某市市监局户外电子屏广告检查方案

某市市监局户外电子屏广告检查方案

一、引言随着本地经济的蓬勃发展，户外电子屏广告作为一种广泛应用的宣传媒介，在城市的各个角落日益增多。在食品药品行业，户外电子屏广告也成为众多企业推广产品和服务的重要手段。然而，部分广告可能存在虚假宣传、误导消费者等问题，不仅损害了消费者权益，也扰乱了市场秩序。为进一步规范户外电子屏广告市场，保障消费者的合法权益，提升我市食品药品行业广告的整体质量，结合我局实际工作情况，特制定本户外电子屏广告检查方案。二、检查目标通过全面、深入的检查，准确掌握我市户外电子屏食品药品广告的现状，及时发现并纠正违法违规广告行为，提高广告发布的合法性和规范性，增强广告发布者的法律意识和责任意识，营造健康、有序的食品药品广告市场环境，切实保护广大消费者的知情权和选择权。三、检查范围与内容1.检查范围本方案所涉及的检查范围涵盖我市行政区域内所有利用户外电子屏发布的食品药品广告。包括但不限于商业区、居民区、交通枢纽、医疗机构周边等区域设置的户外电子屏广告。2.检查内容-广告内容合法性：重点检查广告是否含有虚假或者引人误解的内容，是否欺骗、误导消费者。例如，是否夸大食品药品功效，将普通食品宣传为具有治疗疾病功能；是否使用未经科学证实的表述，如“特效”“根治”等；是否存在暗示或明示可以替代正常医疗治疗等内容。-广告审批手续：核查广告是否按照相关法律法规规定，取得必要的审批文件。食品广告是否经过食品药品监管部门备案，药品广告是否取得药品广告批准文号，且广告内容是否与审批文件一致，有无篡改、伪造审批文件等情况。-广告标识规范：检查广告中是否按照规定标明广告批准文号、药品的通用名称、忠告语、禁忌、不良反应等内容。食品广告是否正确标注食品类别、成分等关键信息，确保消费者能够获取准确、完整的产品信息。四、检查方式与步骤1.检查方式-现场检查：检查人员实地走访户外电子屏设置地点，对正在播放的食品药品广告进行实时查看，记录广告内容、播放时间、电子屏位置等信息。-资料查阅：要求广告发布者提供广告审批文件、广告制作合同、广告内容脚本等相关资料，审查广告审批手续的完备性和广告内容的合规性。-投诉举报受理：畅通投诉举报渠道，鼓励广大市民对发现的违法违规户外电子屏食品药品广告进行举报。对投诉举报线索进行及时核实和处理，将其作为检查工作的重要线索来源。2.检查步骤-准备阶段（[具体时间区间1]）-成立检查工作小组，明确小组成员的职责分工。-组织检查人员参加相关法律法规培训，熟悉食品药品广告监管的法律法规和检查要点。-收集整理我市户外电子屏设置的基本信息，包括设置地点、所属单位等，为实地检查做好准备。-自查自纠阶段（[具体时间区间2]）-向全市户外电子屏广告发布者发放自查自纠通知，要求其对照检查内容，对正在发布的食品药品广告进行全面自查。-广告发布者在规定时间内提交自查报告，说明自查情况、发现的问题及整改措施。对自查中发现的违法违规广告，立即停止发布并进行整改。-全面检查阶段（[具体时间区间3]）-检查工作小组按照检查范围和内容，对户外电子屏食品药品广告进行逐屏检查。-对检查中发现的问题进行详细记录，拍摄广告画面照片，收集相关证据。对于存在违法违规行为的广告，下达责令整改通知书，要求广告发布者限期整改。-总结整改阶段（[具体时间区间4]）-对检查工作进行全面总结，分析我市户外电子屏食品药品广告存在的主要问题及原因。-对整改情况进行跟踪复查，确保违法违规广告得到有效整改。对拒不整改或整改不到位的广告发布者，依法予以严肃处理。-建立长效监管机制，完善户外电子屏食品药品广告监管工作制度，巩固检查成果。五、人员与资源配置1.人员安排-成立由分管副局长担任组长的户外电子屏广告检查工作领导小组，负责统筹协调检查工作。-从广告监管科、食品监管科、药品监管科等相关科室抽调业务骨干组成检查工作小组，具体实施检查工作。根据我市户外电子屏分布情况，将检查人员划分为若干个检查小组，每个小组负责特定区域的检查任务。2.资源配置-配备必要的检查设备，如摄像机、录音笔、笔记本电脑等，用于记录检查过程和收集证据。-安排专项工作经费，保障检查工作的交通、通讯、培训等费用支出。六、检查结果处理1.整改要求对于检查中发现的一般违法违规问题，下达责令整改通知书，要求广告发布者在规定期限内进行整改。整改内容包括修改广告内容、完善审批手续、规范广告标识等。广告发布者应在整改期限届满前提交整改报告，经我局复查合格后，方可继续发布广告。2.行政处罚对于存在严重违法违规行为的广告发布者，如虚假宣传情节恶劣、多次违法等，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规，依法予以行政处罚。处罚措施包括罚款、吊销营业执照、暂停广告发布业务等。同时，将违法违规广告发布者列入经营异常名录，实施信用惩戒。3.信息公示定期向社会公布户外电子屏食品药品广告检查结果，曝光违法违规广告及广告发布者名单，提高公众对违法广告的认知度和防范意识，形成社会监督合力。通过我局官方网站、新闻媒体等渠道发布检查信息，接受社会各界的监督。七、宣传与培训1.宣传工作-加强对食品药品广告法律法规的宣传力度，通过多种形式向广告发布者、食品药品生产经营企业和广大消费者普及广告监管知识。-制作宣传资料，如宣传手册、海报等，在户外电子屏设置地点、商场、社区等场所进行发放和张贴，提高公众对合法食品药品广告的辨别能力。-利用新媒体平台，发布食品药品广告监管动态、典型案例等信息，引导广告发布者依法发布广告，增强消费者的自我保护意识。2.培训工作-组织广告发布者、食品药品生产经营企业参加广告法律法规培训，邀请专家进行授课，解读相关法律法规和政策要求。-定期举办培训班，重点培训广告审批流程、广告内容规范、广告标识要求等内容，提高广告从业者的法律素养和业务水平。八、长效机制建设1.建立日常巡查制度将户外电子屏食品药品广告纳入日常监管巡查范围，制定详细的巡查计划，明确巡查频次和重点区域。检查人员按照巡查计划，定期对户外电子屏广告进行巡查，及时发现和处理新出现的违法违规问题。2.加强部门协作与城市管理、公安、通信管理等相关部门建立联动协作机制，加强信息共享和执法协同。在户外电子屏设置审批、违法广告查处等方面形成工作合力，共同维护广告市场秩序。3.完善投诉举报机制进一步畅通投诉举报渠道，完善投诉举报处理流程。设立专门的投诉举报热线和邮箱，确保投诉举报信息能够及时接收和处理。对投诉举报有功人员给予适当奖励，鼓励公众积极参与广告市场监督。九、结语通过实施本户外电子屏广告检查方案，我们旨在全面规范我市食品药品户外电子屏广告市场秩序，保护消费者合法权益。在检查过程中，我们将秉持公正、公平、公开的