成都某景区景区野生动物保护与游客安全指南

[成都某景区]景区野生动物保护与游客安全指南第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某景区]景区内野生动物引发的突发事件，提升景区野生动物安全管理与应急响应能力，健全野生动物保护与游客安全长效机制，最大程度地减少事件对游客生命财产安全、景区正常运营及社会公共秩序造成的损害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本景区实际情况，制定本指南。

第二条本指南旨在明确景区野生动物保护与游客安全管理的基本原则、职责分工、应急处置流程及保障措施，确保在野生动物事件发生时能够迅速、有序、高效地开展处置工作，维护游客、景区工作人员及相关方的合法权益。

第三条本指南的核心目标是：

（一）提升景区野生动物监测预警与应急响应能力，建立健全野生动物保护与游客安全管理制度；

（二）强化部门协作与信息共享机制，完善野生动物事件应急处置流程，确保资源合理调配与高效利用；

（三）减少野生动物事件对游客生命健康、财产安全及景区正常运营的负面影响，最大限度降低事件损害。

第四条本指南的保障对象包括：

（一）游客生命安全与身体健康；

（二）景区工作人员人身与财产安全；

（三）游客及景区工作人员的财产安全；

（四）景区正常运营秩序与游客体验质量；

（五）社会公共秩序与区域生态平衡。

第五条本指南的制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》及相关配套法规；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》关于公共卫生事件防控的规定；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》中关于野生动物疫情监测与处置的要求；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》中关于突发事件分级分类与应急响应的程序；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》及《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》中关于公共卫生事件应急处置的规范；

（六）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》中关于突发事件预防与处置的指导原则。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。景区设立野生动物保护与游客安全应急指挥机构（以下简称指挥机构），作为统一指挥、协调指挥的常设权威机构，全面负责景区野生动物事件及游客安全事件的应急处置工作。建立高效运转的快速反应机制，确保信息接收、研判、报告、决策、处置等环节紧密衔接，实现“第一时间响应、第一时间处置”，最大限度降低事件影响。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确景区管理层级及各相关单位（部门）在野生动物保护与游客安全管理中的职责分工。景区管理层级为主要责任主体，负责整体统筹与指挥；各相关单位（部门）在其职责范围内承担具体落实责任。发生事件时，由相应层级的管理主体或单位（部门）启动相应预案，确保责任清晰、执行到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全野生动物日常监测、风险评估与隐患排查机制，强化对重点区域、关键时段的巡查与监测。加强野生动物活动规律研判，提升早期预警能力。一旦发现野生动物事件苗头，立即启动应急响应，采取有效措施进行早期干预与控制，力争将事件控制在萌芽状态或初期阶段，防止事态蔓延扩散。

4.系统联动与群防群控。构建景区内部各部门、各岗位之间以及景区与外部相关单位（如野生动物管理部门、卫生健康部门、公安部门、消防救援队伍等）的协同联动机制，实现信息共享、资源整合、力量协同。发动和组织景区工作人员、志愿者及游客参与野生动物保护与游客安全宣传、劝导和辅助处置工作，形成“政府主导、部门协同、景区管理、社会参与”的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。严格依据国家法律法规及本指南规定，区分野生动物事件性质（如普通野生动物骚扰、疑似野生动物伤人、野生动物疫情等），采取针对性处置措施。处置过程中，应充分保障游客、景区工作人员及相关方的合法权益，注重方式方法，做到事实清晰、定性准确、程序正当、处理得当，确保各项措施符合法律法规要求，体现公平公正，维护景区良好秩序与社会稳定。

第三条适用范围

本指南适用于[成都某景区]辖区内各类因野生动物引发或关联的突发事件的应急处置工作。本指南所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成游客人身伤亡、景区财产损失、正常运营秩序受到严重影响、声誉受到损害的事件。此类事件主要因野生动物的异常活动、人与野生动物的冲突、或相关次生因素引发，具体包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因野生动物引发或被误导引发的游客恐慌、踩踏等群体性事件；因野生动物相关问题引发的游客与景区工作人员、当地居民之间的冲突、纠纷或非法集访活动。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内、针对游客或景区工作人员的涉及野生动物的故意伤害、盗窃（如盗取保护动物制品）等刑事案件；因野生动物事件引发的扰乱公共秩序、破坏景区设施等治安事件。

