深圳某建筑公司施工现场安全生产管理办法

[深圳某建筑公司]施工现场安全生产管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某建筑公司]施工现场各类安全生产事故，提高公司快速反应和应急处理能力，健全安全生产应急机制，最大程度地减少事故及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的生产秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。公司成立安全生产应急指挥部（以下简称指挥部），全面负责公司施工现场安全生产事故的应对处置工作，形成处置安全生产事故的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学决策，有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生安全生产事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由安全生产应急指挥部或其授权工作组启动相应的应急预案。项目现场负责人是本项目施工现场安全生产事故应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，立足于风险防范，定期开展安全生产风险辨识、评估和隐患排查治理工作，强化安全生产信息的收集、分析和研判，争取早发现、早报告、早预警、早处置。将安全生产事故控制在萌芽状态或初期阶段，避免造成人员伤亡和重大财产损失。

4.系统联动，群防群控。发生安全生产事故后，相关单位负责人要立即深入现场开展应急处置工作，控制局面。形成公司总部、项目部、协作单位等系统联动的群防群控处置工作格局，整合各方资源，协同作战。

5.区分性质，依法处置。在应急处置工作中，要严格区分事故性质，依法依规进行调查处理，维护[员工]的合法权益，做到合情合理、依法办事，妥善处理事故后续事宜，防止事态扩大，确保人员生命安全和公司财产安全，维护[企业]稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[深圳某建筑公司]及其所有[企业内]施工现场的安全生产事故应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是公司财产受到损失，[企业]正常生产秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：施工现场发生涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢料等群体性事件，施工现场或周边发生的各类邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响施工安全和企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在施工现场、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在施工现场或周边的建筑物倒塌、火灾、触电、机械伤害、高空坠落、物体打击等重大安全生产事故，以及因自然灾害引发的次生安全事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[企业][员工]健康严重损害的食品卫生安全、传染病疫情等事件。包括：在施工现场或项目地发生的突发公共卫生事件；施工现场外发生的、可能对[企业][员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击、冰雹等）、地质灾害（如滑坡、泥石流等）、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等，发生在公司[企业内]施工现场或项目地。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对公司施工管理网络、信息系统等的黑客攻击、病毒入侵等事件；窃取公司商业秘密、工程信息等可能造成严重后果的事件；破坏施工现场相关信息系统运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定有考试需求的场景，如技能考核等，若不适用可删除或修改为其他类别）在company组织的统一考试（如技能考核）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施过程中发生的违规事件。

8.影响[企业]安全与稳定的其他突发公共事件。包括：因重大工程质量问题引发的群体性事件，重大环境污染事件，以及其他无法归入前述类别的、严重影响施工安全和企业稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立安全生产应急指挥部（以下简称指挥部），作为公司安全生产事故应急工作的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组。

第五条安全生产应急指挥部及主要职责

指挥部组成：

组长：公司主要负责人（总经理/法定代表人）

副组长：公司分管安全生产的负责人（副总经理）

成员：公司总工程师、各项目主要负责人、安全管理部、人力资源部、物资管理部、办公室、财务部、技术部等相关部门负责人。

指挥部职责：

负责公司安全生产事故应急工作的统一决策、统一指挥；

审定并批准公司安全生产事故应急预案的启动与终止；

组织、协调、指挥公司安全生产事故的应急救援工作；

协调解决应急救援工作中的重大问题；

适时向社会发布安全生产事故信息；

重大事故及时向上级主管部门和相关政府部门报告。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在公司安全管理部（或指定其他常设机构），作为指挥部的日常办事机构和应急信息枢纽。

指挥部办公室主要职责：

承担指挥部的日常工作，协调指挥部各成员单位之间的应急联动；

负责安全生产事故信息的接报、核实、分析、研判和上报工作；

根据事故情况，协助指挥部制定应急救援方案，并提出相关建议；

跟踪应急响应过程，收集、汇总应急处置信息，并及时向指挥部报告；

协助指挥部进行事故调查和善后处理工作；

组织安全生产事故应急知识的宣传教育和应急演练；

负责指挥部会议的组织、记录和纪要整理工作；

督促、检查各项目、各部门安全生产事故应急预案的编制、修订和演练情况；

建立和管理安全生产事故应急资料档案。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型的安全生产事故应急处置工作：

