巡视-信访应急预案

第1篇一、编制目的为有效应对巡视过程中可能出现的信访问题，确保巡视工作顺利进行，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合巡视工作实际，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于巡视组在巡视过程中，针对信访问题的应急处置工作。三、组织领导成立巡视信访应急指挥部，负责巡视信访应急工作的组织、协调和指挥。1.指挥长：巡视组组长2.副指挥长：巡视组副组长、巡视办负责人3.成员：巡视组全体成员、相关部门负责人四、应急响应（一）预警信息1.当信访问题可能引发群体性事件、严重影响社会稳定时，启动本预案。2.预警信息来源包括：信访部门、群众来信来访、网络舆情、媒体曝光等。（二）应急响应等级根据信访问题的性质、规模、影响范围等因素，将应急响应分为四个等级：1.I级（特别重大）：涉及重大敏感问题，可能引发大规模群体性事件，严重影响社会稳定。2.II级（重大）：涉及重要敏感问题，可能引发较大规模群体性事件，严重影响社会稳定。3.III级（较大）：涉及一般敏感问题，可能引发一定规模群体性事件，影响社会稳定。4.IV级（一般）：涉及一般性问题，可能引发较小规模群体性事件，影响社会稳定。（三）应急响应措施1.I级、II级应急响应（1）巡视组立即启动应急预案，成立应急指挥部，指挥长亲自指挥。（2）迅速了解信访问题基本情况，组织力量进行现场调查。（3）及时向巡视办、信访部门、相关部门报告情况，请求支持。（4）制定应急处置方案，明确责任分工，落实各项措施。（5）加强与信访群众的沟通，做好安抚工作，防止事态扩大。2.III级、IV级应急响应（1）巡视组启动应急预案，成立应急指挥部，副指挥长负责指挥。（2）了解信访问题基本情况，组织力量进行现场调查。（3）向巡视办、信访部门、相关部门报告情况，请求支持。（4）制定应急处置方案，明确责任分工，落实各项措施。（5）加强与信访群众的沟通，做好安抚工作，防止事态扩大。五、应急处置（一）现场处置1.确保信访群众生命财产安全，防止意外事故发生。2.做好信访群众的安抚工作，耐心倾听诉求，了解问题原因。3.根据信访问题性质，采取相应措施，如：协调相关部门、组织专家论证、提供法律援助等。4.及时向巡视办、信访部门、相关部门报告现场处置情况。（二）舆论引导1.加强舆情监测，及时掌握网络、媒体等渠道的舆论动态。2.积极回应社会关切，发布权威信息，引导舆论。3.加强与媒体沟通，争取媒体支持，共同维护社会稳定。六、后期处置（一）总结评估1.巡视组对应急处置工作进行总结评估，分析问题原因，提出改进措施。2.向巡视办、信访部门、相关部门报告应急处置情况。（二）责任追究1.对在应急处置过程中玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊的，依法依规追究责任。2.对信访问题未得到有效解决的，追究相关责任人责任。七、附则（一）本预案由巡视组负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。八、应急预案修订本预案根据巡视工作实际和社会发展需要，适时进行修订。九、其他本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规和巡视工作要求执行。巡视信访应急预案的实施，旨在确保巡视工作顺利进行，维护社会稳定，保障人民群众合法权益。各级巡视组要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实提高应急处置能力，为巡视工作提供有力保障。第2篇一、总则1.1编制目的为切实保障巡视工作顺利进行，有效预防和妥善处理巡视期间可能出现的信访问题，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合巡视工作实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等。1.3适用范围本预案适用于巡视组在巡视期间，针对信访问题的预防和处理工作。二、组织机构及职责2.1成立巡视信访应急指挥部巡视信访应急指挥部由巡视工作领导小组、巡视办、纪检监察机关、组织部门、宣传部门、公安部门、信访部门等相关单位组成，负责巡视信访应急工作的统一领导和指挥。2.2巡视信访应急指挥部职责（1）制定巡视信访应急预案，组织实施应急工作；（2）分析研判信访形势，提出应对措施；（3）协调相关部门，落实信访工作责任；（4）组织开展信访问题调查处理；（5）及时向巡视工作领导小组报告信访工作情况。2.3巡视信访应急指挥部下设办公室巡视信访应急指挥部办公室设在巡视办，负责日常工作。2.4巡视信访应急指挥部办公室职责（1）接收、处理信访举报；（2）分析研判信访问题，提出处理意见；（3）协调相关部门，落实信访工作措施；（4）组织开展信访问题调查处理；（5）及时向巡视信访应急指挥部报告信访工作情况。三、信访问题预防3.1加强宣传教育（1）在巡视公告中明确信访渠道和接待时间；（2）通过新闻媒体、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传巡视工作的重要意义和纪律要求；（3）组织召开座谈会、恳谈会，倾听群众意见，解答群众疑问。