交通运输局农村公路养护考核方案

交通运输局农村公路养护考核方案

一、考核目的加强农村公路养护管理，提高农村公路养护质量和服务水平，确保农村公路完好、安全、畅通，充分发挥农村公路在促进农村经济社会发展中的重要作用，规范养护工作流程，明确责任，提升农村公路养护工作的效率和效益，实现农村公路养护工作的规范化、制度化、科学化管理。二、考核原则1.客观公正原则：严格按照既定的考核标准和程序进行考核，确保考核结果真实、准确地反映农村公路养护实际情况，不偏袒、不徇私。2.全面综合原则：对农村公路养护工作的各个方面进行全面考核，涵盖公路路况、养护作业、安全管理、资金使用等多个维度，综合评价养护工作成效。3.注重实效原则：以农村公路实际养护效果为核心，重点考核公路的通行能力、安全状况以及对农村经济社会发展的支撑作用，确保考核结果能够有效推动养护工作质量提升。4.动态考核与定期考核相结合原则：在日常工作中进行动态巡查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改；同时，按照规定的时间周期进行全面、系统的定期考核，确保考核的连续性和完整性。三、考核主体与对象1.考核主体：成立专门的农村公路养护考核小组，成员由交通运输局相关业务科室负责人、专业技术人员等组成。考核小组负责制定考核计划、组织实施考核工作、汇总考核结果并提出奖惩建议。2.考核对象：承担农村公路养护任务的各乡镇（街道）养护站、养护作业单位以及相关责任人。四、考核内容与标准（一）公路路况（30分）1.路面状况（20分）-路面平整度：采用平整度仪或三米直尺等设备进行检测，根据路面颠簸情况进行评分。平整度符合相关标准要求得10-15分；存在一定程度的不平整，影响行车舒适性得5-9分；路面平整度差，严重影响行车安全得0-4分。-路面破损情况：定期巡查路面裂缝、坑槽、松散等病害，按照病害类型、数量和严重程度进行扣分。路面病害较少，不影响正常通行得10-15分；病害较多，需及时处理得5-9分；病害严重，影响交通安全得0-4分。2.路基状况（5分）-路基稳定性：观察路基边坡是否存在坍塌、滑移等现象，路基排水是否畅通。路基稳定、排水良好得3-5分；存在轻微边坡病害或排水不畅情况得1-2分；路基出现严重病害，影响道路安全得0分。-路肩状况：检查路肩是否平整、坚实，有无杂物堆积。路肩平整、无杂物得2-3分；路肩有一定程度的损坏或有少量杂物得1分；路肩损坏严重，杂物较多得0分。3.桥涵构造物状况（5分）-桥梁结构安全：对桥梁进行定期检查，评估桥梁的结构安全状况，包括桥墩、桥台、梁体等部位是否存在裂缝、变形等病害。桥梁结构安全，无明显病害得3-5分；存在一些轻微病害，需进行维护得1-2分；桥梁结构存在严重安全隐患得0分。-涵洞排水情况：检查涵洞是否排水畅通，有无堵塞现象。涵洞排水正常得2分；涵洞有轻微堵塞得1分；涵洞严重堵塞得0分。（二）养护作业（30分）1.日常养护计划执行情况（10分）-养护计划制定：各乡镇（街道）养护站应根据辖区内农村公路实际情况，制定详细的年度、季度和月度养护计划，并报交通运输局备案。养护计划科学合理、符合实际得3-5分；计划基本可行，但存在一些不足之处得1-2分；无养护计划或计划不合理得0分。-计划执行情况：考核小组定期检查养护作业记录，核实养护计划的执行情况。养护作业按照计划有序开展，记录完整得5-7分；部分养护任务未按计划完成，记录不完整得2-4分；养护计划执行不力，严重影响养护工作进度得0-1分。2.养护作业质量（10分）-路面保洁：路面应保持整洁，无明显垃圾、杂物。路面保洁及时、到位得3-5分；路面有少量垃圾、杂物得1-2分；路面垃圾、杂物较多得0分。-绿化养护：公路沿线绿化应定期修剪、浇水、施肥、防治病虫害，保证绿化植物生长良好。绿化养护措施到位，植物生长旺盛得3-5分；绿化养护工作基本开展，但植物生长状况一般得1-2分；绿化养护不到位，植物生长不良或有较多死亡得0分。-病害处理及时性：对路面出现的病害应及时进行处理，处理工艺符合相关技术规范要求。病害处理及时、质量合格得3-5分；病害处理不及时，但最终完成处理得1-2分；病害处理不及时且质量不达标得0分。3.养护作业安全管理（10分）-安全制度与培训：养护作业单位应建立健全安全生产制度，对养护人员进行定期的安全教育培训。安全制度完善，培训记录完整得3-5分；安全制度基本健全，培训工作开展不充分得1-2分；无安全制度或未开展安全教育培训得0分。