3.事故灾害类突发事件。指因野生动物（如大型猛兽、奇异动物）的意外攻击或闯入，对游客、景区工作人员造成伤害的事件；因野生动物尸体腐烂、排泄物污染等引发的环境卫生问题或设施损坏事件。

4.公共卫生类突发事件。指因景区内野生动物携带、传播病原体，可能引发游客或景区工作人员群体性传染病的疫情事件；因野生动物尸体处理不当引发的病虫害爆发或次生环境污染事件。

5.自然灾害类突发事件。指由自然灾害（如地震、洪水、极端天气）直接或间接导致野生动物行为异常，进而引发对游客安全构成威胁的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。指因野生动物事件（特别是造成人员伤亡或重大财产损失的事件）被歪曲、夸大传播，在互联网、社交媒体上引发谣言、恐慌，严重损害景区网络声誉的事件。

7.考试安全类突发事件。本指南不涉及此类事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，因野生动物保护、管理、游客互动等引发的，对景区公共安全、游客生命财产安全、正常秩序构成威胁的其他突发性、危害性公共事件，如野生动物保护部门介入处置引发的现场秩序问题等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某景区]成立景区野生动物保护与游客安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为统一指挥、协调景区内野生动物保护与游客安全应急工作的常设权威机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的野生动物相关突发事件。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务部、票务中心、宣传部、后勤保障部、医疗急救站、相关业务部门（如动植物保护部门）及合作单位（如当地野生动物管理机构、公安派出所、消防救援队伍）主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥景区内因野生动物引发的各类突发事件的应急响应行动；研究决定事件的性质、级别；下达应急处置指令；协调各方资源；审定处置方案；向上级主管部门及相关部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在景区办公室（或指定专门职能办公室），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、汇总与野生动物事件相关的各类信息；提出应急处置的初步方案和建议；协调各工作组、各部门之间的沟通与协作；传达领导小组的指示和决策；收集整理应急处置过程中的各类资料；组织事件后的总结评估与经验教训的提炼；对应急处置工作的落实情况进行督导与检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类野生动物相关突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由景区分管安全的负责人担任。

副组长：由安保部负责人担任。

成员：由办公室、安保部、游客服务部、票务中心、当地公安派出所联络员等组成。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责维护野生动物事件现场及周边秩序，疏导游客，防止次生群体性事件发生；配合公安机关处置可能涉及治安、刑事的事件；做好游客情绪安抚与信息发布，稳定现场人心。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由景区分管安全的负责人担任。

副组长：由安保部负责人担任。

成员：由安保部、办公室、当地公安派出所、消防救援队伍联络员等组成。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责实施现场警戒、保护现场，配合公安机关开展调查取证、人员搜查、证据固定等工作；对受伤游客或工作人员进行紧急救护与控制；协调警力、消防等外部力量参与处置。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由景区分管运营的负责人担任。

副组长：由后勤保障部负责人担任。

成员：由安保部、后勤保障部、游客服务部、票务中心、医疗急救站等组成。

办公室地点：设在后勤保障部。

核心应急处置职责：负责评估野生动物事件对景区设施、设备的损害情况；组织开展抢险抢修工作；协调景区内部交通运输，确保救援通道畅通；对受影响的游客进行疏散和安置；管理次生灾害（如环境污染）的预防与控制。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由景区分管健康的负责人担任（如医疗急救站负责人或分管后勤负责人）。

副组长：由医疗急救站负责人担任。

成员：由医疗急救站、安保部、后勤保障部、办公室、合作医疗卫生机构等组成。

办公室地点：设在医疗急救站。

核心应急处置职责：负责野生动物疫情或相关公共卫生风险的监测、评估与预警；对受伤或疑似感染的游客、工作人员进行医疗救护、隔离观察和疫情处置；协调专业医疗卫生机构提供支援；开展公共卫生知识宣传，提高游客自我防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由景区主要负责人担任。

