DB3716∕T 54-2023 村网共建电力便民服务示范点评价规范

ICS03.120.01

CCSA00

3716

滨州市地方标准

DB3716/T54—2023

"村网共建"电力便民服务示范点评价规范

Evaluationspecificationfor"villageandstategridco-construction"

electricpowerconvenienceservicedemonstrationpoint

2023-12-22发布2024-01-22实施

滨州市市场监督管理局  发布

DB3716/T54—2023

目次

前言........................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件..............................................................................................................................................1

3术语和定义......................................................................................................................................................1

4评价原则..........................................................................................................................................................1

4.1客观公正...................................................................................................................................................1

4.2科学严谨...................................................................................................................................................1

4.3全面准确...................................................................................................................................................1

5评价对象..........................................................................................................................................................1

6评价周期..........................................................................................................................................................2

7评价内容..........................................................................................................................................................2

8评价流程..........................................................................................................................................................2

9评价得分..........................................................................................................................................................2

附录A（规范性）示范点必备条件................................................................................................................3

附录B（规范性）示范点综合评价.................................................................................................................4

附录C（规范性）应提交的佐证材料清单.....................................................................................................9

I

DB3716/T54—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由滨州市乡村振兴局提出、归口并监督实施。

本文件起草单位：国网山东省电力公司滨州供电公司。

本文件主要起草人：张金桂、孔庆峰、王超、纪荣彬、许鹏飞、刘海明、张龙、王桥、韩梦娇、关

建华、王进。

II

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"村网共建"电力便民服务示范点评价规范

1范围

