某市市监局农贸市场摊位租金监管计划

某市市监局农贸市场摊位租金监管计划

一、引言随着本地经济的发展，农贸市场作为居民日常生活中重要的商品交易场所，其繁荣程度日益提高。然而，农贸市场摊位租金问题逐渐凸显，不合理的租金上涨、租金收取不规范等现象时有发生，这不仅影响了摊主的经营成本和积极性，也间接对市场物价稳定产生一定影响。为加强农贸市场摊位租金监管，维护市场经营秩序，保障消费者和经营者的合法权益，特制定本监管计划。二、监管目标1.规范农贸市场摊位租金定价行为，防止租金无序上涨，保持市场租金水平相对稳定。2.确保租金收取公开、公平、公正，杜绝乱收费、不合理收费等现象。3.加强市场经营主体与摊主之间的沟通协调，营造和谐的市场经营环境，促进农贸市场健康发展。三、监管范围本计划适用于本市行政区域内所有依法设立并运营的农贸市场，包括国有、集体、个体及其他性质的农贸市场。四、监管重点内容1.租金定价机制-检查市场开办者是否建立科学合理的租金定价制度。要求市场开办者综合考虑市场建设成本、运营成本、市场周边同类市场租金水平以及摊主经营承受能力等因素，制定租金价格体系。-审查租金定价是否经过充分的市场调研和论证。市场开办者应定期开展市场调研，收集相关信息，形成租金定价调研报告，作为租金定价的重要依据。-监督租金定价是否遵循公开透明原则。市场开办者应将租金定价标准、调整依据等信息在市场显著位置进行公示，接受摊主和社会监督。2.租金调整行为-关注市场开办者租金调整的频率和幅度。严格限制租金不合理的频繁调整，规定租金调整幅度应控制在合理范围内，一般不超过一定比例（具体比例根据市场实际情况和经济发展水平确定）。-审查租金调整的程序是否合法合规。市场开办者如需调整租金，应提前一定时间（如三个月）书面通知摊主，并说明调整原因、调整幅度及调整时间等内容。同时，应组织摊主代表进行听证，充分听取摊主的意见和建议。-监督市场开办者是否存在以其他名义变相提高租金的行为。如不得通过增加管理费、卫生费等不合理费用来变相提高摊主的经营成本。3.租金收取管理-检查租金收取方式是否规范。要求市场开办者统一采用规范的收费票据，明确租金收费项目、金额、收费周期等内容，不得使用白条或其他不规范票据收费。-核实市场开办者是否存在预收租金期限过长的问题。规定预收租金期限一般不得超过一年，防止市场开办者利用预收租金占用摊主大量资金。-监督市场开办者是否按照合同约定收取租金。严格审查市场开办者与摊主签订的租赁合同，确保双方按照合同约定的租金标准、支付方式、支付时间等条款执行，杜绝随意变更合同条款、增加租金收取金额等违约行为。五、监管措施1.日常巡查-建立定期巡查制度。市监局安排专门的监管人员，对农贸市场进行定期巡查，每周至少巡查一次，重点检查市场租金定价、调整及收取等方面的情况。-制定详细的巡查记录表。巡查人员在巡查过程中，应详细记录市场名称、摊位数量、租金标准、租金调整情况、收费票据使用等信息，对发现的问题及时进行登记。-加强对巡查人员的培训。提高巡查人员的业务水平和责任意识，确保巡查工作能够准确发现问题，并及时采取有效措施进行处理。2.信息收集与分析-建立农贸市场租金信息监测点。在全市范围内选取部分具有代表性的农贸市场作为租金信息监测点，定期收集租金价格、经营状况等相关信息，形成租金信息监测报告。-搭建租金信息管理平台。利用信息化手段，整合市场开办者、摊主及消费者提供的租金信息，实现租金信息的动态管理和分析。通过大数据分析，及时掌握租金变化趋势，为监管决策提供科学依据。-畅通信息反馈渠道。设立专门的租金监管举报电话和邮箱，鼓励摊主、消费者对租金不合理问题进行举报和投诉。市监局对收到的信息应及时进行核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。3.专项检查-定期开展租金专项检查行动。