副组长：由分管安全、运营的负责人担任。

成员：由安保部、后勤保障部、各业务部门、当地气象、水利、地质等部门联络员等组成。

办公室地点：设在景区办公室。

核心应急处置职责：在自然灾害（如地震、洪水、极端天气）背景下，负责协调野生动物应急避险措施的落实；评估自然灾害与野生动物行为的叠加影响；配合政府相关部门开展自然灾害的抢险救灾工作；保障游客和工作人员的生命安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由景区分管宣传或信息化的负责人担任。

副组长：由宣传部或信息中心负责人担任。

成员：由办公室、宣传部、信息中心、安保部、游客服务部等组成。

办公室地点：设在宣传部（或信息中心）。

核心应急处置职责：负责监控、处置与野生动物事件相关的网络谣言、虚假信息；维护景区官方网站、社交媒体平台的安全稳定运行；及时发布官方权威信息，回应社会关切；保护游客个人信息及相关数据安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

本指南不涉及景区内常规性“考试”场景，故不设立此工作组。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组（综合协调组）。

组长：由景区分管综合事务的负责人担任。

副组长：由办公室负责人担任。

成员：由办公室、安保部、游客服务部、宣传部、后勤保障部等组成。

办公室地点：设在景区办公室。

核心应急处置职责：负责协调处理不属于上述七个专项工作组管辖，但影响景区公共安全、游客安全和稳定的其他突发公共事件；承担领导小组的日常协调保障工作；负责与其他外部机构（非上述直接对接单位）的联络协调。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置景区野生动物相关突发事件，确保信息传递的及时性、准确性和有效性，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

景区各部门、各岗位在监测、发现或接到涉及野生动物的突发事件信息后，必须遵循以下核心原则进行报送：

（一）及时性：信息报送必须迅速，确保第一时间启动上报程序，不延误。

（二）首报意识：任何部门或个人均负有首报责任，须第一时间向直接上级或指定受理部门报告事件初始信息。

（三）真实性：报送的信息必须客观、准确，确保内容真实可靠，严禁虚报、瞒报、漏报或迟报。

（四）完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素清单所要求的内容，力求全面、详尽。

（五）续报要求：事件发生、发展或处置过程中，如出现重要变化或新情况，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

景区内涉及野生动物的突发事件信息，按以下流程逐级报送：

（一）部门报告：事件发现者或相关责任部门（如安保部、游客服务部、巡查人员等）立即向本部门负责人报告。

（二）部门负责人核实并初报：部门负责人在初步核实信息后，立即向景区办公室（领导小组办公室）报告。

（三）办公室汇总上报：景区办公室（领导小组办公室）接到报告后，迅速核实、汇总信息，判断事件级别，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（四）领导小组决策上报：领导小组根据事件性质和级别，研究决定信息报送范围和层级。重大事件由领导小组组长或指定负责人向上一级主管部门（如属地政府、行业主管部门等）报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大突发事件标准的紧急事件，除按规定电话报告外，还须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：景区办公室（领导小组办公室）在接到事件报告后，须在规定时限内（见下文第五条）以电话形式向省委办公厅报告事件基本情况。

（二）书面报告准备：同时，景区办公室（领导小组办公室）立即组织撰写书面报告初稿，内容须包含应急信息核心要素清单所列全部要素。

（三）加急报送：书面报告完成后，立即通过加密渠道或加急快递等方式报送至省委办公厅，确保在规定时限内送达。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现的具体时间点。

（二）地点：事件发生的精确地理位置（含景区具体区域）。

（三）规模：涉及野生动物的种类、数量，影响的游客或范围。

（四）伤亡：已确认的游客、工作人员或野生动物的伤亡情况。

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑因素分析。

（六）评估：对事件可能发展趋势、影响范围、危害程度的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件处置过程中的最新动态和变化。