1.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管安全生产的负责人（副总经理）

副组长：安全管理部负责人

成员：各项目安全负责人、技术负责人、施工员、安全员、设备管理员、抢险队伍等。

办公室地点：公司安全管理部

主要职责：

负责施工现场事故灾害类（如坍塌、火灾、机械伤害、高空坠落、物体打击等）安全生产事故的现场应急处置；

组织事故现场抢险救援，抢救伤员，保护现场；

开展事故原因调查，分析事故原因，提出防范措施；

协调事故善后处理工作；

负责事故信息的收集、整理和上报工作。

2.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管后勤或人力资源的负责人（副总经理）

副组长：人力资源部或后勤管理部负责人

成员：项目部后勤负责人、医务人员、卫生防疫人员、员工代表等。

办公室地点：公司人力资源部或后勤管理部

主要职责：

负责施工现场公共卫生类突发事件（如食物中毒、传染病疫情等）的应急处置；

组织员工进行健康检查，隔离治疗病人；

开展卫生防疫知识宣传，提高员工卫生意识；

协调医疗资源，保障伤病员得到及时救治；

负责事故信息的收集、整理和上报工作。

3.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：公司主要负责人（总经理/法定代表人）

副组长：公司分管安全的负责人（副总经理）

成员：项目部负责人、办公室主任、安保人员、法律顾问等。

办公室地点：公司办公室

主要职责：

负责施工现场社会安全类突发事件（如群体性事件、盗窃、抢劫等）的应急处置；

维护现场秩序，防止事态扩大；

及时报告公安机关，配合公安机关进行调查处理；

做好员工的思想工作，化解矛盾，防止事态升级；

负责事故信息的收集、整理和上报工作。

4.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管安全的负责人（副总经理）

副组长：安全管理部负责人

成员：项目部安保人员、当地公安机关联络员等。

办公室地点：公司安全管理部

主要职责：

负责施工现场治安刑事类突发事件的应急处置；

维护现场治安秩序，保护现场证据；

配合公安机关开展侦查工作；

做好目击证人保护工作；

负责事故信息的收集、整理和上报工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：公司主要负责人（总经理/法定代表人）

副组长：公司分管安全的负责人（副总经理）

成员：项目部负责人、技术负责人、安全员、当地气象部门、地质部门联络员等。

办公室地点：公司办公室

主要职责：

负责施工现场自然灾害类突发事件（如台风、暴雨、地震等）的应急处置；

组织员工撤离危险区域，转移到安全地带；

开展抢险救灾工作，修复受损设施；

负责事故信息的收集、整理和上报工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：公司分管信息化的负责人（副总经理）

副组长：技术部负责人

成员：技术部网络管理人员、信息安全人员等。

办公室地点：公司技术部

主要职责：

负责施工现场网络与信息安全类突发事件的应急处置；

切断受损网络，防止信息泄露；

开展网络修复工作，恢复信息系统正常运行；

负责事故信息的收集、整理和上报工作。

7.信息工作组

组长：公司分管办公室的负责人（副总经理）

副组长：办公室负责人

成员：办公室文员、公司宣传人员等。

办公室地点：公司办公室

主要职责：

负责公司安全生产事故应急信息的收集、整理、分析、研判和上报工作；

负责公司安全生产事故应急信息的发布工作；

建立和维护公司安全生产事故应急信息平台；

负责事故信息的收集、整理和上报工作。

8.考试安全类突发事件应急处置工作组（本工作组适用于公司内部有考试需求的场景，如技能考核等，若不适用可删除或修改为其他类别）

组长：公司分管人力资源的负责人（副总经理）

副组长：人力资源部负责人

成员：项目部相关人员、考试工作人员等。

办公室地点：公司人力资源部

主要职责：

负责公司内部考试安全类突发事件的应急处置；

维护考试秩序，防止作弊行为发生；

处理考试过程中出现的突发事件；

负责事故信息的收集、整理和上报工作。

注：如公司内部无考试需求，可删除本工作组，并补充其他必要的专项应急处置工作组。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[深圳某建筑公司]施工现场突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