根据市场实际情况和群众反映的热点问题，市监局不定期组织开展租金专项检查行动，对农贸市场租金问题进行全面深入的排查。-联合相关部门进行检查。加强与物价、商务等部门的协作配合，形成监管合力。在专项检查过程中，各部门按照职责分工，对市场租金涉及的不同方面进行检查，提高检查效果。-对违规行为严肃查处。对在专项检查中发现的市场开办者违规定价、乱收费等行为，市监局应依法依规进行严肃处理，责令其限期整改，并给予相应的行政处罚。六、部门协作与联动1.与物价部门协作-建立定期沟通机制。市监局与物价部门定期召开联席会议，共同研究解决农贸市场租金监管中遇到的价格政策问题，及时调整监管策略。-信息共享。双方共享农贸市场租金价格监测数据、价格投诉举报信息等，实现信息互联互通，提高监管效率。-联合执法。在开展租金专项检查等行动中，市监局与物价部门联合执法，充分发挥各自的职能优势，对价格违法行为进行严厉打击。2.与商务部门协作-共同推进农贸市场升级改造。市监局与商务部门加强合作，按照相关规划和标准，推进农贸市场的升级改造工作，改善市场经营环境，降低市场运营成本，从源头上缓解租金上涨压力。-加强市场规划指导。商务部门在制定农贸市场布局规划时，充分征求市监局意见，合理规划市场数量和规模，避免市场过度竞争导致租金不合理波动。-开展市场经营主体培训。双方共同组织农贸市场开办者和摊主参加培训，宣传相关政策法规，提高市场经营主体的法律意识和规范经营水平。七、宣传引导1.政策宣传-开展多种形式的政策宣传活动。通过举办培训班、发放宣传资料、媒体宣传等方式，向市场开办者、摊主和消费者宣传农贸市场摊位租金监管的相关政策法规，提高各方的政策知晓率。-组织专题培训。针对市场开办者和摊主，定期举办租金政策法规培训班，详细解读租金定价、调整、收取等方面的规定，指导市场开办者规范经营行为，引导摊主依法维护自身合法权益。2.舆论引导-加强与媒体的合作。通过报纸、电视、网络等媒体，及时发布农贸市场租金监管工作动态、典型案例等信息，引导社会舆论关注租金监管工作，营造良好的舆论氛围。-回应社会关切。对群众反映的租金热点问题，市监局应及时进行调查核实，并通过媒体向社会公布调查结果和处理情况，增强公众对租金监管工作的信任和支持。八、考核评估1.建立考核指标体系-制定科学合理的考核指标。从租金定价规范程度、租金调整合规率、租金投诉处理满意度等方面，建立一套完善的农贸市场摊位租金监管考核指标体系。-明确考核标准。对各项考核指标设定具体的考核标准和评分细则，确保考核工作的客观性和公正性。2.定期考核评估-开展季度考核和年度考核。市监局每季度对农贸市场租金监管工作进行一次考核评估，每年进行一次全面总结和考核，及时发现监管工作中存在的问题和不足。-考核结果运用。将考核结果与市场开办者的信用评级、政策扶持等挂钩，对租金监管工作成效显著的市场开办者给予表彰和奖励，对工作不力的市场开办者进行通报批评，并责令限期整改。九、保障措施1.加强组织领导-成立租金监管工作领导小组。市监局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的农贸市场摊位租金监管工作领导小组，负责统筹协调租金监管工作，研究解决重大问题。-明确职责分工。领导小组各成员按照职责分工，各司其职，密切配合，确保租金监管工作顺利开展。2.加强队伍建设-加大培训力度。定期组织监管人员参加业务培训，学习租金监管相关的法律法规、政策文件和专业知识，提高监管人员的业务能力和综合素质。-建立激励机制。对在租金监管工作中表现突出的监管人员，给予适当的表彰和奖励，激发监管人员的工作积极性和主动性。3.加强经费保障-合理安排监管经费。市监局在年度预算中合理安排农贸市场摊位租金监管工作所需经费，确保监管工作的正常开展。-规范经费使用。加强对监管经费的管理和使用监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益