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文档简介

ICS07.040

CCSA75

34

安徽省地方标准

DB34/T4718—2024

农村房地一体不动产确权登记成果质量

检查验收规范

Specificationforqualityinspectionandacceptanceofruralrealestateconfirmation

andregistrationproduct

2024-01-11发布2024-02-11实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/T4718—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省自然资源厅自然资源确权登记局提出。

本文件由安徽省自然资源厅归口。

本文件起草单位:安徽省自然资源厅自然资源确权登记局、安徽省第四测绘院、安徽省不动产登记

中心(安徽省国土资源储备发展中心)。

本文件主要起草人:戴云、王侠、张言旗、黄滔、张民荣、万俊、管备备、王平论、陈杨、崔冬香、

倪尔瑞、尹伊颦、刘磊、李贤虎、柏友林、李宝、张伟、盛鸣红、董斌、程晓亮。

I

DB34/T4718—2024

农村房地一体不动产确权登记成果质量检查验收规范

1范围

本文件规定了农村房地一体不动产确权登记成果的县级自查、市级验收和省级监督抽查的程序、内

容和方法。

本文件适用于农村房地一体不动产确权成果的自查、验收和抽查。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,

仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本

文件。

GB/T37346不动产单元设定与代码编制规则

TD/T1001地籍调查规程

DB34/T4379农村房地一体不动产确权登记技术规程

3术语和定义

GB/T37346、TD/T1001、DB34/T4379界定的术语和定义适用于本文件。

4基本要求

检查验收组织

农村房地一体不动产确权成果检查验收分为县级自查、市级验收和省级监督抽查三级。组织工作由

同级农村房地一体不动产确权工作领导小组办公室负责。

县级自查

4.2.1县级自查以行政村为单位覆盖所有成果,并编制自查报告。

4.2.2县级农村房地一体不动产确权工作领导小组在自查合格后,应及时申请市级验收。申请时应提

交县级自查报告。

市级验收

4.3.1收到县级单位验收申请后,市级农村房地一体不动产确权工作领导小组办公室应及时组织市级

验收。

4.3.2市级验收以县(区、市)为单位开展,应覆盖本市所辖全部县级单位。

4.3.3市级验收以行政村为单位进行抽样,外业抽查率不小于5%,内业抽查率不小于10%,并形成

验收报告。验收后,被验收单位应按验收报告的要求进行整改,编制整改报告,并提交市级农村房地一

体不动产确权工作领导小组办公室复核并备案。

4.3.4本辖区内所有县(区、市)验收合格后,市级农村房地一体不动产确权工作领导小组办公室应

1

DB34/T4718—2024

及时向省级农村房地一体不动产确权工作领导小组办公室提交市级验收报告。

省级监督抽查

4.4.1收到市级验收报告后,省级农村房地一体不动产确权工作领导小组办公室应对市级验收成果进

行监督抽查。

4.4.2省级监督抽查以县(区、市)为单位开展。

4.4.3每个市的省级监督抽查,不少于一个县级单位。

4.4.4抽查完成后应编制省级监督抽查评价意见,并反馈至市级农村房地一体不动产确权工作领导小

组办公室,被抽查单位应依据省级监督抽查评价意见进行整改,编制整改报告,并提交省、市级农村房

地一体不动产确权工作领导小组办公室复核。

检查验收后处理

4.5.1县级自查、市级验收过程中发现有不符合技术标准或政策要求的成果时,应及时提出处理意见,

被检查验收单位依据检查验收提出的意见进行整改。

4.5.2验收不合格的,被验收单位整改后再次提出验收申请。

4.5.3检查验收工作完成后,被检查验收单位应建立检查验收工作档案。档案的内容包括验收申请、

验收通知、各种记录表、各级检查验收报告、整改报告等。

5检查验收资料准备

检查验收资料由县级农村房地一体不动产确权工作领导小组办公室统一组织制备。资料应包含但

不限于:

a)权籍资料,包括不动产权籍调查表(含各种权属来源资料)、宗地图、房屋基本信息调查表、房

产分层分户图、控制测量成果、地籍区图、地籍子区图、地籍分幅图、地籍分幅图接合表、宗

地面积汇总表等;

b)不动产资料,包括不动产申请书、不动产审批表;

c)资料归档及信息化成果,包括资料归档成果、农村房地一体不动产确权数据库、数字化档案(各

种签章图、表的电子扫描件)等;

d)文件资料,包括工作方案、实施方案、技术设计书、技术总结、各级检查验收报告、整改报告、

工作日志及各类通知、意见、纪要等。

6检查验收程序

检查验收准备

检查验收前应进行工作准备。

a)检查验收组工作准备:

1)成立检查验收组,推荐检查验收组长;

2)确定外业小组和内业小组的专家;

3)确定外业巡查、抽样检测的区域、内容、线路、方法和所需的仪器设备;

4)确定内业资料检查的重点和方法;

