行现场勘查，评估事故风险等级。第十三条根据事故风险等级，应急指挥部应当启动相应的应急响应程序：（一）一般事故：启动三级应急响应；（二）较大事故：启动二级应急响应；（三）重大事故：启动一级应急响应。第十四条应急指挥部应当根据事故发展情况，及时调整应急响应等级。第十五条应急响应措施包括：（一）现场处置；（二）应急监测；（三）应急撤离和安置；（四）应急物资和装备保障；（五）信息发布；（六）事故调查和评估。第五章应急物资和装备保障第十六条环境应急预案应当明确应急物资和装备的种类、数量、储备地点和调拨程序。第十七条应急物资和装备的储备应当符合以下要求：（一）种类齐全、数量充足；（二）质量合格、性能良好；（三）便于调拨、使用。第十八条应急物资和装备的调拨程序：（一）应急指挥部根据事故需要，提出调拨申请；（二）调拨单位接到申请后，及时调拨所需物资和装备；（三）调拨单位将调拨情况报告应急指挥部。第六章应急监测和评估第十九条环境应急预案应当明确应急监测的范围、内容、方法和频次。第二十条应急监测工作由应急指挥部组织实施，监测结果应当及时报告应急指挥部。第二十一条应急指挥部应当根据监测结果，对事故风险进行评估，并采取相应的应急措施。第七章应急撤离和安置第二十二条环境应急预案应当明确应急撤离和安置的范围、程序和措施。第二十三条应急指挥部应当根据事故风险和应急监测结果，及时组织受影响区域内的群众撤离和安置。第二十四条应急撤离和安置工作应当遵循以下原则：（一）安全第一、生命至上；（二）有序撤离、妥善安置；（三）保障基本生活、减少损失。第八章应急培训和演练第二十五条环境应急预案应当明确应急培训和演练的内容、形式和频次。第二十六条应急培训和演练工作由应急指挥部组织实施。第二十七条应急培训和演练应当覆盖以下内容：（一）应急预案知识；（二）应急操作技能；（三）应急物资和装备的使用；（四）应急监测和评估；（五）应急撤离和安置。第九章事故调查和评估第二十八条环境应急预案应当明确事故调查和评估的组织、程序和内容。第二十九条事故调查和评估工作由应急指挥部组织实施。第三十条事故调查和评估应当查明以下内容：（一）事故原因；（二）事故损失；（三）事故责任；（四）事故处理措施。第十章法律责任第三十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，由环境保护主管部门或者其他有关部门依法给予行政处罚：（一）未按照规定编制、修订环境应急预案的；（二）未按照规定组织实施环境应急培训和演练的；（三）未按照规定采取应急响应措施的；（四）未按照规定报告事故的。第三十二条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章附则第三十三条本条例自年月日起施行。本条例施行前已经编制的环境应急预案，应当根据本条例的规定进行修订。第三十四条本条例由省人民政府环境保护主管部门负责解释。第2篇第一章总则第一条为了预防和减少环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本条例。第二条本条例适用于我国境内发生的各类环境污染事故的预防和应急处置。第三条环境应急预案的编制、实施和监督管理，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）信息公开、社会参与。第四条国家环境保护主管部门负责全国环境应急预案的编制、实施和监督管理。县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的编制、实施和监督管理。第五条各级人民政府及其有关部门应当加强环境应急管理，提高环境风险防控能力，保障环境安全。第二章应急预案的编制第六条环境应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制单位根据实际情况，确定应急预案的编制范围和内容；（二）组织编制单位进行调查研究，收集相关资料；（三）组织编制单位组织专家进行风险评估，确定环境风险等级；（四）组织编制单位根据风险评估结果，编制环境应急预案；（五）组织编制单位对环境应急预案进行评审，确保其科学性、实用性和可操作性；（六）组织编制单位将环境应急预案报同级人民政府批准，并报上一级人民政府环境保护主管部门备案。第七条环境应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）环境风险识别和评估；（三）应急组织机构及其职责；（四）应急响应程序和措施；（五）应急物资和装备保障；（六）应急培训和演练；（七）应急信息报告和发布；（八）应急终止和善后处理。第八条环境应急预案应当根据环境风险的变化和实际情况进行修订，并报原批准机关备案。第三章应急响应第九条发生环境污染事故时，事发地人民政府应当立即启动环境应急预案，采取应急响应措施。第十条环境应急预案启动后，应急组织机构应当立即组织以下工作：（一）组织应急救援队伍，开展现场救援；（二）采取隔离、疏散、撤离等措施，保障人民群众生命财产安全；（三）控制污染源，防止污染扩散；（四）监测污染状况，评估环境风险；（五）组织专家进行风险评估，提出应急处置建议；（六）及时向公众发布环境信息，回应社会关切。第十一条应急组织机构应当根据环境风险等级，采取以下应急响应措施：（一）一级响应：立即启动应急预案，组织全力救援，确保人民群众生命财产安全，尽快控制污染源，防止污染扩散；（二）二级响应：启动应急预案，组织救援力量，采取有效措施控制污染源，防止污染扩散；（三）三级响应：启动应急预案，采取必要措施控制污染源，防止污染扩散。第十二条应急组织机构应当根据环境风险等级和实际情况，采取以下应急措施：（一）组织应急救援队伍，开展现场救援；（二）采取隔离、疏散、撤离等措施，保障人民群众生命财产安全；（三）控制污染源，防止污染扩散；（四）监测污染状况，评估环境风险；（五）组织专家进行风险评估，提出应急处置建议；（六）及时向公众发布环境信息，回应社会关切。第四章应急保障第十三条环境应急保障包括以下内容：（一）应急物资和装备保障；（二）应急通信保障；（三）应急人员保障；（四）应急资金保障。第十四条各级人民政府应当建立健全环境应急物资储备制度，确保应急物资和装备的充足。