（九）报告单位：报送信息的部门或个人。

（十）联系方式：报告人的有效联系电话。

5.重大突发事件紧急报告时限与清单

依据相关规定，以下六类涉及景区安全稳定和公共利益的重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、特大洪水、泥石流等对景区造成严重影响的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如重大安全生产事故、景区设施设备严重损毁事件、因野生动物攻击导致的重大人员伤亡事件。

（三）重大公共卫生事件：如景区内发生群体性传染病疫情或疑似重大动物疫情。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如景区内发生涉及上述领域的敏感事件。

（五）重大预警动向：如接获权威部门预警，景区内即将发生可能造成重大人员伤亡或财产损失的事件。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大群体性事件、严重暴力事件、严重影响景区形象和声誉的突发舆情事件等。

第九条预防预警行动

在景区野生动物保护与游客安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署与指导下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理与维护。领导小组各专项工作组及相关部门应在领导小组的统筹安排下，切实履行职责，加强本领域应急机制的日常检查、评估与维护，确保各项制度、流程清晰、可行，责任到人，形成高效协同的常态化管理机制。

2.持续完善各类应急预案体系。定期组织对景区野生动物保护与游客安全相关应急预案（包括总体预案及各专项预案、部门预案）的修订与完善工作，结合景区实际、野生动物分布与行为规律变化、游客流量特征以及过往事件处置经验，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设与技能提升。注重应急队伍（包括安保、医疗、后勤、通讯、信息等力量）的日常建设，通过系统培训、技能考核等方式，不断提升队员在野生动物识别、风险评估、早期处置、游客疏散、医疗救护、信息沟通等方面的专业素养和实战能力。

4.定期组织应急培训与模拟演练。制定年度应急培训与演练计划，定期或不定期组织开展形式多样的培训活动（如知识讲座、技能操作训练）和模拟演练（如桌面推演、实战演练），检验预案的有效性，锻炼队伍的协同作战能力，提高应对突发事件的快速反应和处置水平。

5.做好应急物资储备、管理与维护。根据应急预案要求和实际需求，科学编制应急物资储备清单，规范储备地点，确保应急通讯设备、照明工具、急救药品、防护用品、疏导标识、专用交通工具、野生动物驱逐或捕捉设备（如需且合规）等关键物资储备充足、种类齐全。建立物资管理责任制，定期检查、维护和更新储备物资，确保物资状态良好、随时可用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

景区野生动物相关突发事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准：造成或可能造成景区内或邻近区域多人死亡（如5人以上），或大量游客受到严重威胁，需要跨区域协调资源进行处置；发生重大野生动物疫情且可能扩散至景区外；引发特别重大社会影响的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准：造成或可能造成景区内多人受伤（如3人以上、轻伤人数较多），或对景区核心区域造成严重破坏，需要动用大量景区内部资源或请求上级及外部重要支援的事件；发生较大野生动物疫情且需要采取大规模防控措施；引发重大负面社会影响的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准：造成或可能造成景区内人员轻伤，或对景区局部区域秩序造成较严重影响，需要景区内部多部门协同处置的事件；发生一般野生动物疫情且需进行隔离观察或扑杀；引发较负面社会影响的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准：造成或可能造成人员轻微伤害，或对景区秩序产生短暂影响，能够由景区内部常规力量有效处置的事件；出现野生动物异常行为但未造成实际危害；引发轻微社会关注的事件。

2.各级事件应急响应程序

景区野生动物相关突发事件的应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应的原则，根据事件等级启动相应的应急响应程序：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，景区办公室须在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动景区野生动物保护与游客安全突发事件I级响应预案。

2.组织指挥：领导小组立即召开紧急会议，宣布进入I级应急状态，成立现场指挥部（可由领导小组直接指挥或指定副组长负责），全面负责应急处置工作。

3.核心动作：

（1）信息报告：景区办公室在启动预案的同时，立即通过电话向上一级主管部门（如属地政府、行业主管部门）报告事件基本情况；1小时内提交书面报告，并根据领导小组指示，及时向省级相关部门报告。