5)告知项目承担单位需要做的准备工作。

b)检查验收组开展内外业检查之前,应召开验收首次会议,会议内容包括但不限于:

2

DB34/T4718—2024

1)组织单位介绍参加会议的领导、代表等情况,宣布验收组成员;

2)被检查验收单位做工作汇报;

3)检查验收组提出质询;

4)被检查验收单位回应质询;

5)布置内外业检查工作。

内外业检查

主要采用外业巡查、抽样检测、内业检查资料的方式进行,重点检查成果的完整性、规范性和一致

性的方法。检查验收组应按照下列要求开展内外业检查:

a)外业小组按DB34/T4379及本文件进行巡视对照、检测、审查成果资料,并做好检查记录;

b)内业小组按DB34/T4379及本文件审查成果资料,并做好检查记录;

c)检查验收组针对内外业检查情况提出质询,被检查验收单位回应质询。

形成检查验收报告

6.3.1检查验收组召开内外业验收情况碰头会,形成检查验收报告;

6.3.2检查验收报告的内容包括但不限于:

a)检查验收的组织形式、时间、对象;

b)检查验收依据;

c)检查内容;

d)检查验收数量;

e)总体评价,包含工作评价、成果评价、整改意见、检查验收结论;

f)检查验收组签名。

检查验收总结

形成检查验收报告后,应召开检查验收总结会,通报检查验收结论。

中止验收

有下列情形之一的,中止验收:

a)农村房地一体不动产确权登记工作中测绘工作未全面完成(表A.1中已测绘宗地数完成率小于

95%);

b)农村房地一体不动产确权登记工作中调查工作未全面完成(表A.1中已调查宗地数完成率小于

95%);

c)无专家论证通过及审批的技术设计书;

d)无县级自查报告;

e)坐标系统、地图投影错误;

f)控制点起算数据错误;

g)测量控制网错误;

h)界址或房屋边长测量中误差超限;

i)界址点或房角点点位精度超限;

j)无仪器检定证书;

k)其他不符合验收条件的。

7检查验收内容

3

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任务完成情况检查

通过内业统计的方法检查任务完成情况,填写表A.1。

权属调查成果检查

通过内业资料和外业实地查看的方法检查权属调查成果,填写表A.2。

权籍测量成果检查

采用外业实地检测和内业资料查看的方法检查权籍测量成果,填写表A.3。

确权登记成果检查

通过内业资料查看的方法检查确权登记成果,填写表A.7。

文件资料成果检查

通过内业资料查看的方法检查文件资料成果,填写表A.8。

资料归档及信息化成果检查

通过内业资料查看的方法检查数据库,填写表A.9。

8检查验收结果评定

验收结果为合格以上档次的,通过验收,并出具检查验收报告;验收不合格的,按本文件4.5的

要求,限期整改,整改期限原则上不超过3个月。

4

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A

A

附录A

(规范性)

检查验收附表

A.1任务完成情况检查表

任务完成情况检查表的样式见表A.1。

表A.1任务完成情况检查表

序号应完成情况已完成情况完成率备注

已完成测绘

1

宗地

应完成宗地

已完成调查

2

宗地

应签字盖章已签字盖章

3

宗地宗地

结论

注1:测绘宗地完成率小于95%时中止验收,测绘宗地完成率=已完成测绘宗地/应完成宗地*100%;

注2:调查宗地完成率小于95%时中止验收,调查宗地完成率=已完成调查宗地/应完成宗地*100%;

注3:签字盖章完成率=已签字盖章宗地/应签字盖章宗地*100%

检查员:检查日期:

5

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A.2权属调查成果检查表

权属调查成果检查表的样式见表A.2。

表A.2权属调查成果检查表

序号检查内容评价备注

1宗地代码和不动产单元代码编制是否正确,不重不漏

2权源文件是否齐全、有效、合法

3宗地权利人、界址、面积、用途和位置是否正确

4房屋权利人、建筑结构、建筑层数和建成年份是否正确

界址点位和界址线是否正确、有无遗漏,界址点设置与

5

实地是否一致,界标设置是否规范

宗地草图内容是否与实地相符、齐全、清晰易读、完整

6

正确

不动产权籍调查表填写是否完整、正确、规范,文字描

7述是否简练、准确,结论是否清楚、正确,手续是否完

8签字是否齐全、授权签字是否合法

房屋基本信息调查表填写是否完整、正确、规范,文字

9描述是否简练、准确,结论是否清楚、正确,手续是否

完备

宗地图内容是否与实地相符、齐全、清晰易读、完整、

10

正确、规范

房屋分层分户图是否与实地相符、齐全、清晰易读、完

11

整、正确、规范

12地籍图与权籍调查表的描述是否一致

结论

检查员:检查日期:

6

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A.3权籍测量成果检查表

A.3.1权籍测量成果检查表的样式见表A.3。

表A.3权籍测量成果检查表

序号检查内容评价备注

1坐标系统、地图投影、分带是否符合要求

2控制测量资料是否正确、完整、规范

3起算数据是否正确、可靠

4地籍图上地籍、房产和地形要素是否正确

图式使用是否正确,图面整饰是否清晰完整,各

5

种符号、注记是否正确

6图廓整饰及图幅接边是否符合要求

7宗地面积和房屋面积测算是否正确

8图根控制(像控)点精度是否复核要求

9界址点及房角点精度是否符合要求

10界址边长及房屋边长精度是否符合要求

结论

注1:坐标系统、地图投影和分带严重错误时,中止验收;

注2:控制测量资料严重错误时,中止验收;

注3:起算数据严重错误时,中止验收;

注4:图根控制(像控)点精度不符合精度要求时,中止验收,相应检查表见表A3.1;

注5:界址点及房角点精度不符合精度要求时,中止验收,相应检查表见表A3.2;

注6:界址边长及房屋边长不符合精度要求时,中止验收,相应检查表见表A3.3。

检查员:检查日期:

7

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A.3.2检查表样表

A.3.2.1图根控制(像控)点精度检查表

图根控制(像控)点精度检查表的样式见表A.4。

表A.4图根控制(像控)点精度检查表

已知点检查点坐标差值坐标较差

序号图根控制(像控)点号

XYXYΔXΔYΔLΔL²

1

2

3

4

5

N

中误差

检查记事

注1:一般情况下,应确保抽检的一个地籍子区的图根控制(像控)点N≥30;计算公式:△X=X—X’,△Y=Y—

Y’,△L=sqrt(△X²+△Y²);

注2:同精度检查时,图根控制(像控)点的中误差M=sqrt(∑[△L2]/2N);高精度检查时,图根控制(像控)

点中误差M=sqrt(∑[△L2]/N)。

sqrt()为开平方函数,对括号内的值,实施开平方运算。

∑[]为求和函数,对方括号内的系列值(从1到N)进行求和运算。

检查员:检查日期:

A.3.2.2界址点及房角点精度检查表

界址点及房角点精度检查表的样式见表A.5。

表A.5界址点及房角点精度检查表

图上坐标检查坐标

坐标差值

序号方法方法

XYX’Y’△X△Y△L

1

2

3

4

5

6

7

8

9

8

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10

N

中误差M

注1:“方法”部分说明对应坐标的界址点测量方法,包括实测法、航测法和图解法;

注2:一般情况下,应确保抽检的一个地籍子区的界址点和房角点个数N≥30;计算公式:△X=X—X’,△Y=Y—

Y’,△L=sqrt(△X²+△Y²);

注3:同精度检查时,界址点和房角点的中误差M=sqrt(∑[△L2]/2N);高精度检查时,界址点中误差M=sqrt

(∑[△L2]/N)。

sqrt()为开平方函数,对括号内的值,实施开平方运算。

∑[]为求和函数,对方括号内的系列值(从1到N)进行求和运算。

检查员:检查日期:

l)界址边长及房屋边长精度检查表

界址边长及房屋边长精度检查表的样式见表A.6。

表A.6界址边长及房屋边长精度检查表

序号图上边长检查边长△L△L2

1

2

N

中误差M

注:同精度检查时,界址边长及房屋边长中误差M=sqrt(∑[△L2]/2N);

高精度检查时,界址边长及房屋边长中误差M=sqrt(∑[△L2]/N)。

sqrt()为开平方函数,对括号内的值,实施开平方运算。

∑[]为求和函数,对方括号内的系列值(从1到N)进行求和运算。

检查员:检查日期:

9

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A.4确权登记成果检查表

确权登记成果检查表的样式见表A.7。

表A.7确权登记成果检查表

序号检查内容评价备注

1不动产登记表格是否使用规定的表格

不动产确权是否依据有关法律、法规、规章、

2

规程和资料性文件进行

不动产确权资料是否缺失、不规范或存在错

3

不动产确权结果是否正确,是否按规定程序

4

进行公告

不动产登记申请书、审批表填写是否完整、正

5确、规范,文字描述是否简练、准确,手续是

否完备

6不动产确权程序是否合法

结论

检查员:检查日期:

10

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A.5文件资料成果检查表

A.5.1文件资料成果检查表的样式见表A.8。

表A.8文件资料成果检查表

序号检查内容评价备注

1组织机构是否健全

2确权成果保密制度是否建立并执行

3技术设计书是否齐备、规范

4专业技术总结是否齐备、规范

5质量检查报告是否齐备、正确、规范

6检查比例是否符合规范要求

结论

注1:无专家论证通过及审批的技术设计,中止验收;

注2:无县级自查报告,中止验收。

检查员:检查日期:

11

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A.5.2资料归档及信息化成果检查表的样式见表A.9。

表A.9资料归档及信息化成果检查表

序号检查内容评价备注

1资料整理和归档是否按要求进行

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