第十五条各级人民政府应当加强环境应急通信保障，确保应急信息畅通。第十六条各级人民政府应当加强环境应急人员培训，提高应急处置能力。第十七条各级人民政府应当设立环境应急专项资金，用于环境应急保障。第五章应急培训和演练第十八条各级人民政府应当加强环境应急培训，提高公众的环境风险意识和应急处置能力。第十九条各级人民政府应当定期组织环境应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。第二十条环境应急演练应当包括以下内容：（一）应急组织机构的启动和职责履行；（二）应急救援队伍的现场救援；（三）应急物资和装备的调配和使用；（四）应急通信保障的测试；（五）应急信息报告和发布的测试。第六章应急信息报告和发布第二十一条环境应急预案启动后，应急组织机构应当及时向公众发布环境信息，回应社会关切。第二十二条环境信息报告和发布应当包括以下内容：（一）环境污染事故的基本情况；（二）应急响应措施和进展情况；（三）环境风险等级和影响范围；（四）应急终止和善后处理情况。第二十三条环境信息报告和发布应当通过以下渠道进行：（一）新闻媒体；（二）政府网站；（三）应急广播；（四）其他适宜渠道。第七章法律责任第二十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门或者其他有关部门依法给予警告、罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定编制、修订环境应急预案的；（二）未按照规定启动环境应急预案的；（三）未按照规定采取应急响应措施的；（四）未按照规定报告和发布环境信息的。第二十五条环境保护主管部门或者其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十六条本条例自年月日起施行。（注：本条例为示例性文本，具体内容需根据国家相关法律法规和实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为了加强环境应急管理，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本条例。第二条本条例所称突发环境事件，是指突然发生，造成或者可能造成环境质量恶化，威胁人民群众生命财产安全，对生态环境造成严重损害，需要采取应急处置措施的事件。第三条突发环境事件应急管理应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）及时响应、科学处置；（四）信息公开、社会参与。第四条各级人民政府应当加强对突发环境事件应急工作的领导，建立健全突发环境事件应急管理体系，制定突发环境事件应急预案，并组织实施。第五条突发环境事件应急工作涉及多个部门的，由环境保护主管部门牵头，其他相关部门按照职责分工，共同做好突发环境事件应急工作。第六条任何单位和个人都有权向环境保护主管部门和其他有关部门举报突发环境事件。第二章应急准备第七条突发环境事件应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织指挥体系；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急保障措施；（六）应急信息报告和发布；（七）应急培训和演练。第八条突发环境事件应急预案应当根据实际情况进行动态调整，确保其有效性和实用性。第九条突发环境事件应急准备包括以下内容：（一）建立健全突发环境事件监测预警体系；（二）建立健全突发环境事件应急处置队伍；（三）储备必要的应急处置物资和设备；（四）开展突发环境事件应急培训；（五）组织突发环境事件应急演练。第十条突发环境事件监测预警体系应当包括以下内容：（一）环境监测网络；（二）环境监测预警信息平台；（三）环境监测预警信息发布制度。第十一条突发环境事件应急处置队伍应当包括以下人员：（一）环境保护主管部门工作人员；（二）环境监测人员；（三）环境应急专家；（四）环境应急处置人员。第十二条突发环境事件应急处置物资和设备应当包括以下内容：（一）应急处置车辆；（二）应急处置工具；（三）应急处置药剂；（四）应急处置帐篷；（五）应急处置食品和饮用水。第十三条突发环境事件应急培训应当包括以下内容：（一）突发环境事件应急知识；（二）应急处置技能；（三）应急处置法律法规。第十四条突发环境事件应急演练应当定期组织，提高应急处置队伍的实战能力。第三章应急响应第十五条突发环境事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，组织应急队伍和有关人员采取应急处置措施。第十六条突发环境事件应急响应分为四个等级：（一）特别重大突发环境事件；（二）重大突发环境事件；（三）较大突发环境事件；（四）一般突发环境事件。第十七条特别重大突发环境事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，并按照应急预案要求，组织开展应急处置工作。第十八条重大突发环境事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，并按照应急预案要求，组织开展应急处置工作。第十九条较大突发环境事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，并按照应急预案要求，组织开展应急处置工作。第二十条一般突发环境事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，并按照应急预案要求，组织开展应急处置工作。第二十一条突发环境事件应急处置措施包括以下内容：（一）环境监测；（二）应急处置；（三）环境修复；（四）环境信息公开；（五）应急物资保障。第四章应急保障第二十二条突发环境事件应急保障包括以下内容：（一）资金保障；（二）物资保障；（三）人力资源保障；（四）技术保障；（五）信息保障。第二十三条突发环境事件应急资金由各级人民政府财政预算安排，并纳入年度预算。第二十四条突发环境事件应急物资储备由环境保护主管部门负责，并按照应急预案要求，制定物资储备计