首报意识：任何部门或个人发现突发事件或隐患，必须第一时间向公司指定部门报告。

真实性：报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

续报要求：事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展。

2.信息报送流程

[企业内]信息报送流程：

部门（项目现场）→安全管理部（或指定信息接收部门）→安全生产应急指挥部（指挥部办公室）→公司主要负责人（或分管领导）→上级主管部门。

特殊情况：

涉及危及人身安全的紧急情况，可直接拨打公司应急电话或报警电话，同时通过最快方式通知安全管理部。

3.紧急书面信息报送流程

确认发生或可能发生重大突发事件后，信息接收部门应立即通过公司内部通讯系统或加密邮件将初步信息报送至指挥部办公室。

指挥部办公室核实信息后，应在2小时内完成《[深圳某建筑公司]施工现场突发事件紧急报告》的撰写，并通过公司内部紧急通讯渠道或加密邮件报送至公司主要负责人（或分管领导）。

公司主要负责人（或分管领导）阅签后，应在30分钟内完成上报至上级主管部门的流程。

4.应急信息核心要素清单

时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

地点：事件发生的具体位置（精确到工区、班组、设备等）。

规模：事件影响的范围、涉及的人员数量、设备数量等。

伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

措施：已采取的应急处置措施和拟采取的措施。

进展：事件发展变化情况、处置工作进展、次生风险等。

其他：与事件相关的其他重要信息，如天气情况、周边环境等。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[上级主管部门，例如：省住建厅]口头报告，并在2小时内完成书面报告的撰写，通过公司指定加密渠道或专人递送方式报送至[上级主管部门]：

(1)重大自然灾害：如台风、暴雨、地震等造成的重大人员伤亡、财产损失或生产停滞。

(2)重大事故灾难：如建筑物坍塌、大型机械事故、火灾、爆炸等造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染。

(3)重大公共卫生事件：如食物中毒、传染病疫情等在施工现场或项目地快速传播，可能造成重大人员健康危害。

(4)涉国防、涉港澳台、涉外交紧急动态：如项目涉及敏感区域或与上述领域有重大关联，出现可能影响国家安全和社会稳定的紧急情况。

(5)重大预警动向：如接到上级部门或专业机构发布的可能对公司[企业内]造成重大影响的灾害、事故、安全等预警信息，并已采取紧急应对准备。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生群体性事件、严重暴力事件、网络安全攻击等严重影响项目正常生产秩序和社会稳定的突发情况。

第九条预防预警行动

在安全生产应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及安全管理部、人力资源部、物资管理部、办公室、财务部、技术部等部门，应在指挥部领导下，加强应急机制的日常建设和管理；

定期检查评估应急工作落实情况，及时发现并解决存在的问题；

建立健全应急工作制度，明确职责分工，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案

指挥部应组织各专项应急处置工作组，结合施工现场实际情况，定期修订和完善各类安全生产事故应急预案；

确保应急预案的针对性、可操作性和实用性，并适时组织开展预案演练，检验和提升预案的实效性。

3.加强应急队伍建设

指挥部应依托公司现有资源，组建专兼职相结合的应急队伍；

定期开展应急队伍培训，提升队员的专业技能和应急处置能力；

建立应急队伍管理制度，明确队员职责，确保应急队伍随时处于待命状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练

指挥部应定期组织开展安全生产事故应急知识培训和技能培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力；

指挥部应定期组织开展各类安全生产事故模拟演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力，并总结演练经验，进一步完善应急预案和应急机制。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

指挥部应组织相关部门，根据应急预案和实际需要，制定应急物资储备计划，储备必要的应急物资；

建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任等；

定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或危及公司主要生产设施、造成公司停产停业，或严重影响社会稳定，或需要上报国务院或省人民政府批准采取特殊应急措施的事件。具体判定标准包括：造成10人以上死亡或30人以上重伤；发生重大火灾、爆炸、坍塌等事故，直接经济损失超过1000万元；发生重大环境污染事件，造成重大社会影响；发生涉及[员工]的100人以上群体性事件，严重影响生产秩序。

