农业农村局农药经营许可方案

农业农村局农药经营许可方案

一、总则农药作为农业生产中的重要投入品，其经营活动直接关系到农产品质量安全、生态环境安全以及农业生产的稳定发展。为规范农药经营行为，加强农药经营许可管理，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，依据《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等相关法律法规，结合本地实际情况，制定本方案。本方案旨在明确农药经营许可的申请条件、审批程序、监督管理等内容，确保农药经营活动合法、规范、有序进行。同时，通过有效的许可管理，促进农药市场的健康发展，提高农药经营服务水平，为农业农村事业的蓬勃发展提供有力保障。二、申请条件1.有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员-经营人员需提供相关学历证书或专业教育培训机构出具的学习证明，证明其具备相应的专业知识和技能。-定期组织经营人员参加农药管理规定、病虫害防治等方面的培训和考核，确保其知识的更新和技能的提升。2.有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域-营业场所和仓储场所应符合安全、消防、环保等要求，设置明显的警示标志。-经营场所应配备必要的陈列设备和展示区域，便于农药产品的展示和销售。仓储场所应具备良好的通风、防潮、防虫、防鼠等设施，确保农药产品的质量安全。3.营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备-通风设施应能够有效排除营业场所和仓储场所内的有害气体，保障人员健康和产品质量。-消防设施应符合国家相关标准，定期进行检查和维护，确保其正常使用。-预防中毒设施包括防护用品、急救药品等，以应对可能发生的中毒事故。-货架、柜台等展示、陈列设施应根据农药品种、类别进行合理布局，便于顾客选购和管理。4.有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统-可追溯电子信息码扫描识别设备应具备准确、快速扫描的功能，能够有效识别农药产品的电子信息码。-计算机管理系统应能够实时记录农药的购进、储存、销售等信息，包括农药的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商、购买者等，确保信息的完整性和可追溯性。5.有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置等管理制度和岗位操作规程-进货查验制度应明确进货渠道、查验内容和方式，确保所购进的农药产品质量合格、来源合法。-台账记录制度应规定记录的内容、方式和保存期限，保证台账记录的真实性和完整性。-安全管理制度应涵盖人员安全、产品安全、环境安全等方面，制定相应的安全措施和应急预案。-安全防护制度应明确防护用品的配备和使用要求，保障经营人员的人身安全。-应急处置制度应制定针对突发安全事故的应急处置流程和措施，提高应急处理能力。-仓储管理制度应规范仓储场所的管理，包括货物存放、出入库管理等。-农药废弃物回收与处置制度应明确回收和处置的方式、流程和责任，防止农药废弃物对环境造成污染。6.农业部规定的其他条件-及时关注农业部发布的相关规定和要求，确保农药经营许可申请符合最新标准。三、申请材料1.农药经营许可申请表-申请表应包含申请人基本信息、经营场所和仓储场所信息、经营人员信息、申请经营范围等内容。-申请人应如实填写申请表，并签字盖章确认。2.法定代表人（负责人）身份证明复印件-提供法定代表人（负责人）的身份证复印件，确保复印件清晰、完整。3.经营人员的学历或者培训证明-学历证书应提供原件和复印件，原件经审核后退回，复印件留存备案。-培训证明应由专业教育培训机构出具，注明培训内容、培训时间和培训人员等信息。4.营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照片-说明材料应详细描述营业场所和仓储场所的地理位置、面积大小、内部布局等情况。-照片应清晰反映营业场所和仓储场所的实际情况，包括外观、内部设施等。5.计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描识别设备、安全防护、仓储设施等清单及照片-清单应详细列出计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描识别设备、安全防护设备、仓储设施等的品牌、型号、数量等信息。-照片应能够清晰展示设备和设施的外观、运行状态等。6.进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置等管理制度目录及文本-管理制度文本应符合相关法律法规和本方案的要求，内容完整、条理清晰。-目录应准确反映管理制度的章节和内容。7.申请材料真实性、合法性声明-申请人应在声明中明确表示所提供的申请材料真实、合法，并承担相应的法律责任。四、审批程序1.受理-申请人向当地农业农村局提出农药经营许可申请，提交申请材料。-农业农村局对申请材料进行形式审查，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。2.审查-受理申请后，农业农村局组织实地核查，对营业场所、仓储场所、人员资质、设施设备、管理制度等进行现场检查。-核查人员应根据核查情况填写实地核查表，提出核查意见。-同时，对申请材料的真实性、合法性进行实质性审查。3.决定-农业农村局根据实地核查和审查情况，在受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定。-经审查符合条件的，准予许可，颁发农药经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.送达-自作出准予许可决定之日起十个工作日内，农业农村局将农药经营许可证送达申请人。五、许可证管理1.许可证的颁发-农药经营许可证应载明经营者名称、住所、法定代表人（负责人）、经营范围、有效期等事项。-许可证格式由农业部统一规定，农业农村局按照规定的格式和编号规则颁发许可证。2.许可证的变更-农药经营者变更名称、法定代表人（负责人）、住所、经营范围等事项的，应当自发生变化之日起三十日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。-原发证机关对变更申请进行审查，符合条件的，在五个工作日内作出变更决定，并换发农药经营许可证。3.许可证的延续-农药经营许可证有效期为五年。有效期届满，需要继续经营农药的，农药经营者应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续。-原发证机关对延续申请进行审查，符合条件的，在有效期届满前作出准予延续的决定，换发农药经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.许可证的注销-有下列情形之一的，发证机关应当依法注销农药经营许可证：-农药经营者申请注销的；-有效期届满未申请延续的；-农药经营者主体资格依法终止的；-因不可抗力导致农药经营许可事项无法实施的；-法律法规规定的应当注销行政许可的其他情形。六、监督管理1.日常检查-农业农村局定期对农药经营者进行日常检查，检查内容包括经营资质、经营行为、产品质量、台账记录、安全管理等方面。-检查人员应如实记录检查情况，发现问题及时责令经营者整改。2.专项整治-根据市场监管情况和群众举报，适时开展农药市场专项整治行动，严厉打击违法经营农药行为。-专项整治行动应明确整治目标、范围、重点和措施，确保整治效果。3.产品抽检-定期对市场上销售的农药产品进行抽检，检测产品质量是否符合国家标准和标签标注要求。-对抽检不合格的产品，依法进行处理，并追溯产品来源和流向。4.投诉举报处理-建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众关于农药经营的投诉举报。-对投诉举报案件进行调查核实，依法处理违法行为，并将处理结果反馈给投诉举报人。5.诚信管理-建立农药经营者诚信档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。-根据诚信档案记录，对农药经营者进行分类管理，对诚信经营的给予表彰和扶持，对违法违规的进行重点监管。七、法律责任1.对未经许可经营农药的处罚-依据《农药管理条例》第五十七条规定，对未经许可经营农药的，由农业农村局责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等物品；违法经营的农药货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.对经营假农药、劣质农药的处罚-经营假农药、劣质农药的，依照《农药管理条例》第五十五条规定进行处罚，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等物品；违法经营的农药货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对违反农药经营许可管理规定的其他处罚-农药经营者违反本方案规定的其他行为，依照《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》