-现场安全防护：养护作业现场应设置明显的安全警示标志，养护人员应穿戴安全防护用品。现场安全防护措施到位得5-7分；安全警示标志设置不规范或养护人员安全防护用品佩戴不齐全得2-4分；无安全警示标志或养护人员未采取安全防护措施得0-1分。（三）安全管理（20分）1.安全设施设置与维护（10分）-标志标线：公路沿线的交通标志、标线应清晰、完整、规范，符合交通安全要求。标志标线设置合理、清晰完好得5-8分；部分标志标线存在损坏或不清晰情况得1-4分；标志标线缺失严重或设置不规范得0-1分。-安全防护设施：临水、临崖、急弯、陡坡等危险路段应设置必要的安全防护设施，如护栏、警示桩等，并定期进行维护。安全防护设施齐全、完好得5-8分；部分安全防护设施损坏或缺失得1-4分；安全防护设施严重不足或失效得0-1分。2.安全隐患排查与治理（10分）-隐患排查制度：建立健全农村公路安全隐患排查制度，定期开展安全隐患排查工作，并做好记录。隐患排查制度完善，排查记录完整得3-5分；排查制度基本健全，记录不完整得1-2分；无隐患排查制度或未开展排查工作得0分。-隐患治理情况：对排查出的安全隐患应及时制定治理方案，并组织实施。安全隐患治理及时、有效得5-7分；部分隐患治理不及时或治理效果不佳得1-4分；安全隐患未得到有效治理得0-1分。（四）资金使用（10分）1.资金管理与使用合规性（5分）-资金管理制度：养护资金应建立专门账户，实行专款专用，严格执行财务管理制度。资金管理制度健全，账目清晰得3-5分；资金管理制度基本完善，但存在一些财务不规范问题得1-2分；资金管理混乱，账目不清得0分。-资金使用合理性：养护资金应按照规定的用途使用，不得挪作他用。资金使用合理，符合养护工作实际需求得3-5分；资金使用存在一定不合理情况得1-2分；存在资金挪用等违规行为得0分。2.资金绩效（5分）-资金投入与养护效果匹配度：考核养护资金投入与公路路况改善、养护作业质量提升等方面的关系，评估资金使用绩效。资金投入与养护效果匹配度高，养护工作成效显著得3-5分；资金投入与养护效果有一定关联，但效果不明显得1-2分；资金投入未达到预期养护效果得0分。（五）群众满意度（10分）通过问卷调查、电话访谈、实地走访等方式，收集农村居民对农村公路养护工作的满意度评价。满意度达到90%及以上得8-10分；满意度在70%-89%之间得4-7分；满意度低于70%得0-3分。五、考核方式与频率1.考核方式-日常巡查：考核小组不定期对农村公路养护情况进行巡查，及时发现问题并记录，作为考核的重要依据。-定期检查：每季度组织一次全面的养护工作检查，按照考核内容和标准进行详细考核评分。-年终综合考核：每年年底对全年的农村公路养护工作进行综合考核，结合日常巡查、定期检查结果以及群众满意度调查等情况，对各乡镇（街道）养护站、养护作业单位进行全面评价。2.考核频率-日常巡查每月不少于2次。-定期检查每季度进行1次。-年终综合考核每年12月份进行。六、考核结果评定与运用1.考核结果评定-考核得分采用百分制，根据各项考核内容的得分汇总计算得出。考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级。-对在农村公路养护工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予通报表扬，并在资金分配、项目安排等方面予以倾斜。2.考核结果运用-与养护资金分配挂钩：根据考核结果，对养护工作成绩优秀的乡镇（街道）养护站和养护作业单位，适当增加养护资金分配额度；对考核不合格的单位，扣减一定比例的养护资金。-作为养护作业单位信用评价的重要依据：考核结果将纳入养护作业单位的信用档案，对信用良好的单位，在今后的养护项目招投标中优先考虑；对信用较差的单位，限制其参与农村公路养护项目投标。-对相关责任人的考核依据：将考核结果作为对各乡镇（街道）养护站负责人以及养护作业单位相关责任人绩效考核的重要内容，与个人薪酬、晋升等挂钩。七、整改与监督1.整改要求-考核小组在每次考核结束后，应及时向被考核单位反馈考核结果，指出存在的问题，并下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。-被考核单位应针对存在的问题，制定详细的整改方案，在规定的期限内完成整改任务，并将整改情况书面报