II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（重伤），或直接经济损失500万元以上不足1000万元，或影响公司正常生产，或造成较大社会影响的事件。具体判定标准包括：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤；发生较大火灾、爆炸、坍塌等事故，直接经济损失超过500万元不足1000万元；发生较大环境污染事件，造成较重社会影响；发生涉及[员工]的30人以上100人以下群体性事件，影响生产秩序。

III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重伤），或直接经济损失100万元以上不足500万元，或造成一定社会影响的事件。具体判定标准包括：造成1人以上3人以下死亡或10人以上50人以下重伤；发生一般火灾、爆炸、坍塌等事故，直接经济损失超过100万元不足500万元；发生一般环境污染事件，造成一定社会影响；发生涉及[员工]的10人以上30人以下群体性事件，影响生产秩序。

IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指造成或可能造成人员轻伤，或直接经济损失不足100万元，或造成较小社会影响的事件。具体判定标准包括：造成人员轻伤；发生一般火灾、爆炸、坍塌等事故，直接经济损失不足100万元；发生一般环境污染事件，造成较小社会影响；发生涉及[员工]的10人以下群体性事件，影响生产秩序。

2.各级事件应急响应程序

当确认突发事件即将或已经发生后，公司各部门要立即作出响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，启动相应级别的应急响应程序。

参与突发事件处置的各相关工作组，应立即调动有关人员赶赴现场，在现场指挥部（根据事件等级由指挥部或其授权工作组）的统一领导下开展工作。根据突发事件的种类和事态发展的需要，及时协调有关部门和项目部选派有丰富经验的人员共同参与突发事件的处置工作。

现场指挥部（根据事件等级由指挥部或其授权工作组）应做好现场控制工作，防止事态的进一步扩大，及时掌握进展情况，随时向上级领导单位报告。

根据突发事件的变化与发展，及时向上级领导单位报告情况，适时通过公司内部通讯渠道或指定媒体发布有关信息，正确引导舆论，稳定员工情绪。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，公司现场应急小组应在20分钟内将初步信息报告至公司安全生产应急指挥部办公室，并立即启动I级应急响应预案。

公司安全生产应急指挥部办公室在接报后立即向公司安全生产应急指挥部报告，公司安全生产应急指挥部在接到报告后立即启动应急响应，成立现场指挥部，并迅速将事件信息报告至公司主要负责人及上级主管部门。

公司安全生产应急指挥部应在1小时内向[上级主管部门]报告详细情况，并请求指示。同时，启动与政府相关部门的应急联动机制。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，公司现场应急小组应在20分钟内将初步信息报告至公司安全生产应急指挥部办公室，并立即启动II级应急响应预案。

公司安全生产应急指挥部办公室在接报后立即向公司安全生产应急指挥部报告，公司安全生产应急指挥部在接到报告后立即启动应急响应，成立现场指挥部，并迅速将事件信息报告至公司主要负责人及上级主管部门。

公司安全生产应急指挥部应在1小时内向[上级主管部门]报告详细情况，并请求指示。同时，启动与政府相关部门的应急联动机制。

（3）较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，公司现场应急小组应在20分钟内将初步信息报告至公司安全生产应急指挥部办公室，并立即启动III级应急响应预案。

公司安全生产应急指挥部办公室在接报后立即向公司安全生产应急指挥部报告，公司安全生产应急指挥部在接到报告后立即启动应急响应，视情成立现场指挥部，并迅速将事件信息报告至公司主要负责人及上级主管部门。

公司安全生产应急指挥部应在1小时内向[上级主管部门]报告详细情况，并请求指示。同时，启动与政府相关部门的应急联动机制。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，公司现场应急小组应在20分钟内将初步信息报告至公司安全生产应急指挥部办公室，并立即启动IV级应急响应预案。