3.2加强排查化解（1）巡视组进驻前，对被巡视地区、单位的信访情况进行全面排查，了解掌握信访问题底数；（2）巡视组进驻后，加强与被巡视地区、单位的沟通协调，及时发现和化解信访问题；（3）对重大、敏感信访问题，及时上报巡视信访应急指挥部。3.3加强网络监控（1）加强对网络舆情、论坛、社交媒体等平台的监控，及时发现和处置网络信访问题；（2）对网络信访问题，及时回应关切，消除负面影响。四、信访问题处理4.1信访问题分类（1）一般性信访问题：涉及群众切身利益、社会关注的热点问题；（2）重大信访问题：涉及国家安全、社会稳定、公共安全等方面的重大问题；（3）紧急信访问题：可能引发群体性事件、重大安全事故等紧急情况的问题。4.2信访问题处理流程（1）接收信访举报：巡视信访应急指挥部办公室接收信访举报，并进行登记、分类；（2）分析研判：巡视信访应急指挥部办公室对信访问题进行分析研判，提出处理意见；（3）调查核实：巡视组或相关部门对信访问题进行调查核实；（4）处理反馈：对信访问题进行处理，并及时向信访人反馈处理结果。4.3信访问题处理措施（1）对一般性信访问题，及时予以解决，并做好解释说明；（2）对重大信访问题，及时上报巡视信访应急指挥部，采取有效措施予以解决；（3）对紧急信访问题，立即启动应急预案，采取紧急措施予以处置。五、应急响应5.1启动条件（1）巡视期间，出现重大、敏感信访问题；（2）巡视期间，发生群体性事件、重大安全事故等紧急情况。5.2启动程序（1）巡视信访应急指挥部办公室接到启动条件报告后，立即向巡视信访应急指挥部报告；（2）巡视信访应急指挥部根据情况，决定启动应急预案；（3）巡视信访应急指挥部办公室组织实施应急预案。5.3应急措施（1）成立应急工作组，负责现场处置；（2）启动应急响应机制，协调相关部门，落实应急措施；（3）加强对现场情况的监控，确保处置工作顺利进行；（4）及时向巡视工作领导小组报告应急响应情况。六、后期处置6.1事件善后处理（1）对信访问题进行彻底调查，查明原因，依法依规处理；（2）对事件责任人进行追责；（3）对事件影响进行评估，提出改进措施。6.2总结评估（1）巡视信访应急指挥部办公室对应急响应过程进行总结评估；（2）对应急预案进行修订完善，提高应对能力。七、附则7.1本预案由巡视办负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。注：本预案根据实际情况可进行修订和完善。第3篇一、编制目的为有效应对巡视期间可能出现的信访问题，确保巡视工作顺利进行，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合巡视工作实际，制定本预案。二、适用范围本预案适用于巡视组在巡视期间接待和处理信访事项的工作。三、组织机构及职责（一）领导小组成立巡视信访应急预案领导小组，负责统筹协调巡视信访应急工作，成员包括巡视组负责人、信访工作负责人、相关部门负责人等。1.巡视组负责人：负责全面领导巡视信访应急工作，对信访事项的处置结果负责。2.信访工作负责人：负责组织协调信访接待、调查处理、信息报送等工作。3.相关部门负责人：根据职责分工，协助信访工作负责人做好相关工作。（二）工作小组成立巡视信访应急工作小组，负责具体实施巡视信访应急工作。1.接待组：负责接待信访群众，了解信访事项，做好记录，并及时向工作小组报告。2.调查组：负责对信访事项进行调查核实，提出处理意见。3.处理组：负责对信访事项进行处理，落实整改措施。4.信息组：负责收集、整理、报送信访信息，确保信息畅通。四、应急响应程序（一）信访事项接收1.接待组接到信访事项后，应立即向工作小组报告。2.工作小组对信访事项进行初步判断，确定是否属于巡视信访应急范围。3.对属于巡视信访应急范围的信访事项，及时启动应急预案。（二）信访事项调查1.调查组接到工作小组指令后，立即开展调查工作。2.调查组应全面了解信访事项的背景、原因、过程和诉求，收集相关证据。3.调查组在调查过程中，应尊重信访群众的合法权益，保护其隐私。（三）信访事项处理1.处理组根据调查组提出的处理意见，制定整改方案。2.处理组应及时与信访群众沟通，告知处理结果，落实整改措施。3.对重大、复杂、敏感的信访事项，应报领导小组审批。（四）信息报送1.信息组应及时收集、整理信访信息，确保信息真实、准确、完整。2.信息组应定期向领导小组报告信访工作情况。3.对重大、紧急的信访事项，信息组应立即报告。五、应急保障措施（一）人员保障1.巡视组应配备充足的信访工作人员，确保信访工作顺利开展。2.信访工作人员应具备良好的政治素质、业务能力和职业道德。（二）物资保障1.巡视组应配备必要的信访接待设施，如接待室、录音录像设备等。2.巡视组应储备必要的信访处理物资，如宣传资料、法律咨询材料等。（三）经费保障1.巡视组应设立信访工作专项经费，用于信访接待、调查处理、信息报送等工作。2.巡视组应加强经费管理，确保经费合理使用。六、应急结束1.信访事项得到妥善处理，信访群众满意。2.巡视组对信访工作进行全面总结，形成书面报告。3.领导小组对巡视信访应急工作进行评估，提出改进措施。七、附则（一）本预案由巡视组负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。（三）本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律