（2）现场处置：现场指挥部迅速调集安保、医疗、后勤、通讯等应急力量赶赴现场，实施人员疏散、现场警戒、伤员救护、野生动物临时管控或驱离（如符合规定）、信息发布等先期处置措施，防止事态扩大。

（3）协同联动：启动与公安、卫健、林业草原、应急管理等相关部门的联动机制，请求外部专业力量支援，形成应急处置合力。

3.II级事件（橙色预警）应急响应

（一）响应启动：事件发生后，景区办公室须在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动景区野生动物保护与游客安全突发事件II级响应预案。

（二）组织指挥：领导小组迅速研判，决定启动II级应急响应，成立现场指挥部（可由领导小组组长或副组长担任总指挥），负责统一指挥、协调应急处置工作。

4.核心动作：

（1）信息报告：景区办公室在启动预案的同时，立即通过电话向上一级主管部门报告事件基本情况；1小时内提交书面报告，并根据领导小组指示，及时向省级相关部门报告。

（2）现场处置：现场指挥部立即组织力量实施现场管控，包括设立警戒区域，疏导交通与游客，开展伤员救治与心理疏导，采取必要措施控制野生动物活动范围，并加强现场秩序维护，确保游客安全。

（3）信息发布：根据领导小组授权，由宣传部负责统一发布权威信息，回应社会关切，避免谣言传播，维护景区声誉。

5.III级事件（黄色预警）应急响应

（一）响应启动：事件发生后，景区办公室须在20分钟内向领导小组报告，并立即启动景区野生动物保护与游客安全突发事件III级响应预案。

（二）组织指挥：领导小组决定启动III级应急响应，由分管负责人或指定成员成立现场指挥部，负责应急处置的具体工作。

6.核心动作：

（1）信息报告：景区办公室在启动预案的同时，立即通过电话向上一级主管部门报告事件基本情况；1小时内提交书面报告，并根据领导小组指示，及时向省级相关部门报告。

（2）现场处置：现场指挥部迅速组织安保、医疗、后勤等部门人员到达现场，开展伤员救治、游客安抚、现场秩序维护、野生动物观察与初步处置等工作，并将现场情况及时上报领导小组。

（3）督导检查：领导小组办公室对事件处置情况进行跟踪督导，协调解决现场遇到的困难，确保处置工作有序进行。

7.IV级事件（蓝色预警）应急响应

（一）响应启动：事件发生后，景区办公室须在20分钟内向领导小组报告，并立即启动景区野生动物保护与游客安全突发事件IV级响应预案。

（二）组织指挥：领导小组根据事件情况，决定启动IV级应急响应，由相关成员单位负责人组成现场处置小组，在领导小组指导下开展工作。

8.核心动作：

（1）信息报告：景区办公室在启动预案的同时，立即向领导小组报告事件基本情况；根据领导小组指示，及时向上一级主管部门报告，并视情况通过官方渠道发布简要信息。

（2）现场处置：现场处置小组迅速到达现场，开展情况核实、游客引导、秩序维护、野生动物观察与必要时的安全疏散等工作，并将处置情况及时向领导小组办公室汇报。

（3）善后处理：事件处置完毕后，办公室负责整理事件信息，评估事件影响，并配合相关部门开展后续调查、整改及经验总结工作。

9.现场指挥部核心任务

景区野生动物保护与游客安全突发事件现场指挥部作为应急处置的指挥核心，其主要任务包括：

（一）控制事态发展：迅速采取有效措施，防止事件升级、蔓延，维护现场秩序稳定，保障游客生命财产安全。

（二）掌握现场动态：通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面掌握事件进展、影响范围、人员伤亡及野生动物行为等关键信息，为决策提供依据。

（三）及时准确报告：建立畅通的信息报送渠道，确保事件信息及时、准确、完整地传递至领导小组及上级主管部门，并根据需要向社会发布权威信息，回应社会关切。

（四）适时引导舆论：根据事件性质和进展，协调宣传部门适时发布信息，澄清事实，引导舆论，维护景区形象，营造安全稳定的游览环境。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息收集机制：建立多渠道、全天候、全覆盖的野生动物信息监测网络，整合景区内部视频监控、巡查人员报告、游客通过官方平台反馈、合作单位信息共享等途径，确保野生动物异常行为或潜在风险能够被及时发现。

