某市市监局医疗美容广告查处方案

某市市监局医疗美容广告查处方案

一、引言随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，医疗美容行业迅速崛起，成为消费市场的热点领域。然而，在医疗美容行业蓬勃发展的背后，医疗美容广告乱象丛生，虚假宣传、夸大功效等问题严重损害了消费者的合法权益，扰乱了市场秩序。为有效整治医疗美容广告市场乱象，维护公平竞争的市场环境，保障消费者的健康和财产安全，某市市监局特制定本医疗美容广告查处方案。二、工作目标1.规范市场秩序：通过全面深入的查处行动，严厉打击各类违法医疗美容广告行为，有效遏制虚假、违法医疗美容广告的泛滥，使医疗美容广告市场秩序得到显著规范。2.保护消费者权益：增强消费者对医疗美容广告的辨别能力，降低消费者因虚假广告遭受损失的风险，切实保护消费者的知情权、选择权和健康权。3.强化行业自律：促使医疗美容机构和广告发布者自觉遵守法律法规，加强行业自律意识，推动医疗美容行业健康、有序、可持续发展。三、组织领导成立以市监局局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的医疗美容广告查处工作领导小组。领导小组下设办公室，设在广告监管科，负责日常协调和指导工作。各基层市场监管所按照属地管理原则，负责本辖区内医疗美容广告的查处工作。四、查处重点1.虚假宣传：重点查处广告中使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料，对医疗美容效果进行虚假、夸大表述的行为。例如，声称某种美容手术可以达到“永久年轻”“一次治疗终身有效”等不切实际的效果。2.非法代言：严厉打击利用广告代言人作推荐、证明，尤其是使用患者名义或者形象进行医疗美容广告宣传的行为。禁止未经审查或者审查不合格的医疗美容广告发布，确保广告内容合法合规。3.误导消费：整治广告中使用绝对化用语，如“最先进”“最佳”“独一无二”等，误导消费者认为该医疗美容服务具有不可超越的优势；以及通过虚假打折、促销等手段，诱导消费者进行不必要的消费。4.未经审查发布：严格查处未按规定取得《医疗广告审查证明》，或者篡改、伪造审查证明文件内容发布医疗美容广告的行为，确保医疗美容广告发布程序合法。五、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）-制定详细的工作方案，明确工作目标、任务、重点和步骤。-召开全局医疗美容广告查处工作动员会议，传达上级指示精神，部署工作任务，提高全局干部对该项工作重要性的认识。-利用各种媒体平台，广泛宣传医疗美容广告整治工作的意义和目的，营造良好的舆论氛围。2.调查摸底阶段（[具体时间区间2]）-各基层市场监管所对本辖区内的医疗美容机构进行全面排查，摸清底数，建立台账。详细记录医疗美容机构的名称、地址、负责人、经营范围、广告发布形式等信息。-收集各类医疗美容广告样本，包括线上线下的广告海报、宣传单页、网络广告、电视广告等，分析广告内容，梳理存在的问题，为后续查处工作提供依据。-加强与卫生健康、网信等部门的沟通协作，建立信息共享机制，及时获取医疗美容机构的审批、备案等相关信息，为调查摸底工作提供有力支持。3.集中整治阶段（[具体时间区间3]）-对排查中发现的违法医疗美容广告行为，依法进行立案查处。严格按照法律法规的规定，加大处罚力度，提高违法成本。对情节严重、影响恶劣的典型案例，要公开曝光，形成有力震慑。-加强对广告发布渠道的监管，对涉及违法医疗美容广告的媒体、网站、平台等进行严肃处理，责令其立即停止发布违法广告，并依法追究相关责任。-建立联合执法机制，与卫生健康、公安等部门开展联合行动，形成监管合力。对涉嫌非法行医、诈骗等违法犯罪行为的，及时移送公安机关处理，确保整治工作取得实效。4.总结巩固阶段（[具体时间区间4]）-各基层市场监管所对整治工作进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。-建立健全长效监管机制，完善医疗美容广告监测制度、投诉举报处理制度等，加强对医疗美容广告市场的日常监管，防止违法广告行为反弹。-开展整治工作效果评估，通过市场调查、消费者反馈等方式，了解整治工作对医疗美容广告市场秩序和消费者满意度的影响，为今后的工作提供参考。六、工作措施1.加强监测检查-充分利用广告监测平台，对医疗美容广告进行实时监测，及时发现违法广告线索。同时，加大对传统媒体和新兴媒体的日常巡查力度，做到线上线下监管全覆盖。-建立重点医疗美容机构监管名单，对名单内的机构发布的广告进行重点监测和检查，提高监管的针对性和有效性。-鼓励群众积极参与监督，畅通投诉举报渠道，对群众举报的违法医疗美容广告线索，及时进行核实和处理，做到件件有回音。2.强化部门协作-加强与卫生健康部门的协作配合，建立信息通报和联合执法机制。卫生健康部门负责提供医疗美容机构的资质审核、诊疗规范等方面的信息，市监局负责对医疗美容广告进行监管执法，共同打击违法违规行为。-与网信部门建立网络广告协同监管机制，加强对互联网医疗美容广告的监测和处置。网信部门对存在违法广告的网站、平台等依法进行处理，市监局对广告内容进行审查和查处。-加强与公安部门的沟通协调，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制。对涉嫌犯罪的医疗美容广告案件，及时移送公安机关，共同打击医疗美容领域的违法犯罪活动。3.开展宣传教育-组织医疗美容机构和广告发布者开展法律法规培训，宣传《广告法》《医疗广告管理办法》等相关法律法规，提高其法律意识和自律意识，引导其自觉规范广告发布行为。-利用多种渠道，广泛开展消费警示和宣传活动。通过发布消费提示、典型案例分析等方式，向消费者普及医疗美容广告知识，提高消费者对虚假广告的辨别能力和自我保护意识。-加强对医疗美容行业协会的指导，发挥行业协会的自律作用。鼓励行业协会制定行业规范和自律公约，引导会员单位诚信经营，共同维护医疗美容广告市场秩序。七、工作要求1.提高认识，加强领导：全局干部要充分认识医疗美容广告查处工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。各部门要在领导小组的统一领导下，密切配合，协同作战，确保整治工作顺利开展。2.严格执法，公正办案：执法人员要严格按照法律法规的规定，依法履行职责，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当。在执法过程中，要严格遵守执法程序，文明执法，公正执法，确保执法工作的合法性和权威性。3.加强信息报送：各基层市场监管所要及时总结工作进展情况，定期向领导小组办公室报送工作信息。对重大案件和重要情况，要随时报告。领导小组办公室要及时汇总分析工作信息，加强对整治工作的指导和协调。4.严肃纪律，廉洁从政：全体执法人员要严格遵守工作纪律和廉洁自律各项规定，严禁接受当事人的