本文件规定了“村网共建”电力便民服务示范点的评价原则、评价对象、评价周期、评价内容、评

价流程、评价得分等内容。

本文件适用于滨州市“村网共建”电力便民服务示范点的评价。

注：本文件中的“电力便民服务示范点”简称为“示范点”。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

村网共建villageandstategridco-construction

将乡镇供电所负责的供电服务业务纳入属地乡镇、村（社）综合服务范畴，实现国家电网基层供电

组织与村级组织相融合的一种共建服务模式。

3.2

电力便民服务点electricityconvenienceservicepoint

在区县各社区、商业区、居民区等地设立电力服务点，提供便捷的电力服务和解决居民用电问题的

场所。

注：本文件中的“电力便民服务点”简称为“服务点”。

4评价原则

4.1客观公正

评价工作以客观事实为依据，独立判断，不偏不倚，给出公正的结论。

4.2科学严谨

评价工作应采取科学严谨的评价方法，严格尊重事实进行正确的分析和评价。

4.3全面准确

评价工作应全面准确反映示范点情况，确定的评价方案应全面，确定的评价项目应准确，作出的评

价结论应可靠。

5评价对象

各区县服务点及需要复审的示范点。

1

DB3716/T54—2023

6评价周期

评价工作每年组织开展一次，被评为示范点后每五年进行复审，未及时复审或复审不达标的取消其

示范点资格。

7评价内容

7.1示范点应符合附录A规定的必备条件，不满足必备条件的不得进行综合评价。

7.2综合评价包括体系建设、服务内容与质效、监督管理等内容，应达到附录B规定的要求。

8评价流程

8.1服务点提交相关佐证材料参与评价，按照附录C提供的清单提交佐证材料。

8.2材料初审。根据附录B的要求对材料进行初审，初审通过后通知其做好现场评价准备。

8.3现场评价。查看现场情况与提交材料的符合性，并进行综合评估打分。

8.4公布评价结果。

9评价得分

满分为110分，综合评价得分105分及以上的为示范点。

2

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A

A

附录A

（规范性）

示范点必备条件

示范点必备条件见表A.1。

表A.1示范点必备条件审核表

序号评价内容评价方式是否符合

建立“政府主导、电网主动、政企联动”的“村网共建”体系。电网企业与地

1方政府签订“村网共建”协议，明确双方工作内容、工作机制、责任分工、联查询相关文件及协议资料

动协调工作等内容

采取合署办公型共建方式，借助乡镇或村级便民服务中心等综合服务点为电力

2现场查验

便民服务提供场所

3本年度内服务点服务范围内未发生电网企业负主要责任的农村触电伤亡事故查询区县供电公司安全事故统计报表和考核记录等

查询国家电网公司相关专业报告、舆情通报、95598业务支

本年度内服务点未发生属实的供电服务投诉或被国家电网公司通报的供电服务

4持系统相关报表，国家能源局转交的12398投诉办理清单和

事件

媒体报道等；现场查阅《电力用户意见登记本》

5本年度内服务点未发生人员违法违规违纪事件

注：若符合则打“√”，若不符合则打“×”。

3

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附录B

（规范性）

示范点综合评价

示范点综合评价见表B.1。

表B.1示范点综合评价表

序号评价项目评价内容评价方式评分标准分值得分

1.服务点具备固定的办公场地，根据现场实际需求差异化

1.服务点不具备固定场地，扣4分；未配

配置具备发票打印、线上缴费、智能办电等功能的服务设

置相关服务设备，扣2分。本项最多扣4

备（4分）

资料查阅+分

2.明确了服务点服务内容、工作制度、工作要求等内容（3

1服务场所远程抽查+2.未明确服务内容、工作制度、工作要10

分）

现场检查求，扣1分/项，最多扣3分

3.有固定服务区域，公示供电服务十项承诺、电价政策、

3.未设置服务区域，扣1分；公示信息不

光伏并网服务、农村地区“三零”服务以及服务内容、工

齐，扣1分/处。本项最多扣3分

体系建设作制度、联系人员电话等信息（3分）

（40分）

1.未配置电力联络员，扣3分

1.服务点应配置电力联络员（3分）

2.电力联络员对“村网共建”相关制度、

2.电力联络员应熟悉“村网共建”相关制度、服务内容、

服务内容、工作要求不清楚、不熟悉，

工作要求（2分）资料查阅+

扣1分/项，最多扣2分

2人员配置3.服务区域的网格经理担任电力网格员，与村镇电力联络远程抽查+10

3.未配置电力网格员，扣3分

员建立常态联络（3分）现场检查

4.电力网格员对“村网共建”相关制度、

4.电力网格员熟悉“村网共建”相关服务内容、工作制度、

服务内容、工作要求不清楚、不熟悉，

工作要求（2分）

扣1分/项，最多扣2分

4

DB3716/T54—2023

表B.1示范点综合评价表（续）

序号评价项目评价内容评价方式评分标准分值得分

1.未建立联动机制扣4分；无相关会商、

推进、协调、联动佐证资料（会议记录、

工作记录、照片等），或资料过于简单

1.联动机制。服务点应加强与乡镇政府、村级组织的联系，

敷衍的，扣1分/处。本项最多扣4分

建立常态联络和联动推进机制，按期开展会商、推进、协

2.未建立培训机制，无相关培训计划，

调、联动工作（4分）

扣2分；未按计划开展培训，扣1分/次。

2.培训机制。应制定培训计划，定期组织电力联络员、电

资料查阅+本项最多扣4分

体系建设力网格员开展业务技能、制度学习等培训（4分）

3机制建立远程抽查+3.未建立联合监督机制，无相关督查督20

（40分）3.监督机制。建立“村网共建”监督机制，制定监督检查

现场检查办方案，扣2分；未按计划开展联合督

方案，定期开展实地督导检查（4分）

导检查，扣2分

4.进驻机制。电力网格员进驻乡镇、村社便民服务信息群，

4.电力网格员未进驻乡镇、村社便民服

每月不少于2个工作日入驻服务点开展工作（4分）

务信息群，扣2分；无定期入驻工作记

5.绩效机制。建立“村网共建”工作的绩效考核（4分）

录，扣2分

5.未建立绩效机制，未将“村网共建”

