建设单位监理公司管理办法范本

一、总则为规范建设单位对监理公司的管理行为，提升工程建设项目监理服务质量与管理效能，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合建设单位工程管理实际，制定本管理办法。本办法适用于建设单位委托监理公司实施工程监理的各类新建、改建、扩建工程项目。监理工作应遵循公平、独立、诚信、科学的原则，监理公司需严格履行合同约定，建设单位依法依规对监理工作实施监督、管理与考核，保障工程建设质量、安全、进度及投资目标的实现。二、监理单位选择与准入管理（一）监理单位准入条件参与建设单位监理服务投标或比选的单位，应满足以下基本要求：1.具备国家或地方建设行政主管部门核发的相应工程监理资质（如房屋建筑工程监理甲级/乙级、市政公用工程监理资质等），且资质范围覆盖拟监理项目类型；2.近3年内承接过同类工程监理项目（需提供合同、竣工验收证明等佐证材料），且无重大质量、安全责任事故及不良信用记录；3.拟派驻项目的监理机构需配备总监理工程师（具备注册监理工程师资格，且有同类项目管理经验）、专业监理工程师（配套专业齐全，满足工程阶段需求）、监理员（持证上岗，数量满足现场监理工作需要）；4.具有完善的质量管理体系、安全管理体系及监理工作制度，能提供清晰的监理工作流程与应急处理预案。（二）监理单位选择流程1.需求发布与响应：建设单位根据项目需求发布监理服务招标（或比选）公告，明确项目概况、监理范围、服务期限、资质要求及投标（比选）文件编制要求；2.资格审查与考察：对响应单位的资质、业绩、人员配置等进行资格预审，通过预审的单位，建设单位可组织实地考察其在监项目或已完项目的监理工作成效；3.方案评审与比选：成立由工程管理、技术、造价等专业人员组成的评审小组，对投标（比选）文件从监理大纲（含质量、安全、进度、造价控制措施）、人员配置、服务报价、企业信誉等维度进行综合评审，必要时组织答辩；4.结果确定与公示：评审小组推荐候选单位，经建设单位决策层审定后，对拟选定的监理单位进行公示（公示期不少于3个工作日），无异议后签订监理服务合同。三、监理工作过程管理（一）合同管理监理服务合同应明确双方权利义务、监理服务内容（含质量、安全、进度、造价、合同与信息管理等）、服务期限、费用支付方式、违约责任及争议解决方式。合同签订后，建设单位应向监理单位提供项目审批文件、勘察设计资料、施工图纸等基础资料，监理单位需在合同约定时间内组建项目监理机构并进场开展工作。（二）人员管理1.人员配备要求：监理单位应按合同约定及工程实际需求配备监理人员，总监理工程师、专业监理工程师需提供注册证书、职称证书等证明材料，监理员需提供岗位培训证书；2.人员到岗与考勤：总监理工程师原则上不得同时兼任其他项目总监（特殊情况需建设单位书面同意），监理机构人员到岗率应满足现场监理工作需要（日常到岗率不低于90%，关键工序、验收节点需全员在岗）；3.人员更换管理：监理单位如需更换总监理工程师或主要监理人员，应提前7个工作日向建设单位提交书面申请，说明更换原因及拟更换人员的资质、经验等情况，经建设单位书面同意后方可更换。（三）监理工作内容与要求1.质量控制监理单位需建立质量监理体系，对工程材料、构配件、设备进行进场验收（核查质量证明文件、外观质量，必要时见证取样送检）；对施工工序、分项分部工程实施旁站、巡视、平行检验，关键工序（如混凝土浇筑、桩基施工、防水工程等）必须旁站监理；定期组织质量检查，对质量隐患下达整改通知，跟踪整改闭环，参与工程质量事故调查与处理。2.进度控制监理单位应审核施工单位提交的总进度计划、月/周进度计划，结合合同工期目标分析计划可行性，提出优化建议；在施工过程中动态监控进度执行情况，对比计划与实际进度偏差，分析原因并提出赶工或调整计划的建议，定期向建设单位报送进度分析报告。3.安全管理监理单位需督促施工单位落实安全生产责任制，审核施工安全专项方案（如深基坑、高支模、起重吊装等），检查施工现场安全防护、临时用电、特种设备等安全措施落实情况；定期组织安全检查，对安全隐患下达整改指令，跟踪整改落实，参与安全事故调查处理，每月向建设单位报送安全监理月报。4.造价控制监理单位应审核施工单位提交的工程量计量报告、工程款支付申请，结合合同约定及现场实际完成情况进行计量复核，确保支付金额真实、合规；参与工程变更的技术经济分析，审核变更费用，提出造价控制建议，协助建设单位控制工程投资。5.信息与档案管理监理单位需建立监理信息管理台账，及时整理监理日志、会议纪要、监理月报、整改通知及回复、工程验收记录等文件；按建设单位要求的格式与频率报送监理月报（含质量、进度、安全、造价等情况分析及下月工作计划）；工程竣工后，按档案管理规定整理监理档案，移交建设单位存档。四、监理单位考核与评价（一）考核周期与方式建设单位对监理单位实行月度检查、季度考核、年度评价制度：月度检查：由建设单位工程管理部门组织，对监理人员到岗、质量安全管控、资料整理等情况进行现场检查，形成检查记录；季度考核：结合月度检查结果，从质量控制（30%）、进度控制（20%）、安全管理（25%）、造价控制（15%）、服务态度与协调能力（10%）等维度进行量化评分；年度评价：综合季度考核结果、工程建设目标完成情况、参建单位反馈等，对监理单位年度工作进行全面评价。（二）考核结果应用考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级：优秀：在后续项目招标中给予加分或优先合作机会，按合同约定给予一定奖励（如服务费上浮5%-10%，具体比例依合同约定）；良好：正常续聘，在公司内部进行经验推广；合格：责令限期整改，整改期间增加检查频次；不合格：视情节轻重采取扣减监理服务费（最高不超过合同额的20%）、终止监理合同、列入黑名单（限制参与建设单位后续项目投标）等措施。五、责任追究与处理（一）监理单位违规处理若监理单位存在以下情形，建设单位有权视情节采取相应措施：1.监理人员无证上岗、擅自离岗或总监理工程师违规兼职，经指出后未整改的，扣减当月监理服务费的5%-10%；2.对质量安全隐患未及时发现或未督促整改，导致工程出现质量缺陷或安全事故的，除承担合同约定的赔偿责任外，建设单位有权终止合同，并将其不良行为报送行业主管部门；3.与施工单位串通弄虚作假、高估冒算工程款的，建设单位有权拒付相关费用，终止合同，并依法追究其法律责任。（二）建设单位内部责任建设单位工程管理人员若存在违规干预监理工作、收受监理单位财物、泄露招标评审信息等行为，由建设单位纪检监察部门依规问责，情节严重