2.信息传递机制：构建安全、高效的内部信息传递系统，包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯等多种方式，确保在常规通讯中断等极端情况下信息传递的畅通。信息传递应遵循“先内部后外部”的原则，即优先保障景区内部信息快速流转，同时根据事件等级及时启动与上级主管部门、相关部门及外部救援力量的信息通报机制。

3.信息报送规范：制定统一的信息报送标准和流程，明确各类野生动物事件信息的报送时限、内容要素、审核程序及保密要求，确保信息报送的及时性、准确性和规范性。重大事件信息须按规定通过电话、加密邮件或专用通讯平台逐级上报，并根据事件发展动态进行续报，直至事件处置结束。

4.信息处理与分析机制：设立信息处理与分析中心，配备专业技术人员及设备，对收集到的信息进行核实、分类、分析研判，为领导小组决策提供科学依据，并负责统一发布权威信息，引导舆论，维护景区声誉。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：将野生动物保护与游客安全应急经费纳入景区年度预算，确保应急响应、物资储备、设施设备维护、宣传教育等各项工作所需资金来源的稳定性和充足性。建立应急资金快速审批与拨付机制，确保应急资金使用规范、高效。

2.物资储备与管理：

（1）物资储备：根据野生动物种类、活动规律及游客需求，制定应急物资储备目录，明确各类物资的品种、数量、规格、存放地点及更新周期。建立应急物资储备库，实行专人专账管理，确保物资充足、质量合格、随时可用。

（2）物资维护与供应：制定应急物资的日常检查、维护和补充制度，确保物资处于良好状态。建立应急物资出入库管理流程，明确领用权限、审批程序及责任追究机制。根据应急响应需求，启动物资紧急调配机制，确保关键物资的及时补充与供应。

（3）特殊物资管理：对药品、急救器材、通讯设备、防护用品、应急食品、饮用水、照明设备、警示标识等特殊应急物资，实行严格的管理制度，指定专人负责保管，定期检查，确保其可追溯、可调用。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：组建由景区内部工作人员、合作单位专业人员及外部救援力量构成的应急队伍，包括现场处置组、医疗救护组、技术保障组、后勤支持组等。定期开展队伍建设和能力评估，通过专业培训、技能演练等方式，提升队伍的专业化水平和实战能力。建立人员调配机制，确保应急响应时能够迅速集结、科学部署应急力量。

2.技术保障：加强野生动物监测预警技术应用，如引入红外监测设备、建立野生动物行为数据库等，提升监测预警的智能化水平。完善现场通信、医疗救护、环境监测等应急技术装备，并定期进行检查、维护和更新，确保技术装备的可靠性和先进性。建立技术支持保障机制，确保应急响应过程中的技术需求得到及时满足。

第十四条培训与演练保障

1.培训机制：制定年度应急培训计划，面向景区工作人员、游客及其他相关方，开展野生动物识别、风险评估、应急处置、自救互救、沟通协调等内容的培训，提升整体防范意识和应急处置能力。建立培训考核与效果评估制度，确保培训的针对性和实效性。

2.演练机制：定期组织桌面推演、实战演练及专项演练，模拟不同类型野生动物事件场景，检验预案的可行性，锻炼队伍的协同配合与快速反应能力。制定演练计划，明确演练目标、内容、形式、评估标准及改进措施，确保演练的科学化、规范化。

3.交流协作机制：建立与野生动物管理部门、卫生健康部门、公安部门、消防救援队伍等外部单位的常态化沟通协调机制，定期开展应急信息共享、联合演练、技术交流等活动，形成联动反应合力。鼓励与其他景区、科研机构、相关社会组织等开展合作，学习借鉴先进经验，共同提升野生动物保护与游客安全保障能