工作纳入对服务点的绩效考核，扣2分

5

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表B.1示范点综合评价表（续）

序号评价项目评价内容评价方式评分标准分值得分

1.服务点服务功能不完善，扣1分/项，

1.服务点为电力用户提供用电咨询、查询、停复电信息等

最多扣5分

服务，通过“网上国网”APP帮助电力用户直接受理新装、

2.未收集电力用户诉求、建议，无《电

增容、变更用电、电费缴纳等业务申请（5分）

力用户意见登记本》，扣5分；未定期

2.电力网格员及时对接村镇电力联络员，收集并积极解决

服务内容与资料查阅+对电力用户意见进行反馈的，扣2分；

电力用户用电诉求、用电问题，负责登记《电力用户意见

4质效便民办电远程抽查+电力用户意见记录跟实际不符的，扣115

登记本》，同时做好电力用户诉求、建议的收集、分析、

（40分）现场检查分/处。本项最多扣5分

跟踪和反馈（5分）

3.无特殊群体电力用户清单和服务计

3.针对农村电力用户不同群体诉求，电力网格员协同村镇

划，缺少一项扣1分；无服务活动的佐

电力联络员开展农村留守人员、特殊群体的电力相关延伸

证资料（视频、照片或文字记录等）扣

服务（5分）

3分。本项最多扣5分

6

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1.未制定安全用电宣传工作计划，扣2

1.电力网格员协同村镇电力联络员按季度开展安全用电宣分；未按计划开展工作，扣1分/次。本

传工作（4分）项最多扣4分

2.村镇电力联络员协助收集电力设施保护区内的外力破2.无相关电力隐患信息清单或记录，扣5

坏、超高树竹、线下鱼塘等电力隐患信息，及时告知森草分；记录质量不高，视情况扣1分-3分。

火情、窃电等紧急问题（5分）资料查阅+本项最多扣5分

5安全用电3.电网网格员对收集的隐患信息建立排查治理清单，组织远程抽查+3.未建立隐患排查治理清单，扣4分；治17

开展隐患治理工作，并定期向相关方反馈工作进展（4分）现场检查理工作成效不明显或反馈不及时，视情

4.加强与乡镇、村级组织在信息共享、线路巡视、电力施况扣1分-3分。本项最多扣4分

工协调、用电纠纷化解、电力线路山火防治联动等方面配4.未开展联动协调工作，无相关工作台

合，推动乡镇、村级组织协助电网企业解决重难点问题（4帐或佐证资料（视频、照片或宣传资料

分）等）扣4分；成效开展不明显，视情况

扣1分-3分。本项最多扣4分

表B.1示范点综合评价表（续）

序号评价项目评价内容评价方式评分标准分值得分

1.结合不同季节的用电特性，电力网格员组织村镇电力联1.未制定科学用电宣传活动计划，扣2

络员每季度开展形式多样的科学用电宣传活动，倡导绿色分；未按计划开展活动，扣1分/次。本

服务内容与资料查阅+

低碳生活（4分）项最多扣4分

6质效低碳节能远程抽查+8

2.开展错避峰用电引导，电力网格员组织村镇电力联络员2.未开展错避峰用电引导，无相关工作

（40分）现场检查

在度夏（冬）、春节、春耕春灌等用电高峰时期引导电力台帐或佐证资料（视频、照片或宣传资

用户错避峰用电、节约用电（4分）料等）扣4分

资料查阅+区县供电单位未制定督导检查方案，扣

监督管理区县供电单位对示范点创建工作按月开展工作督导督查，

7监督检查远程抽查+2分；未按月开展督导检查扣2分/次。本10

（20分）对检查发现的问题督办解决（10分）

现场检查项最多扣10分

7

DB3716/T54—2023

1.未及时对问题进行整改，扣3分；整改

1.服务点对上级检查发现的问题及时闭环整改（5分）资料查阅+质量不高扣1分/处。本项最多扣5分

8问题整改2.服务点对电力用户诉求、意见及时处理、反馈，提升电远程抽查+2.根据《电力用户意见登记本》信息回10

力用户满意度（5分）现场检查访5名电力用户，1名电力用户不满意扣

1分，最多扣5分

特色亮点工作获国家级、省级、市级、

查询表彰奖

9特色亮点特色亮点工作获得国家级、省级、市级或县级表彰（6分）县级表彰，分别加6分/次、4分/次、26

励文件

分/次、1分/次，最多加6分

加分项

特色亮点工作获省级及以上主流媒体

（10分）

查询媒体报报道，加2分/篇；同一稿件在多个媒体

10媒体宣传特色亮点工作获得省级及以上主流媒体报道（4分）4

道相关资料发表，只加分1次，取最高标准，最多

加4分

总得分

8

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B

B

附录C

（规范性）

应提交的佐证材料清单

应提交的佐证材料清单见表C.1。

表C.1应提交的佐证材料清单

评价项目评价子项佐证材料清单

“村网共建”协议，应包含双方工作内容、工作机制、责任分工、联动协调工作等内容

现场合署办公照片

查询2023年区县供电公司安全事故统计报表和考核记录截图

必备条件/

查询2023年国家电网公司相关专业报告、舆情通报、95598业务支持系统相关报表，国家能源局转交的12398投诉办理清单和媒体报道等

截图，《电力用户意见登记本》内容无投诉记录照片

当地公安微信公众号或者政务服务平台上申请开具电力网格员的《无犯罪记录证明》，线上不支持的需线下开具

服务点具备固定场地的照片

具备发票打印、线上缴费、智能办电等功能的服务设备截图