农业农村局农村合作社考核方案

农业农村局农村合作社考核方案

一、考核目的为加强对农村合作社的监督管理与指导，规范农村合作社的运营，提升其服务“三农”的能力和水平，充分发挥农村合作社在推动农业产业化发展、促进农民增收等方面的积极作用，特制定本考核方案，旨在通过科学合理的考核，激励农村合作社不断完善自身建设，提高运营质量和效益。二、考核原则1.客观公正原则：考核过程严格依据明确的考核标准和程序进行，确保考核结果真实反映农村合作社的实际情况，不受主观因素干扰。2.全面考核原则：从多个维度对农村合作社进行考核，涵盖组织建设、制度执行、生产经营、服务成员、财务管理、社会效益等方面，全面评估其综合实力和运营成效。3.注重实绩原则：以农村合作社的实际工作成果和业绩作为考核重点，突出其在促进农业发展、农民增收以及农村繁荣等方面所做出的贡献。4.激励导向原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的农村合作社给予表彰和奖励，对存在问题的合作社提出整改意见，激励农村合作社积极进取，不断提升自身发展水平。三、考核对象本地区范围内依法登记注册、正常运营的各类农村合作社。四、考核内容与指标（一）组织建设（15分）1.成员构成（5分）：成员数量符合相关规定，且农民成员占比达到规定比例得3分；成员结构多元化，涵盖种植、养殖、加工等多个领域，具有一定代表性得2分。2.机构设置（5分）：按照章程规定设立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，且运行正常得3分；各机构职责明确，分工合理，有相应的工作制度和议事规则得2分。3.队伍建设（5分）：配备有专业知识和技能的管理人员和技术人员，能满足合作社日常运营和发展需求得3分；定期组织成员参加培训，提升成员素质和能力，有培训计划和记录得2分。（二）制度执行（15分）1.章程执行（5分）：严格按照合作社章程开展各项活动，重大事项决策、业务经营等符合章程规定得3分；章程内容符合法律法规和政策要求，且根据实际情况适时修订得2分。2.民主管理（5分）：成员（代表）大会、理事会、监事会等会议制度健全，定期召开会议，会议记录完整得3分；成员能够充分行使民主权利，对合作社重大事项有知情权、参与权和表决权得2分。3.档案管理（5分）：建立健全档案管理制度，对成员档案、财务档案、生产经营档案等进行规范管理，档案资料完整、真实、有效得3分；档案保管安全，有专人负责，查阅方便得2分。（三）生产经营（20分）1.产业发展（10分）：具有明确的主导产业，产业特色鲜明，市场前景良好得5分；积极推进农业产业化经营，开展农产品加工、销售等业务，延长产业链，提高产品附加值得5分。2.经营规模（5分）：经营土地面积、养殖数量、生产加工能力等达到一定规模，在本地区同行业中具有一定影响力得3分；经营规模逐年扩大，发展势头良好得2分。3.市场开拓（5分）：积极参加各类农产品展销会、洽谈会等活动，拓展销售渠道，产品市场占有率较高得3分；有自主品牌，注重品牌建设和宣传推广，品牌知名度不断提升得2分。（四）服务成员（20分）1.服务内容（10分）：为成员提供产前、产中、产后全方位服务，包括农资供应、技术指导、病虫害防治、农产品收购销售等得6分；根据成员需求，开展个性化服务，满足成员多样化需求得4分。2.服务质量（5分）：服务及时、高效，成员满意度较高得3分；建立服务反馈机制，对成员提出的问题和建议及时处理和改进得2分。3.利益联结（5分）：与成员建立紧密的利益联结机制，通过保底收购、二次返利等方式，确保成员分享合作社发展成果得3分；带动成员增收效果显著，成员收入水平明显高于当地农民平均水平得2分。（五）财务管理（15分）1.制度建设（5分）：建立健全财务管理制度，配备专业的财务人员，财务核算规范得3分；财务制度符合国家法律法规和农村合作社会计制度要求，且定期进行财务审计得2分。2.资金管理（5分）：资金使用合理，严格执行财务审批制度，无违规挪用、侵占资金等行为得3分；积极争取财政扶持资金、金融贷款等，资金来源稳定，能满足合作社发展需求得2分。3.盈余分配（5分）：按照章程规定进行盈余分配，分配方案经成员（代表）大会审议通过得3分；盈余分配合理，兼顾成员利益和合作社发展，有利于增强合作社凝聚力得2分。（六）社会效益（5分）1.示范带动（3分）：在当地农业产业发展中发挥示范引领作用，带动周边农民发展产业，促进农业增效、农民增收得2分；积极参与社会公益事业，履行社会责任，得到社会认可得1分。2.生态环保（2分）：注重农业生态环境保护，采用绿色生产技术和方式，减少农业面源污染得1分；积极推广生态循环农业模式，实现农业可持续发展得1分。五、考核方式与程序（一）考核方式1.资料审核：农村合作社按照考核要求，提交年度工作总结、相关证明材料等，考核小组对资料进行审核。2.实地考察：考核小组深入农村合作社实地查看，了解组织建设、生产经营、服务成员等实际情况，核实相关数据和信息。3.成员测评：随机抽取一定数量的合作社成员进行问卷调查或访谈，了解成员对合作社的满意度和意见建议。（二）考核程序1.自查自评：每年[具体时间]前，农村合作社对照考核指标进行自查自评，撰写自查报告，填写考核自评表，并将相关材料报送农业农村局。2.初审：农业农村局收到合作社报送的材料后，组织考核小组进行初审，对材料的完整性、真实性进行审核，确定实地考察名单。3.实地考察：考核小组按照规定的考核内容和标准，对列入实地考察名单的农村合作社进行实地考察，形成考察报告。4.综合评定：考核小组根据资料审核、实地考察和成员测评情况，对农村合作社进行综合评定，确定考核结果。5.结果公示：考核结果在本地区农业农村信息网等媒体上进行公示，公示期为[公示天数]天。公示无异议后，正式公布考核结果。六、考核结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的农村合作社，由农业农村局进行表彰，授予“优秀农村合作社”称号，并给予一定的物质奖励。同时，在项目申报、财政扶持、金融信贷等方面给予优先支持。2.整改提升：对考核结果为合格的农村合作社，考核小组提出整改意见和建议，合作社应在规定时间内完成整改，并提交整改报告。农业农村局将对整改情况进行跟踪检查。3.淘汰退出：对考核结果为不合格的农村合作社，且经整改后仍不符合要求的，按照相关规定，取消其示范社资格，并依法进行清理整顿或注销登记。七、组织保障1.加强组织领导：成立由农业农村局主要领导任组长，相关科室负责人为成员的农村合作社考核工作领导小组，负责考核工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，具体负责考核工作的组织实施。2.明确职责分工：考核工作领导小组办公室负责制定考核方案、组织考核培训、汇总考核结果等工作；各相关科室按照职责分工，负责对农村合作社相应考核指标的