公司安全生产应急指挥部办公室在接报后立即向公司安全生产应急指挥部报告，公司安全生产应急指挥部视情启动应急响应，必要时成立现场指挥部，并迅速将事件信息报告至公司主要负责人及上级主管部门。

公司安全生产应急指挥部应在1小时内向[上级主管部门]报告详细情况，并请求指示。同时，启动必要的应急联动机制。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部（根据事件等级由指挥部或其授权工作组）应承担以下核心任务：

控制事态：迅速采取有效措施控制现场局势，防止事态扩大和蔓延，保障人员安全和现场秩序。

掌握进展：密切监视事态发展动态，及时收集、汇总信息，为决策部署提供依据。

及时报告：按照规定时限和程序，及时、准确、全面地向上级报告事件情况、处置进展和下一步工作建议。

适时发布信息：根据事件性质和进展情况，适时向公司内部发布权威信息，回应社会关切，稳定员工情绪，并负责信息发布工作的统一协调和指导。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全：建立健全覆盖公司所有[企业内]施工现场及管理机构的应急通讯与信息管理系统，明确信息收集、分析、传递、报送、处理的流程、时限和责任人，确保各环节高效衔接、规范运行。

2.传输渠道完善：构建包括有线电话、无线通讯、卫星通讯、应急广播、专用应急网络在内的多元化、立体化通讯网络，确保在常规通讯中断等极端情况下，信息能够畅通无阻。

3.设备完好畅通：定期对应急通讯设备、信息系统进行检查、维护和测试，确保设备功能完好、性能稳定，保障应急通讯网络的可靠性和畅通，配备必要的应急通讯备用电源和设备。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障：公司将应急处置经费纳入年度财务预算，确保应急处置工作所需资金来源稳定、保障有力。应急经费应专款专用，并建立严格的审批和监督机制。

2.物资储备：

建立健全应急物资储备制度，根据风险评估和应急需求，制定《[深圳某建筑公司]施工现场应急物资储备目录》，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点、保管责任、维护更新和补充机制。

建立应急物资储备库，规范物资管理，实施分类标识、定人定岗，确保物资存放安全、整洁、有序。指定专人负责应急物资的日常管理、维护和补充，定期检查物资质量和数量，确保应急物资随时处于良好状态。

特殊应急物资（如急救药品、专业救援设备、重要通讯器材等）应指定专人专柜保管，建立严格的出入库登记制度，确保特殊物资的安全。

3.供应保障：建立应急物资紧急调拨和补充机制，明确应急物资的调配程序、时限和责任部门，确保应急物资能够及时补充到位，满足应急处置工作的需要。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：

组建常备与预备相结合的应急队伍。常备应急队伍由公司安全管理部、工程部、项目部及各相关部门的骨干人员组成，定期进行培训和演练，确保能够随时响应。

预备应急队伍由公司内部具备专业技能的人员以及与项目相关的专业外部救援力量（如专业医疗机构、消防救援队伍等）组成，根据事件性质和规模，随时动员，参与应急处置。

明确各应急队伍的组成部门、人员构成、职责分工，确保人员结构优化，专业技能满足应急处置需求。

2.技术保障：

建立健全应急专家库，涵盖医疗、工程、法律、通讯、心理疏导等领域，为应急处置工作提供专业技术支持。

加强与相关科研机构、专业救援队伍、医疗机构等建立合作关系，寻求专业技术指导，提升应急处置的技术水平和能力。

配备必要的应急救援装备、检测仪器、信息系统等，并建立维护保养制度，确保设备技术先进、性能可靠，满足应急处置工作的需要。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障：

定期组织公司全体员工进行安全生产知识和应急处置知识的培训，提高安全意识和自救互救能力。

针对应急队伍成员，定期开展专业技能培训，提升应急处置能力。

对涉及[员工]的应急处置相关管理人员和救援人员，进行法律法规、应急预案、事故案例等方面的培训，提高其应急处置的专业素养。

2.演练保障：

制定年度应急演练计划，定期组织开展不同规模、不同场景的应急演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力。

演练内容应贴近实际，注重实效，涵盖信息报告、应急响应、现场处置、后